中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議決議

（2024年8月25日中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議，于2024年8月25日召開。

出席這次全會的有，市委委員73名，市委候補(bǔ)委員13名。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳敏爾作了講話。全會聽取了陳敏爾受市委常委會委托所作的工作報告，討論了《中共天津市委常委會工作報告》和《中共天津市委常委會抓黨建工作情況報告》，審議通過了《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的決定》。陳敏爾就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委十二屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，推動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和黨中央決策部署見行見效，牢牢把握推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這個戰(zhàn)略牽引，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，提升城市治理現(xiàn)代化水平，有力有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市邁出堅實(shí)步伐。這些成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，離不開全市廣大干部群眾真抓實(shí)干、共同奮斗。

全會認(rèn)為，黨的二十屆三中全會是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署，全會通過的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，習(xí)近平總書記在全會上的重要講話是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想指引、行動指南。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大意義、重大原則、重大舉措和根本保證，把中央全會繪就的全景圖全面落實(shí)到津沽大地上。

全會提出，我市進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，緊緊圍繞以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引、以更大決心和力度推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略要求和“四個善作善成”的工作要求、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，推進(jìn)盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，立足“一基地三區(qū)”功能定位，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實(shí)效性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障。按照繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，錨定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市奮斗目標(biāo)，到二〇三五年，我市現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制全面建成，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動城市高效能治理、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活、保障社會高水平安全的體制機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成市委決定提出的改革任務(wù)。

全會對進(jìn)一步全面深化改革做出深入部署。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化財稅、金融體制改革。推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化、京津同城化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善市場化引進(jìn)北京資源要素的常態(tài)化合作機(jī)制，健全協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合體制機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、教育科技人才一體化發(fā)展體制機(jī)制，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。完善港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化盤活存量體制機(jī)制改革，完善港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶城市發(fā)展體制機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。完善聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、推進(jìn)高水平開放發(fā)展體制機(jī)制，著力塑造對外開放新優(yōu)勢，深化外貿(mào)外資外經(jīng)體制機(jī)制改革，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。完善以全過程人民民主、全面依法治市保障高質(zhì)量發(fā)展制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全推進(jìn)法治天津建設(shè)制度機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。完善文化保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和公共文化服務(wù)體系，健全文旅商貿(mào)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。健全保障和改善民生、推進(jìn)共享發(fā)展制度體系，完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。完善推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化、促進(jìn)安全發(fā)展體制機(jī)制，深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，健全筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”的保障體系，完善公共安全治理機(jī)制，完善共建共治共享的社會治理格局，堅決維護(hù)國防安全。健全持續(xù)凈化政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展制度體系，完善黨的政治建設(shè)制度機(jī)制，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鼓勵探索創(chuàng)新，抓好改革落實(shí)。

全會強(qiáng)調(diào)，發(fā)展出題目，改革做文章，在實(shí)施市委決定中要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。深化區(qū)域一體化、京津同城化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化濱海新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。深化港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷提高通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型開放效能，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。深化推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育政策體系，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化城市內(nèi)涵式發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，以深化改革的舉措盤活存量、擴(kuò)充容量，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研深度融合體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化天開高教科創(chuàng)園等科創(chuàng)園區(qū)市場化實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。深化“四個以文”體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全“以文化人”制度機(jī)制，完善“以文惠民”供給方式，優(yōu)化“以文潤城”品牌模式，創(chuàng)新“以文興業(yè)”體系業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化城市治理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，推進(jìn)城市安全發(fā)展。深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深化民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全社會保障體系、基本公共服務(wù)制度體系，推進(jìn)民生福祉共享發(fā)展。深化黨的建設(shè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神這條工作主線，推動落實(shí)總書記殷殷囑托見行見效、善作善成；緊緊抓住全面深化改革這個根本動力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展；緊緊抓住中央出臺支持天津高質(zhì)量發(fā)展政策措施這個寶貴機(jī)遇，推動新動能新優(yōu)勢加快形成；緊緊抓住完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)這個工作重點(diǎn)，推動“十四五”關(guān)鍵一年各項工作再上新臺階；緊緊抓住全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證，推動改革目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措落地落實(shí)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、善作善成，為進(jìn)一步全面深化改革、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章而努力奮斗！