我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向是怎樣的
我國傳統(tǒng)種植業(yè)現(xiàn)在有著很多的問題還沒有解決，那么我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向你知道嗎？今天學(xué)習(xí)啦小編就來給大家分析一下我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題及發(fā)展方向。
我國傳統(tǒng)種植業(yè)面臨的問題
一是勞動(dòng)力素質(zhì)不高。
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化程度低。農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度約占90%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。近年來，隨著輕壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，許多文化程度較高的青壯年離開農(nóng)村，留在農(nóng)村的大部分是婦女和中老年，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)呈下降趨勢，制約了先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。其次是種植業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化趨勢明顯。隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不斷增加，出現(xiàn)了部分務(wù)工農(nóng)民同時(shí)兼營農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的問題是，這部分農(nóng)民往往經(jīng)營比較粗放，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都得不到有效提高。
二是農(nóng)業(yè)災(zāi)害威脅加劇。
我國是世界上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家之一。近年來受全球氣候變暖影響，氣象災(zāi)害和病蟲害嚴(yán)重發(fā)生，對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)的影響呈加重趨勢。氣象災(zāi)害方面，常年農(nóng)作物受災(zāi)面積7億多畝，約占農(nóng)作物總播種面積的1/3，成災(zāi)率50%左右，因干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、低溫凍害等氣象災(zāi)害損失糧食1000億斤左右，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億元。據(jù)我部統(tǒng)計(jì)，2004年中國因氣象災(zāi)害損失糧食610億斤，2005年達(dá)到690億斤，2006年增加到894億斤，今年1-9月份就達(dá)到890億斤，同比增加163億斤，因?yàn)?zāi)損失糧食呈逐年加重趨勢。病蟲害方面，常年病蟲害發(fā)生面積超過50億畝(次)，如不進(jìn)行有效防治，產(chǎn)量損失可達(dá)40%以上。盡管近年來加大了病蟲害防治力度，但每年因病蟲害損失糧食仍達(dá)500億斤以上。隨著氣候變暖趨勢不斷加快，災(zāi)害發(fā)生形勢將更加嚴(yán)峻，加之我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性將進(jìn)一步增加，給種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
三是資源約束日益趨緊。
資源緊缺是中國的基本國情。近年來，隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增長，而與此同時(shí)，耕地和水資源的矛盾更加突出，成為制約種植業(yè)發(fā)展的突出問題。耕地的主要矛盾是總量不足和質(zhì)量下降。我國人均耕地面積為1.39畝，僅為世界平均水平的1/3，而且呈逐年減少趨勢。現(xiàn)有耕地2/3為中低產(chǎn)田，存在養(yǎng)分失衡、肥效下降、退化嚴(yán)重等問題。水資源的主要矛盾是總量不足、分布不均和利用率不高。我國人均水資源不足2000立方米，僅為世界平均水平的1/4。常年夏季降水量占全年的70%以上;淮河以北地區(qū)耕地面積占全國的近2/3，擁有水資源量卻不足全國的1/5。與此同時(shí)，由于水資源利用效率不高，農(nóng)業(yè)灌溉水每立方米平均生產(chǎn)糧食1公斤，每畝每毫米降水生產(chǎn)糧食0.5公斤，均僅為發(fā)達(dá)國家水平的一半。
四是科技進(jìn)步亟待加快。
在資源日趨緊張、需求不斷增加的情況下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，提高種植業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。目前，中國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅為48%，比發(fā)達(dá)國家低近30個(gè)百分點(diǎn)。主要存在兩個(gè)方面的問題：首先是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果不足，產(chǎn)前、產(chǎn)后、產(chǎn)中等技術(shù)集成配套不夠。其次是轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足，加之農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，影響了先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
五是生產(chǎn)組織化程度低。
以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是中國最主要的生產(chǎn)組織形式。全國平均每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營土地規(guī)模僅為8畝，這種小規(guī)模的分散經(jīng)營嚴(yán)重制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，已經(jīng)越來越不適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度提高和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，提高種植業(yè)生產(chǎn)組織化程度的要求越來越迫切。解決這個(gè)問題，必須推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，農(nóng)戶與市場的連接機(jī)制還不完善，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民的能力還比較弱，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育還不健全。目前，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加入專業(yè)合作社的農(nóng)戶比例分別僅為35%和13%。
我國傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展方向
一是增強(qiáng)市場競爭能力。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的種植業(yè)產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，推行全面提升種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化加工，加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平提高種植業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。借鑒工業(yè)化營銷理念，積極培育知名品牌，推行訂單、配送、期貨等現(xiàn)代營銷方式，努力開拓國內(nèi)國外市場。
二是合理保護(hù)利用加強(qiáng)資源。
按照確保2020年耕地面積不低于18億畝的目標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)的執(zhí)法力度。加大國家對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的投入，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地產(chǎn)出能力。建立耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為開展耕地質(zhì)量建設(shè)提供依據(jù)。加快農(nóng)田節(jié)水、測土配方施肥、高效施藥等節(jié)本增效技術(shù)，提高資源利用效率。
三是加快種植業(yè)科技進(jìn)步。
通過項(xiàng)目帶動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，建立“課題來源于實(shí)踐、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的科研機(jī)制。加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)，力爭在新品種培育、植物病蟲害防控、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等方面取得新的突破。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范展示等方式，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐。針對(duì)種植業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降的現(xiàn)狀，切實(shí)抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。
四是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)害防御措施。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作，努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失。積極開辟水源，建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施，增加有效灌溉面積，推廣實(shí)用抗災(zāi)技術(shù)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律變化，調(diào)整作物布局和種植制度，變被動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的病蟲害防治工作方針，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加大防治力度，最大限度減輕病蟲害損失。加快構(gòu)建新型病蟲害防控體系，大力發(fā)展多元化、社會(huì)化、專業(yè)化病蟲害防控服務(wù)組織。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞提高土地產(chǎn)出率，加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以土地平整、溝渠配套、地力培肥等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞提升綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括良種繁育、病蟲防控、地力監(jiān)測、農(nóng)田節(jié)水等設(shè)施。圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備條件建設(shè)，加快技術(shù)和機(jī)具研發(fā)，提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，推進(jìn)小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
六是完善扶持保護(hù)政策。
種植業(yè)生產(chǎn)比較效益相對(duì)較低，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)較高，要保持種植業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須根據(jù)生產(chǎn)、市場和效益的變化，及時(shí)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的系統(tǒng)性和針對(duì)性，切實(shí)保持農(nóng)民的合理收益，更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)生產(chǎn)的作用。應(yīng)在鞏固、完善、強(qiáng)化現(xiàn)有各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，總結(jié)、借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定新的支持政策，逐步構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的政策支持體系。
七是創(chuàng)新生產(chǎn)組織制度。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等多種方式，促進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素適度集中，擴(kuò)大單位生產(chǎn)規(guī)模。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化公益性職能，強(qiáng)化服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式。以農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主體的公益服務(wù)，積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展各種以社會(huì)化服務(wù)組織，中介組織為主體的市場服務(wù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，提供市場化服務(wù)。，引導(dǎo)和和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作社在提供生產(chǎn)服務(wù)、溝通市場信息、促進(jìn)產(chǎn)品營銷等方面的作用。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過建立生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等形式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
我國傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
一是優(yōu)良品種應(yīng)用面積進(jìn)一步擴(kuò)大。四大糧食品種綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到61%;抗蟲棉推廣面積占棉花總面積的70%;“雙高”甘蔗、“雙低”油菜比重分別達(dá)到90%和80%。
二是農(nóng)業(yè)投入品利用率進(jìn)一步提高。高效施肥、高效施藥和農(nóng)田節(jié)水等技術(shù)得到大面積應(yīng)用，不僅有力地促進(jìn)了節(jié)本增效，而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也起到了積極作用。目前，以測土配方施肥技術(shù)為主的高效施肥技術(shù)應(yīng)用面積已達(dá)到6.4億畝，相當(dāng)于全國三分之一的耕地面積。
三是鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步改善。通過不斷完善例行監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量可追溯制度，蔬菜、水果、茶葉等食用園藝產(chǎn)品農(nóng)藥殘留得到有效控制。
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