中央銀行是什么意思有什么職能(2)
中央銀行是什么意思有什么職能
中央銀行的主要職能
2、統(tǒng)一貨幣的必要條件
第一，中央銀行應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，適時(shí)發(fā)行貨幣，保持貨幣供給與貨幣需求基本一致，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
第二，中央銀行應(yīng)從宏觀經(jīng)濟(jì)角度控制信用規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供給量。中央銀行應(yīng)適當(dāng)掌握貨幣供給增量，處理幣值穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。
第三，中央銀行應(yīng)根據(jù)貨幣流通需要，適時(shí)印刷、銷毀貨幣，調(diào)撥庫款，調(diào)劑地區(qū)間貨幣分布、貨幣面額比例。
銀行的銀行
銀行的銀行職能是指中央銀行充當(dāng)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人。銀行的銀行這一職能體現(xiàn)了中央銀行是特殊金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)施加影響，以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。中央銀行作為銀行的銀行需履行的職責(zé)如下：
集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金。其必要性在于：
第一，為保障存款人的資金安全，以法律的形式規(guī)定商業(yè)銀行和其他存款機(jī)構(gòu)必須按存款的一定比例向中央銀行交存存款準(zhǔn)備金，以保證商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)具備最低限度的支付能力。
第二，有助于中央銀行控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，從而控制貨幣供應(yīng)量。
第三，強(qiáng)化中央銀行的資金實(shí)力，存款準(zhǔn)備金是中央銀行的主要資金來源之一。
第四，為商業(yè)銀行之間進(jìn)行非現(xiàn)金清算創(chuàng)造條件。
充當(dāng)銀行業(yè)的最后貸款人最后貸款人指商業(yè)銀行無法進(jìn)行即期支付而面臨倒閉時(shí)，中央銀行及時(shí)向商業(yè)銀行提供貸款支持以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動(dòng)性。
中央銀行主要通過兩種途徑為商業(yè)銀行充當(dāng)最后貸款人：
其一，票據(jù)再貼現(xiàn)，即商業(yè)銀行將持有的票據(jù)轉(zhuǎn)貼給中央銀行以獲取資金;
其二，票據(jù)再抵押，即商業(yè)銀行將持有的票據(jù)抵押給中央銀行獲取貸款。
創(chuàng)建全國銀行間清算業(yè)務(wù)平臺(tái)商業(yè)銀行按規(guī)定在中央銀行開立存款賬戶交存存款準(zhǔn)備金，各金融機(jī)構(gòu)之間可利用在中央銀行的存款賬戶進(jìn)行資金清算，這加快了資金流轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了貨幣流通成本。于是，中央銀行成為銀行業(yè)的清算中心。
外匯頭寸調(diào)節(jié)。中央銀行根據(jù)外匯供求狀況進(jìn)行外匯買賣，調(diào)節(jié)商業(yè)銀行外匯頭寸，為商業(yè)銀行提供外匯資金融通便利，并由此監(jiān)控國際收支狀況。
政府的銀行
政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務(wù)，是政府管理國家金融的專門機(jī)構(gòu)。具體體現(xiàn)在：
1、代理國庫。
國家財(cái)政收支一般不另設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)，而是交由中央銀行代理，主要包括按國家預(yù)算要求代收國庫庫款、撥付財(cái)政支出、向財(cái)政部門反映預(yù)算收支執(zhí)行情況等。
2、代理政府債券發(fā)行。
中央銀行代理發(fā)行政府債券，辦理債券到期還本付息。
3、為政府融通資金。
在政府財(cái)政收支出現(xiàn)失衡、收不抵支時(shí)，中央銀行具有為政府融通資金以解決政府I臨時(shí)資金需要的義務(wù)。中央銀行對政府融資的方式主要有兩種：
第一種，為彌補(bǔ)財(cái)政收支暫時(shí)不平衡或財(cái)政長期赤字，直接向政府提供貸款。為防止財(cái)政赤字過度擴(kuò)大造成惡性通貨膨脹，許多國家明確規(guī)定，應(yīng)盡量避免發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
第二種，中央銀行直接在一級(jí)市場上購買政府債券。
4、為國家持有和經(jīng)營管理國際儲(chǔ)備。
國際儲(chǔ)備包括外匯、黃金、在國際貨幣基金組織中的儲(chǔ)備頭寸、國際貨幣基金組織分配的尚未動(dòng)用的特別提款權(quán)等。
第一，對儲(chǔ)備資金總量進(jìn)行調(diào)控，使之與國內(nèi)貨幣發(fā)行和國際貿(mào)易等所需的支付需要相適應(yīng);
第二，對儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特別是外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié);
第三，對儲(chǔ)備資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營和管理，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值;
第四，保持國際收支平衡和匯率基本穩(wěn)定。
5、代表政府參加國際金融活動(dòng)，進(jìn)行金融事務(wù)的協(xié)調(diào)與磋商，積極促進(jìn)國際金融領(lǐng)域的合作與發(fā)展。參與國際金融重大決策，代表本國政府與外國中央銀行進(jìn)行兩國金融、貿(mào)易事項(xiàng)的談判、協(xié)調(diào)與磋商，代表政府簽訂國際金融協(xié)定，管理與本國有關(guān)的國際資本流動(dòng)，辦理政府間的金融事務(wù)往來及清算，辦理外匯收支清算和撥付等國際金融事務(wù)。
6、為政府提供經(jīng)濟(jì)金融情報(bào)和決策建議，向社會(huì)公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)金融信息。中央銀行處于社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的核心，能夠掌握全國經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的基本信息，為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供支持。
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