什么是權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的簡介
權(quán)力機(jī)關(guān)是代表統(tǒng)治階級集中行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。相信大家都不太了解權(quán)力機(jī)關(guān)的概念,以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是權(quán)力機(jī)關(guān)的內(nèi)容,希望大家喜歡!
權(quán)力機(jī)關(guān)的簡介
社會主義國家實(shí)行議行合一(或議政合一)制度,由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),即由人民代表大會產(chǎn)生人民政府、人民法院和人民檢察院,它們在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作。
資本主義國家一般實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的原則,三大機(jī)關(guān)各自獨(dú)立,互相制衡,議會是唯一的立法機(jī)關(guān)。在議會制國家,法律上承認(rèn)議會有權(quán)控制內(nèi)閣(行政機(jī)關(guān)),但不能干預(yù)司法。實(shí)際上國家權(quán)力主要通過行政機(jī)關(guān)(政府)來行使。
在中國,國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會,地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)是地方各級人民代表大會,都由人民選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,由各級權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生各級司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都要受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。
中國情況的權(quán)力機(jī)關(guān)
中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)包括:中華人民共和國全國人民代表大會;中華人民共和國主席;中華人民共和國國務(wù)院;中華人民共和國中央軍事委員會;地方各級人民代表大會和地方各級人民政府;民族自治地方的自治機(jī)關(guān);人民法院和人民檢察院。
全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
由全國人民代表大會產(chǎn)生其他中央國家機(jī)構(gòu),其他中央國家機(jī)構(gòu)由全國人大產(chǎn)生,對其負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。地方各級人民代表大會產(chǎn)生地方各級機(jī)構(gòu),地方各機(jī)構(gòu)由其產(chǎn)生,對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。
權(quán)力機(jī)關(guān)三權(quán)分立制度
三權(quán)分立,是西方資本主義國家的基本政治制度,主要內(nèi)容是,立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級革命時(shí)期英國資產(chǎn)階級政治思想家洛克和法國資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說。這一學(xué)說基于這樣一個(gè)理論前提,即絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗,所以,國家權(quán)力應(yīng)該分立,互相制衡。資產(chǎn)階級的思想家們希望據(jù)此建立一個(gè)民主、法治的國家。英法資產(chǎn)階級革命和美國獨(dú)立戰(zhàn)爭以后,三權(quán)分立成為資產(chǎn)階級建立國家制度的根本原則。在當(dāng)代,盡管西方國家的政治制度發(fā)生了很大變化,但三權(quán)分立仍然是它的一個(gè)根本特點(diǎn)。對于這種制度,西方的政治家和思想家非常推崇,認(rèn)為只有實(shí)行三權(quán)分立,才是民主和法治的標(biāo)志;不實(shí)行這種制度,就是專制。
學(xué)說歷史
最早由17世紀(jì)英國著名政治學(xué)家洛克提出,用以鞏固當(dāng)時(shí)英國的資產(chǎn)階級革命成果。后來該學(xué)說不斷傳播,并被法國著名人物孟德斯鳩詮釋為行政、司法、立法三權(quán)分立的形式,解決了在該種政治制度下可能出現(xiàn)的部分問題。該學(xué)說在當(dāng)時(shí)被廣泛認(rèn)為是民主制度的有力保證。
分權(quán)的目的
分權(quán)的目的在于避免獨(dú)裁者的產(chǎn)生。古代的皇帝以至地方官員均集立法、執(zhí)法(行政)、司法三大權(quán)于一身,容易造成權(quán)力的濫用。即使在現(xiàn)代,立法、運(yùn)用稅款的權(quán)力通常掌握在代表人民意愿的議會中,司法權(quán)的獨(dú)立在于防止執(zhí)法機(jī)構(gòu)濫權(quán)。
三權(quán)分立的實(shí)行
美國的立國者對政府普遍采取不信任的態(tài)度。為了保障公民自由和限制政府的權(quán)力,他們接納了孟德斯鳩的想法,在美國憲法之內(nèi)清楚地把行政、司法、立法分開,而且讓它們互相制衡。在當(dāng)時(shí)這種憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今美國聯(lián)邦政府的三權(quán)分立,仍然是眾多民主政體中最徹底的。而美國大部分的州政府亦有相同的憲制架構(gòu)。
三權(quán)分立常見的問題是如何解決行政及立法機(jī)關(guān)之間的矛盾。其中一種方法是采用議會制。在議會制之下,行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來自立法機(jī)關(guān)的多數(shù)派。行政、立法并不完全分離。現(xiàn)代一般認(rèn)為,成功和穩(wěn)定的自由民主政制不一定需要徹底的三權(quán)分立。事實(shí)上,除了美國以外,所有開始實(shí)行民主便使用總統(tǒng)制的國家,它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反議會制的成功率反而較高。
就算是三權(quán)分立最成功的美國,如何解決三個(gè)部門之間的矛盾仍然間中出現(xiàn)阻礙。1929年大蕭條時(shí)期,羅斯福上臺頒布一系列法令,并通過國會授權(quán)取得美國總統(tǒng)史上前所未有的巨大權(quán)力。但美國聯(lián)邦法院卻經(jīng)常駁回一些法令。結(jié)果1935年1月最高法院以8比1的票數(shù),宣布羅斯福的《全國工業(yè)復(fù)興法》違憲。同年一名失業(yè)工人試圖利用《最低工資法》來取得工資補(bǔ)償時(shí),被控方律師則直接指出該法案違反了美國憲法第14條修正案。羅斯福為推行新政,于1936年3月6日進(jìn)行了“爐邊談話”,將矛頭直指司法部門,要求國會讓他無限制增加最高法院法官的數(shù)目,間接將司法部門置于行政部門管轄下。這就引起了全國范圍的激烈討論。后來聯(lián)邦最高法院判決的大法官認(rèn)為《最低工資法》并無違憲。有人認(rèn)為當(dāng)時(shí)大法官是為了保證三權(quán)分立的政治格局而退讓。
三權(quán)分立 由法國資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的關(guān)于資產(chǎn)階級政權(quán)設(shè)置的思想。主要內(nèi)容是,立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院行使,“三權(quán)”相互獨(dú)立、互相制衡,并保持平衡。
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