行政事業(yè)單位財務管理的重要性
財務管理是管理的核心內容,財務管理在行政事業(yè)單位中有怎樣的地位呢?下面跟著學習啦小編一起來探討行政事業(yè)單位財務管理的重要性。
行政事業(yè)單位財務管理的重要性
(一)能夠使行政事業(yè)單位以各種形式存在的資產(chǎn)得到全面反映在市場經(jīng)濟條件下,行政事業(yè)單位無論是以實物形態(tài)存在的資產(chǎn)還是以非實物形態(tài)存在的資產(chǎn),都同樣具有使用價值和價值,需要在使用價值和價值上予以確認,引入資產(chǎn)的概念,使行政事業(yè)單位的以各種形態(tài)存在的資產(chǎn)得到全面的反映。
(二)能夠使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得到加強行政事業(yè)單位只重視對實物資產(chǎn)的管理,而忽視無形資產(chǎn)的管理,《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》明確了資產(chǎn)的概念,對財務管理做出了比較系統(tǒng)、明確的規(guī)定,將有利于行政事業(yè)單位加強對資產(chǎn)的全方位管理,更好地發(fā)揮資產(chǎn)的作用和效益。
(三)能夠使行政事業(yè)單位通過合資、合作、橫向聯(lián)合等形式發(fā)展事業(yè)更加有利《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》引入資產(chǎn)概念,并對行政事業(yè)單位對外投資管理做出了規(guī)定,對于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位對外投資管理,防止了投資的盲目性及資產(chǎn)的損失和流失,保證國有資產(chǎn)的安全與完整,促進行政事業(yè)單位依法組織收入活動和多種形式發(fā)展事業(yè)格局的形成,具有積極的意義。
(四)能夠提高行政事業(yè)單位資金使用效益,為上級及有關部門提供全面系統(tǒng)的經(jīng)濟信息加強資金使用前的預測和使用中的控制,對資金使用質量和使用效果進一步進行考核,通過各項財務指標反映資金使用效率,看到取得的成績和效果,也看到存在的不足和問題,為改進資金使用提供重要依據(jù)。能提高經(jīng)濟效益,節(jié)約資金,最大限度地提高各項資金的使用效益,在單位經(jīng)濟活動中對資金的使用實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督,因此,能夠提高資金的使用效率。
(五)能夠促進行政事業(yè)單位職能的健康、和諧發(fā)揮行政事業(yè)單位職能發(fā)揮情況良好,財務狀況也是良好的,財務對單位的職能發(fā)揮有著積極的影響。行政事業(yè)單位要發(fā)揮職能,就需要資金,資金如何預算,如何使用,這些都離不開財務管理。財務部門在實施控制和監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給決策者,幫助其改進,保證職能的順利發(fā)揮。
(六)能夠有效控制行政事業(yè)單位支出,杜絕浪費現(xiàn)象財務部門嚴格遵守執(zhí)行財務制度及有效的支出約束機制,預算編制堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,合理地科學地安排收支。重撥款也重管理,重預算審核也重實際效果,對項目資金實際使用績效進行有效的監(jiān)督和考核,控制各項支出,節(jié)約開支,降低消耗。
(七)能夠健全行政事業(yè)單位財務管理制度加強財務制度建設,建立有效的支出約束機制,財務部門根據(jù)本單位的業(yè)務特點、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,制定規(guī)范、合理、人性化的制度,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,嚴格把關,以堵塞漏洞,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標的機制。
進一步加強行政事業(yè)單位財務管理的對策
(一)行政事業(yè)單位財務管理要以科學管理為第一要務財務管理的核心價值是科學,行政事業(yè)單位財務管理就要以科學管理為第一要務??茖W管理的基礎是精細管財。精細管財?shù)目茖W性體現(xiàn)在服務大局,對事關國家利益和人民群眾身心健康,事關地方宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略調整與經(jīng)濟發(fā)展,事關行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展大局的重點工作、重大項目、重要事項,預算編制時,要先行調研、加強規(guī)劃、重點傾斜,做到科學合理、精細可行。同時,又要保證行政事業(yè)單位日常業(yè)務的開展,力求“統(tǒng)籌兼顧,保證重點”。精細管財?shù)目茖W性體現(xiàn)在廣開渠道,充分利用現(xiàn)有的技術優(yōu)勢,利用現(xiàn)行的有關政策,幫助扶持行政事業(yè)單位在公正平等的市場競爭中做強做大,拓寬經(jīng)營服務性收入渠道??茖W管理的保障是民主管財,民主管財?shù)目茖W性體現(xiàn)在“管財決策者”、“家和萬事興”,陽光透明的民主管財是實現(xiàn)精細管財科學化的重要保障。充分發(fā)揚民主,不搞“家長制”,不搞“一言堂”,對重大財務決策堅持民主討論,集體研究;經(jīng)費管理從嚴,在民主集中制的基礎上,堅持“一支筆”、“一本賬”、“一盤棋”。科學管理的前提是專業(yè)管財。
(二)合并制定行政、事業(yè)單位會計制度對現(xiàn)有的行政事業(yè)單位進行梳理,對完全企業(yè)化管理或政府已決定改制的事業(yè)單位,執(zhí)行企業(yè)會計制度;對一些以事業(yè)收入為主的事業(yè)單位,如高校、醫(yī)院等,可暫時執(zhí)行行業(yè)會計制度,等經(jīng)濟體制改革、財政改革、事業(yè)改革全部到位后。再將進入市場運營、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,退出預算單位會計系列,適用企業(yè)會計,其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會計制度分開制定的做法,將之合并為一個制度,稱為預算單位會計制度。將現(xiàn)行兩套制度會計科目,根據(jù)日前的核算需要和管理要求,進行必要的歸并和調整,建立一套科學合理的會計科目系統(tǒng)。
(三)建立科學、高效的內部控制制度,完善行政事業(yè)單位的財務管理第一,建立科學、合理的內部控制制度。單位內部應按不相容職責相分離的原則,設立財務管理相關崗位、明確職責。通過建立內部控制制度,能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整,使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機制.保證資產(chǎn)的安全完整,保證預算執(zhí)行的合規(guī)性,提高財政資金的使用效率。第二,建立完善的內部稽核制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性;審核單位各項支出的合規(guī)性和效益性;審查單位資產(chǎn)和財務管理的安全性;審查單位內部財務管理制度;審查單位重大經(jīng)濟事項的制度和執(zhí)行情況。第三,完善單位內部財務管理制度。一是應清理過時不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度,對財政未明確開支標準的制定實施細則,從而加強各項經(jīng)濟業(yè)務開支的事前控制。二是應規(guī)范憑證流轉程序。對一些授權審批的權限應明確細化,對一定金額以上的單筆開支,應實行集體討論決定。
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