什么是村民自治意思
什么是村民自治意思
村民自治的提法始見于1982年我國修訂頒布的《憲法》第111條,規(guī)定村民委員會是基層群眾自治性組織。那么你對村民自治了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于什么是村民自治的內容,希望大家喜歡!
什么是村民自治
村民自治,簡而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,因此,全面推進村民自治,也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監(jiān)督。
村民自治的發(fā)展
“村民自治”的提法始見于1982年我國修訂頒布的《憲法》第111條,規(guī)定"村民委員會是基層群眾自治性組織"。"四個民主"的提法始見于1994年民政部下發(fā)的關于開展村民自治示范活動的通知之中。從"村民自治"到"四個民主",我們對基層民主的認識是逐步完善、逐步提高的。
村民自治的具體內容
(一)全面推進村級民主選舉,把干部的選任權交給村民
民主選舉,就是按照憲法、村委會組織法、實施村委會組織法辦法和村委會選舉辦法等法律法規(guī),由村民直接選舉或罷免村委會干部。村委會由主任、副主任和委員三至七人組成,每屆任期 3年,屆滿應及時進行換屆選舉。選舉實行公平、公正、公開的原則,把 “思想好、作風正、有文化、有本領、真心愿意為群眾辦事的人 ”選進村委會班子。也就是說,選出一個群眾信賴、能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。
(二)全面推進村級民主決策,把重大村務的決定權交給村民
民主決策,就是凡涉及村民利益的重要事項,如鄉(xiāng)統籌的收繳方法,村提留的收繳和使用,享受誤工補貼的人數及補貼標準,從村集體經濟所得收入的使用,村辦學校、村建道路等公益事業(yè)的經費籌集方案,村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案,村民的承包方案,宅基地的使用方案等,都應提請村民會議或村民代表會議討論,按多數人的意見作出決定。
(三)全面推進村級民主管理,把日常村務的參與權交給村民
民主管理,就是依據國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,結合本地的實際情況,全體村民討論制訂村民自治章程或村規(guī)民約,把村民的權利和義務,村級各類組織之間的關系、職責、工作程序以及經濟管理、社會治安、村風民俗、計劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強村民的自我管理、自我教育、自我服務。村民自治章程是村民和村干部自我管理、自我教育、自我服務的綜合性章程,也是村內最權威、最全面的規(guī)章,村民形象地稱之為 “小憲法 ”。村規(guī)民約一般是就某個突出問題,如治安、護林、防火等作出規(guī)定,作為村民的基本行為規(guī)范。
(四)全面推進村級民主監(jiān)督,把對村干部的評議權和村務的知情權交給村民
民主監(jiān)督,就是通過村務公開、民主評議村干部和村委會定期報告工作等形式,由村民監(jiān)督村中重大事務,監(jiān)督村委會工作和村干部行為。民主監(jiān)督的重點是村務公開,凡是村里的重大事項和村民普遍關心的問題,都應向村民公開。
但是行政村不屬于一級政府,是一種村落小范圍的自治組織,自制內容僅限于自我管理。
村民自治的結構與功能
村委會直選產生,一般3~7人,主要任務:制定和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。協助黨和政府貫徹落實國家的法律政策,組織村辦經濟,維護本地治安,發(fā)展公共福利,人民協解,鄉(xiāng)村文化事業(yè)等。
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