財務監(jiān)督的原則是什么
財務監(jiān)督是一個有著悠久歷史的話題。經過幾十年的發(fā)展,國有上市公司的財務監(jiān)督,在不同歷史階段都形成了不同的理論,這些理論都曾經為財務監(jiān)督體系的形成和完善發(fā)揮過重要作用。那么財務監(jiān)督的原則是什么?
財務監(jiān)督的原則:合法性原則
國家有關法律、法規(guī)和財務制度既是公共組織財務活動的行為規(guī)范,也是監(jiān)督機構和人員的行動準則。因此,開展財務監(jiān)督,進行財務檢查,應以國家有關法律、法規(guī)及財務制度為準繩,實行依法監(jiān)督,貫徹合法性原則。這種合法性可從三個方面來理解:第一、從事財務監(jiān)督活動的主體必須合法;第二,財務監(jiān)督活動必須符合法定程序,必須按相應的法律規(guī)定的程序辦事;第三、行政監(jiān)督活動必須符合法定方式。這就要求財務監(jiān)督的機構或人員應掌握國家法律、法規(guī)和財務制度,增強法律意識,在工作中嚴格依法辦事,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾,在法律規(guī)定的權限內,以事實為依據(jù),以法律為準繩,同一切違反財務制度、財經紀律的行為和經濟犯罪現(xiàn)象作堅決的斗爭。
財務監(jiān)督的原則:客觀公正性原則
財務監(jiān)督機構或人員在對公共組織的財務活動進行監(jiān)督時,應處在客觀、公正的立場上,排除種種不良因素的干擾,依據(jù)事實,按照標準,實事求是、不偏不倚地進行檢查、分析和判斷,對存在的問題,應在深入實際調查研究的基礎上,認真分析,反復檢查,做到定量準確,定性適度,處理問題時,應做到公正合理,賞罰分明,從而對公共組織財務活動都能夠以事實為依據(jù)作出客觀公正的評價。
財務監(jiān)督的原則:多元性原則
為了從不同角度、不同側面對公共組織的財務活動進行全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督,應堅持多元性原則,將公共組織內部監(jiān)督與審計、紀檢監(jiān)察及專業(yè)性工作檢查等外部監(jiān)督相結合,將財政財務監(jiān)督、財經法紀監(jiān)督與經濟效益監(jiān)督相結合,將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合,將全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結合,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用,做到上下配合、內外結合,共同對公共組織財務活動進行全方位的監(jiān)督,使公共組織的一切財務活動均置于有效的監(jiān)督之下,以確保公共組織財務活動的合法、合規(guī)、合理,從而保證公共組織資金的合理有效使用,保證公共組織各項業(yè)務工作的順利開展,保證公共組織的清正廉潔。
財務監(jiān)督的原則:持久性原則
持久性原則也叫經常性原則,是指財務監(jiān)督工作應持久、穩(wěn)定地進行。公共組織財務活動是一個持續(xù)不斷的過程,因此,公共組織財務監(jiān)督不是一種臨時性的措施,它貫穿于財務管理活動的始終,貫穿于公共組織財務活動的各個環(huán)節(jié)、各個方面。可以說,只要有財務活動,就有財務監(jiān)督。只有經常監(jiān)督,才能發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的缺陷,才能查明問題,消除隱患,才能使各公共組織管好用好各項資金。因此,財務監(jiān)督工作不能時松時緊,時有時無,應做到時時有監(jiān)督,處處有監(jiān)督。只有這樣,才能及時發(fā)現(xiàn)公共組織財務管理制度上的漏洞和財務管理工作中存在的問題,并及時加以糾正,防止國有資產損失浪費,防止財政資金低效使用;才能有效遏止貪污、盜竊、行賄受賄等腐敗行為的滋生蔓延,維護公共組織的廉潔性;也才能敦促有關人員奉公守法,認真履職,高效工作。
財務監(jiān)督的原則:原則性與靈活性相結合
在財務監(jiān)督工作中,還應堅持原則性與靈活性相結合的原則。原則性是指應嚴格按照國家方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度辦事,敢于反映真實情況,揭露弊端,不畏強權,敢于同違法亂紀行為作斗爭。對于嚴重的鋪張浪費及違法亂紀行為,及時報請有關領導、部門嚴肅查處。對于貪污、盜竊、瀆職等問題,應及時移交司法部門依法懲處。但是,財務監(jiān)督的目的不是專門為發(fā)現(xiàn)錯誤,懲罰犯罪,而是發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤;再者,考慮到客觀實際的復雜性,在從事監(jiān)督工作時,也要有一定的靈活性,對于發(fā)現(xiàn)的問題,既不能不作深入調查,就武斷地給予嚴厲懲罰,也不能一概而論,千篇一律,而應視實際情況靈活運用各項規(guī)章制度,把握好分寸,靈活處理。在工作中,應加大宣傳教育力度,懲前毖后,治病救人,不斷完善財務管理制度,改進財務管理工作。
財務監(jiān)督的原則:有效性原則
有效性原則是指財務監(jiān)督要有效率和效果。所謂有效率是指要根據(jù)相應的情報和信息,及時、迅速地實施監(jiān)督行為,盡快發(fā)現(xiàn)問題,查明真相,并及時預防或查辦各種不法行為,做到發(fā)現(xiàn)及時,檢查落實及時,處理糾正及時。有效果則是指在監(jiān)督過程中,要違法必糾,執(zhí)法必嚴,對各種違法亂紀行為要一視同仁地追究責任,做到法律面前人人平等,從而,充分發(fā)揮財務監(jiān)督的促進性與制約性兩大作用,真正改善公共組織財務管理工作,提高財務管理質量。