新公司法對(duì)于創(chuàng)業(yè)的好處
新公司法對(duì)于創(chuàng)業(yè)的好處
新公司法正式實(shí)施。對(duì)想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這是一個(gè)令人振奮的時(shí)間點(diǎn),公司法中的變化將對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響?小編為你帶來(lái)了“新公司法對(duì)于創(chuàng)業(yè)的好處”的知識(shí),歡迎閱讀!
新公司法給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)啥好處
取消注冊(cè)資本最低限額,鼓勵(lì)大學(xué)生“白手起家”
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下此次公司法修改的有關(guān)情況,為什么要修改,此次修改的亮點(diǎn)在哪里?
回答:世界各國(guó)公司法修改都很頻繁,公司法現(xiàn)代化,共性大于個(gè)性。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng),這就決定了僅僅融入經(jīng)濟(jì)全球化還不夠,要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化,增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力,鼓勵(lì)中國(guó)公司走出去。公司法不與時(shí)俱進(jìn),就會(huì)落后于經(jīng)濟(jì)信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流。此次公司法的修改,符合投資興業(yè)的投資者利益訴求,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、法制化、全球化的歷史潮流使然。
此次公司法主要修改之處有兩個(gè):一是廢除最低法定注冊(cè)資本,二是將實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制。公司法修改有廣義和狹義之分。狹義的修改就是指全國(guó)人大會(huì)對(duì)公司法做出的修改;廣義的修改,還包括國(guó)務(wù)院對(duì)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的修改和最高人民法院對(duì)公司法司法解釋的修改。
修改的意義,在于降低投資興業(yè)的門檻,減輕了投資者負(fù)擔(dān),便利了公司準(zhǔn)入,對(duì)于激勵(lì)社會(huì)投資熱情,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
問(wèn):新公司法取消公司注冊(cè)資本最低限額,這是否意味著,大學(xué)生可以“白手起家”?
回答:按照原來(lái)的公司法規(guī)定,有限責(zé)任注冊(cè)資本不得低于3萬(wàn)元,一人公司注冊(cè)資本不得低于10萬(wàn)元,股份有限公司最低注冊(cè)資本為500萬(wàn)元。這次公司法修改,廢除了公司注冊(cè)資本的最低限額,法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定;同時(shí),不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資比例,不再限制股東的貨幣出資比例。
過(guò)去談設(shè)立公司,好像都認(rèn)為是“白富美”、“高富帥”等官二代、富二代才可以玩的游戲,現(xiàn)在將這個(gè)游戲規(guī)則打破了,真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)的公平。公司法修改之后,創(chuàng)業(yè)者只需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力申報(bào),哪怕這個(gè)金額只有1元,也可以依法設(shè)立合法的公司。此次公司法修改,鼓勵(lì)大家“白手起家”,讓他們擁有公平競(jìng)爭(zhēng)的平等平臺(tái),同樣享有人生綻放精彩的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,開(kāi)公司是容易了,很容易拿到入場(chǎng)券,但公司能不能辦好,要看經(jīng)營(yíng)水平怎樣。大學(xué)生要珍惜歷史機(jī)遇,如果就業(yè)有挑戰(zhàn),有障礙,可以選擇創(chuàng)業(yè)。
實(shí)繳變認(rèn)繳登記制,成立公司可以“零首付”
問(wèn):不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資比例以及貨幣出資比例,是出于怎樣的考慮?是不是意味著,只要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而沒(méi)資金,也可以創(chuàng)業(yè)?這將給創(chuàng)業(yè)形式帶來(lái)哪些改變?
回答:此次公司法修改之前,公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%,也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資。
現(xiàn)在,不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資比例,說(shuō)白了就是“零首付”,也被稱為“先上車,后買票”。這主要是考慮到,一是為了鼓勵(lì)投資興業(yè),二是為了避免公司設(shè)立初期,因?yàn)闃I(yè)務(wù)還沒(méi)完全開(kāi)展,非要投資者預(yù)付部分投資款到公司賬上,造成的資金閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。
原來(lái)規(guī)定,全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%,現(xiàn)在不再限制貨幣出資比例最低30%,這就意味著,可以是100%的實(shí)物出資,也可以是100%知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。這特別適合具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的年輕人,他們擁有創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想,有技術(shù)創(chuàng)新的潛力,這一修改,給他們提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。
問(wèn):此次修改將實(shí)繳登記制變?yōu)檎J(rèn)繳登記制,兩者的區(qū)別在哪里?這對(duì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言將有怎樣的實(shí)際幫助?
回答:根據(jù)新修改的公司法,取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資,投資公司可以在5年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。取而代之的是,由公司股東或發(fā)起人自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程。
也就是說(shuō),在2005年之前,如果公司注冊(cè)資本認(rèn)繳100萬(wàn)元,那就必須實(shí)繳100萬(wàn)元;2005年后,必須先實(shí)繳20萬(wàn)元,剩余的在兩年內(nèi)繳清。現(xiàn)在實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后,注冊(cè)資本出資何時(shí)繳清沒(méi)有時(shí)間限制了。成立公司時(shí),可以一分不掏就可以成立公司了。認(rèn)繳就是承諾,認(rèn)繳的時(shí)候,不要打腫臉充胖子,否則會(huì)作繭自縛。
此外,新修改的公司法明確規(guī)定,法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
這主要是考慮到現(xiàn)行法律、行政法規(guī)明確規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。
同時(shí)需要注意的是,募集設(shè)立的股份有限公司系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較高,勞務(wù)派遣企業(yè)關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益,典當(dāng)行、小額貸款公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì),這些企業(yè)也需要按照現(xiàn)行做法實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。
創(chuàng)業(yè)門檻降低,信息監(jiān)管和誠(chéng)信要求更高
問(wèn):新公司法簡(jiǎn)化了登記事項(xiàng)和登記文件,這將給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)哪些便利?
回答:以前成立一家企業(yè),比如注冊(cè)資本為100萬(wàn)元,要先將錢存到銀行,然后再到會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)資,出具報(bào)告,才可以進(jìn)行工商登記。根據(jù)新公司法,有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng)。公司登記時(shí),不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。不需要來(lái)來(lái)回回往驗(yàn)資機(jī)構(gòu)跑,創(chuàng)業(yè)者就可以完成擁有一家公司的夢(mèng)想。
簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù),是方便大家開(kāi)創(chuàng)投資興業(yè)的舞臺(tái)。但出資的時(shí)候,如果有驗(yàn)資報(bào)告,可以對(duì)未來(lái)做好自我保護(hù)有好處。比如說(shuō),你說(shuō)出資到位,債權(quán)人說(shuō)你沒(méi)出資到位,你還是得承擔(dān)舉證責(zé)任。立法者不苛求,是為了降低驗(yàn)資的費(fèi)用。建議有條件的股東,還是要自愿去做驗(yàn)資程序,提交驗(yàn)資報(bào)告,作為自己及時(shí)履行繳納出資義務(wù)的證據(jù)。因?yàn)殡m然廢除了最低法定注冊(cè)資本限額,但沒(méi)有廢除法定注冊(cè)資本制度。
此外,既要看到公司設(shè)立時(shí)手續(xù)的簡(jiǎn)化、成本的降低,也要看到,新公司法更強(qiáng)調(diào)公司和股東對(duì)社會(huì)每年要提交年報(bào),要確保年報(bào)的真實(shí)性和合法性,一旦造假還是要承擔(dān)責(zé)任。
問(wèn):創(chuàng)業(yè)門檻降低了,但也有人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比以前更大了,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?如何建立與之配套的企業(yè)誠(chéng)信制度?
回答:創(chuàng)業(yè)門檻降低和保護(hù)交易安全,這二者兩手都要抓,都要硬。不能因?yàn)楣膭?lì)投資興業(yè),就忽視交易安全。負(fù)責(zé)任的立法者,這兩者都必須考慮。目前,在制度上已經(jīng)做出一些配套建設(shè)。
首先,是信息披露制度。新公司法明確,將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。年檢改年報(bào)后,企業(yè)將自主把年度經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)情況向工商部門報(bào)送,工商部門事先不再審查年報(bào)內(nèi)容,但這不是說(shuō)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管就輕了。今后,企業(yè)的年度報(bào)告、懲罰情況都將在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)中公示,誰(shuí)都可以看到。這意味著在推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí),也將從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”。
國(guó)家工商總局已經(jīng)開(kāi)通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),方便相關(guān)人登錄查詢。這是成本低、效果好的保護(hù)債權(quán)人的最好方法。
此外,債權(quán)人不要迷信公司認(rèn)繳的注冊(cè)資本,無(wú)論是1000億,10000億,都不要當(dāng)真。如果不放心,可以讓公司提供真實(shí)合法有效的擔(dān)保。
如果公司資不抵債,股東沒(méi)有履行出資義務(wù),那么,股東一定要履行認(rèn)繳的出資義務(wù)。所以,認(rèn)繳要量力而行,適度承諾。
公司法還規(guī)定了揭開(kāi)公司面紗的制度。如果有股東濫用控制權(quán)優(yōu)勢(shì),或者說(shuō)導(dǎo)致母公司和子公司在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)等5個(gè)方面混淆不分,公司債權(quán)人既可以要求公司承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任,也可以讓公司股東承擔(dān)連帶責(zé)任。
破解創(chuàng)業(yè)融資難,還需放寬民間融資渠道
問(wèn):有觀點(diǎn)認(rèn)為,公司注冊(cè)后真正需要的融資便利,才是我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展短板。您怎么看?就初創(chuàng)者融資難問(wèn)題,從制度上該如何破解?
回答:公司法本身沒(méi)有直接提及這個(gè)問(wèn)題。所以,需要同步放寬民間融資的門檻。如何擴(kuò)寬民間融資的通道,我認(rèn)為,可以發(fā)展小額貸款公司和典當(dāng)行,完善擔(dān)保手段,放寬高利貸的門檻,放開(kāi)企業(yè)與企業(yè)之間的借貸等。
融資難,主要表現(xiàn)在難以從銀行得到貸款支持。盡管有些地方政府采取了一些舉措,給了民營(yíng)企業(yè)一定的財(cái)政支持,但大多屬于短期流轉(zhuǎn)貸款,相對(duì)于大多數(shù)企業(yè)的資金需求來(lái)說(shuō),僅是杯水車薪。
銀行有個(gè)缺點(diǎn),就是“嫌貧愛(ài)富”,不喜歡雪中送炭,而喜歡錦上添花,因?yàn)橹行∑髽I(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,可能就會(huì)破產(chǎn)、倒閉,所以從銀行自身角度考慮,會(huì)更愿意貸款給還款有保障的企業(yè),這也是銀行業(yè)本能的趨利避害的價(jià)值取向。
所以,需要進(jìn)一步開(kāi)通民間融資新途徑。現(xiàn)在民間借貸利率最高不超過(guò)銀行利率的4倍,這是多年前的規(guī)定,應(yīng)該及時(shí)修改。因?yàn)槲⑿∑髽I(yè)向銀行貸款有很高的門檻,微小企業(yè)只能向民間借貸。
此外,公司增資也是一個(gè)好辦法,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)天使投資等都可以。法無(wú)禁止即可為,但觸犯法律的,一定要追究責(zé)任。
現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融方興未艾,但當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)在渠道創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制上仍然存在“厚此薄彼”的不良心態(tài)。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展,必須要進(jìn)行規(guī)范,建立現(xiàn)代化的監(jiān)管體系,將其納入法律軌道。
一方面要保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的發(fā)展,另一方面也要及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī),厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的邊界。在制度建設(shè)上,一是要履行對(duì)消費(fèi)者、投資者的信息披露義務(wù),保證信息的公開(kāi)透明,余額寶等類似的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)披露相關(guān)信息,增強(qiáng)產(chǎn)品透明度,尊重投資者的知情權(quán),完善消費(fèi)者投訴渠道;二是履行對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)包括證監(jiān)會(huì)的備案義務(wù);三是建立第三方獨(dú)立存管制度。
作為新興行業(yè),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的制定不可或缺。沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī),出借人的權(quán)益就得不到法律上的認(rèn)可,不利于行業(yè)的發(fā)展壯大。立法有助于保障行業(yè)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)。
問(wèn):2013年11月8日,向2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站活動(dòng)組委會(huì)專門致賀信,特別強(qiáng)調(diào)了青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用,并指出全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為了進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力,您認(rèn)為,在制度建設(shè)上還有哪些方面需要推進(jìn)?
回答:中國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,在很大程度上,要依賴于年輕的創(chuàng)新型人才,大學(xué)生這個(gè)群體有很大的潛力。
我認(rèn)為,在這方面,首先要更新就業(yè)觀念,大學(xué)生不光要比拼就業(yè),更要比拼創(chuàng)業(yè);其次,要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)精神表彰;再其次,改革大學(xué)的評(píng)價(jià)體系,將創(chuàng)業(yè)指標(biāo)納入大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo),引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè);最后,還要加強(qiáng)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)工作,讓大學(xué)生少走彎路,提高大學(xué)生投資創(chuàng)業(yè)成功率。