創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

　　創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托擔(dān)保機構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款相關(guān)文章。

　　國務(wù)院：將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　記者從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院4月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

　　會議認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，必須采取更加積極的就業(yè)政策，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。

　　會議確定，一是將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補貼政策，由原定執(zhí)行到今年底改為長期執(zhí)行。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業(yè)。

　　二是放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等改革。鼓勵地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。

　　三是將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元，個人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財政貼息并簡化手續(xù)。

　　四是采取鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的政策措施，發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

　　五是加大困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象在核算家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。通過多措并舉確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。

　　小額擔(dān)保貸款助力全民創(chuàng)業(yè)

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是民富之源”。小額擔(dān)保貸款作為推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)最為有效的政策之一，歷來受到縣委、政府的高度重視。為推動小額擔(dān)保貸款工作，該縣成立了由人社、財政、人行、婦聯(lián)等部門參加的“小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)小組”，政府主管人社的副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，就業(yè)局長兼辦公室主任。同時，在2009年10月我縣小額擔(dān)保貸款工作啟動之初，就經(jīng)縣編委研究成立了“巨鹿縣小額貸款擔(dān)保中心”，掛靠在巨鹿縣就業(yè)服務(wù)局，為小額擔(dān)保貸款工作順利實施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

　　部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。小額擔(dān)保貸款工作涉及部門多，環(huán)節(jié)多，政策性強。為把這項惠民政策落實好，建立了人社部門牽頭，財政、經(jīng)辦銀行、工商、稅務(wù)、團委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。各部門充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，從貸款申請、風(fēng)險防控、專家指導(dǎo)、項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、證照辦理、稅費減免、貸款回收等環(huán)節(jié)加強配合，使小額擔(dān)保貸款促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的社會效益實現(xiàn)最大化。

　　創(chuàng)新舉措，強化服務(wù)

　　小額擔(dān)保貸款受到社會各界的關(guān)注和創(chuàng)業(yè)者的歡迎，但由于受到擔(dān)?；鹕?，貼息資金少，反擔(dān)保人難找等因素的制約，限制了小額擔(dān)保貸款發(fā)放額度和范圍。為把政策用到最大限度，盡量滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，小額擔(dān)保貸款中心工作人員，認(rèn)真研究上級政策，不斷創(chuàng)新工作舉措，拓寬貸款發(fā)放渠道，從多方面著手，推動小額貸款工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是增加合作銀行。小額擔(dān)保貸款工作剛開始時因為沒有擔(dān)?；穑瑯I(yè)務(wù)量小，多數(shù)銀行不愿經(jīng)辦此項業(yè)務(wù)，小額貸款擔(dān)保中心初期只與農(nóng)業(yè)銀行一家金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系，貸款時間額度銀行說了算，放貸速度慢，額度低，貸款人有不少抱怨。為扭轉(zhuǎn)被動局面，把好事辦好，小額貸款擔(dān)保中心將合作銀行由一家擴大到郵儲銀行和邢臺銀行兩家，拓寬了放貸渠道，從而保證了小額貸款工作更快捷順暢地開展。二是設(shè)立擔(dān)?；?。2011年，經(jīng)多方籌措，由縣財政拿出106萬元建立了小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，從而為降低貸款門檻，促進小額擔(dān)保貸款工作持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是擴大人員范圍。貸款申請人由原來的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員擴大到持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村進城創(chuàng)業(yè)者等多類人員。四是提高貸款額度。個人貸款由最初每人3萬元提高到一般人員5萬元，婦女最高8萬元，高校畢業(yè)生最高10萬元。五是優(yōu)化貸款流程。減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，采取擔(dān)保機構(gòu)與銀行“一站式”聯(lián)合辦公形式，集中辦理貸款手續(xù)。六是擴大反擔(dān)保人范圍。反擔(dān)保人由原來的我縣行政事業(yè)單位正式工作人員，擴大到電力、移動、聯(lián)通、電信、銀行、稅務(wù)、煙草系統(tǒng)正式工作人員均可擔(dān)保，并減少了擔(dān)保人數(shù)，從而降低了貸款人貸款的難度。七是小額貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)捆綁。就業(yè)局及時組織小額貸款申請人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了申請人的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

　　規(guī)范程序，強化監(jiān)督

　　結(jié)合該縣實際，2011年制定出臺了《巨鹿縣小額擔(dān)保貸款管理辦法》，對貸款對象、條件、程序、用途、反擔(dān)保人的條件及責(zé)任、貸款的回收和損失賠付等都做了明確具體的規(guī)定。主要是嚴(yán)把“四關(guān)”，動態(tài)管理。一是實行貸前調(diào)查和貸中審查制度，對所有初審?fù)ㄟ^的貸款人和項目全部進行實地調(diào)查，嚴(yán)把“真實關(guān)”。二是通過個人征信系統(tǒng)查詢借款人是否有不良記錄，嚴(yán)把“誠信關(guān)”。三是做好貸后跟蹤和全程監(jiān)管。定期由小額貸款擔(dān)保中心、經(jīng)辦金融機構(gòu)聯(lián)合對已申領(lǐng)到小額貸款的借款人進行貸后跟蹤回訪，對期內(nèi)在保項目每月電話溝通一次，做好電話記錄;每季實地回訪一次，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時提出解決辦法，確保貸款資金最大限度的發(fā)揮作用并安全運行，嚴(yán)把“用途關(guān)”。四是貸款回收與追償?shù)轿唬鶕?jù)不同情況分門別類地采取措施催繳按期還款，嚴(yán)把“還貸關(guān)”，目前到期貸款回收率高達100%。五是建立臺賬，把每一筆放貸資料都統(tǒng)一建檔成冊，便于及時查閱每一位創(chuàng)業(yè)人員的信息，全面掌握全縣小額擔(dān)保貸款工作運行情況，包括累計貸款人數(shù)、額度，現(xiàn)有貸款人數(shù)、額度、總規(guī)模、還款日期等一目了然，對小額貸款工作實行動態(tài)管理。

　　宣傳引導(dǎo)，培樹典型

　　為使廣大創(chuàng)業(yè)人員及時了解小額擔(dān)保貸款政策并享受到貸款扶持，該縣就業(yè)服務(wù)局在《巨鹿晚報》開辟了《就業(yè)之路 創(chuàng)業(yè)故事》專欄，大力宣傳上級的創(chuàng)業(yè)幫扶政策和成功創(chuàng)業(yè)人員的先進事跡，激勵更多的人投身到創(chuàng)業(yè)活動中來。幾年來，共培樹選拔出河北省創(chuàng)業(yè)明顯2名，巨鹿縣創(chuàng)業(yè)明星15名。通過政策宣傳引導(dǎo)，培樹典型帶動，激發(fā)了廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。小額擔(dān)保貸款產(chǎn)生了“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)，成為了“撬動”創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的“杠桿”。