公開招標有哪些特點及分類方式(2)
公開招標有哪些特點及分類方式
公開招標的主要條件
根據(jù)這一條的規(guī)定，公開招標需符合如下條件:
(1)招標人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項目的招標還公開招標可包括個人)發(fā)出 投標邀請。招標人應當通過為全社會所熟悉的公共媒體公布其招標項目、擬采購的具體設備或工程內(nèi)容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認為自己符合招標人要求的法人或其他組織、個人都有權向招標人索取招標文件并屆時投標。采用公開招標的，招標人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件，依法必須進行招標的項目，招標人不得以地區(qū)或者部門不同等借口違法限制任何潛在投標人參加投標。
(2)公開招標須采取公告的方式，向社會公眾明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，從而保證公開招標的公開性。實際生活中人們經(jīng)常在報紙上看到"XXX招標通告"，此種方式即為公告招標方式。采取其他方式如向個別供應商或承包商寄信等方式招標的都不是公告方式，不應為公開招標人所采納。招標公告的發(fā)布有多種途徑，如可以通過報紙、廣播、網(wǎng)絡等公共媒體。公開招標的優(yōu)點在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標商，競爭性更強，擇優(yōu)率更高，同時也可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行為，因此，國際上政府采購通常采用這種方式。
公開招標的確切含義
建設工程招標發(fā)包的方式，按照我國約定俗成的分法，是公開招標、邀請招標和議標三種。但長期以來，實踐中主要用的是邀請招標和議標，公開招標很少采用。近年來，工程建設領域出現(xiàn)了一種新的動向，就是公開招標倍受青睞，有些地方甚至在名義上取消了邀請招標。要求凡適于招標的工程項目，一律采用公開招標的方式進行(只有極少量經(jīng)批準采用議標的除外)。統(tǒng)計資料顯示，一些地方建設工程的公開招標率，已高達80%以上。
公開招標的基本程序
(1)招標公告
(2)資格預審
(3)發(fā)放招標文件
(4)投標預備會
(5)編制、遞送投標文件
(6)開標
(7)評標(資格后審)
(8)中標
(9)合同談判與簽訂
公開招標的投標準備階段
按照招標人和投標人參與程度，可將公開招標過程粗略劃分成招標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。
公開招標
招標準備階段的工作由招標人單獨完成，投標人不參與。主要工作包括以下幾個方面:
1)選擇招標方式
根據(jù)工程特點和招標人的管理能力確定發(fā)包范圍;
依據(jù)工程建設總進度計劃確定項目建設過程中的招標次數(shù)和每次招標的工作內(nèi)容;
按照每次招標前準備工作的完成情況，選擇合同的計價方式;
依據(jù)工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標方式。
2)辦理招標備案
招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。招標備案文件應說明:招標工作范圍;招標方式;計劃工期;對投標人的資質(zhì)要求;招標項目的前期準備工作的完成情況;自行招標還是委托代理招標等內(nèi)容。獲得認可后才可以開展招標工作。
3)編制招標有關文件
招標準備階段應編制好招標過程中可能涉及的有關文件，保證招標活動的正常進行。這些文件大致包括:招標廣告、資格預審文件、招標文件、合同協(xié)議書，以及資格預審和評標的方法。
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2.招標基礎知識
4.建設項目招標公告