隨著經(jīng)濟的發(fā)展,原有的國有企業(yè)管理隊伍中存在的很多問題凸現(xiàn)出來,尤其領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的均衡藝術(shù)直接影響了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍的全面發(fā)展,從而成為阻礙國有企業(yè)發(fā)展的重要因素。那么國有企業(yè)管理隊伍如何建設(shè)?

　　一、制定規(guī)劃，加強培養(yǎng)

　　黨的十七大以來，各級黨委開展了大規(guī)模的干部培訓(xùn)，我省對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍也提出了培養(yǎng)目標(biāo)，近期的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)是：圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家，要以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，著眼于發(fā)展具有國內(nèi)國際競爭力的大型企業(yè)集團發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就具有國際資質(zhì)與影響的企業(yè)家、國內(nèi)知名企業(yè)家和省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)要根據(jù)需要，制訂具體培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，有目的有計劃地培訓(xùn)培養(yǎng)國有企業(yè)的經(jīng)營管理人員。要采取境外培訓(xùn)、掛職鍛煉等措施培養(yǎng)一批高素質(zhì)的具有市場能力、國際視野、統(tǒng)率隊伍的大企業(yè)家隊伍，以不斷適應(yīng)我省國有企業(yè)發(fā)展的需要。

　　二、改革管理制度，提高選聘工作的質(zhì)量

　　從國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用制度來看，應(yīng)把黨管干部原則與董事會依法選聘經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，力求理順管理體制，選好配強高級管理層的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立公平競爭的選人用人平臺，加大經(jīng)理層人員公開選聘的比重。增加業(yè)績考核的比重，突出經(jīng)營業(yè)績在用人上的導(dǎo)向作用。嚴(yán)格執(zhí)行任期制，建立經(jīng)營管理者的退出機制。國有企業(yè)要嚴(yán)格任期管理制度，以三年為基本任期，根據(jù)績效考核結(jié)果以及對經(jīng)營管理者的全面評價，決定連任、解聘、免職或引咎辭職。出資人與經(jīng)營管理者雙方的權(quán)利與義務(wù)以聘任合同約定為準(zhǔn)。建立正常的聘任、解聘、免職和引咎辭職制度，能夠暢通經(jīng)營管理者的退出渠道，有利于國有企業(yè)選擇更加優(yōu)秀的經(jīng)營管理者。

　　三、制定有效措施，引高層次經(jīng)營管理才

　　為了提高我省國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的競爭力，各級黨委政府及國有企業(yè)主管部門要大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，抓住有利時機，積極引進各類高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。一是選擇優(yōu)勢企業(yè)，直接引進急需的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。二是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外部優(yōu)秀人才到我省企業(yè)工作。三是積極開發(fā)省內(nèi)的人才資源，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才資源的優(yōu)化配置。四是創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展平臺，改善工作生活環(huán)境，留住優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)。要努力把我省經(jīng)濟和社會的發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營管理人才的事業(yè)追求結(jié)合起來，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展機會，用事業(yè)留住優(yōu)秀人才;要提高優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的報酬，減少與發(fā)達地區(qū)薪酬水平的差距，用合理的待遇留住人才;政府和企業(yè)要尊重和關(guān)心人才，幫助他們解決子女教育、家屬就業(yè)等方面的具體困難，用真情實意留住優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從而為我省國有企業(yè)發(fā)展壯大做出貢獻。

　　四、加快職業(yè)化進程，推行職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度

　　第一，推行職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度。實施職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度是企業(yè)經(jīng)營管理人才合理流動、有效配置的一項重要制度。通過職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度使企業(yè)經(jīng)營管理人員具有從事企業(yè)經(jīng)營活動的資格，要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度，保證質(zhì)量。第二，建立職業(yè)經(jīng)理人綜合評價機制?？梢砸M使用國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職業(yè)經(jīng)理研究中心開發(fā)的“國有企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合評價系統(tǒng)”，該項目包括職業(yè)經(jīng)理勝任素質(zhì)模型、測評量表和題庫，形成以團隊領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營決策能力、資本運營能力、自主創(chuàng)新能力、危機管理能力、市場營銷能力、溝通公關(guān)能力、企業(yè)文化建設(shè)能力的“八大能力”測評體系，為企業(yè)實施人才的評估、任用、培養(yǎng)提供依據(jù)。第三，完善職業(yè)經(jīng)理人的市場管理機制和服務(wù)體系。組建省、市兩級企業(yè)經(jīng)營管理人才市場，加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮市場對職業(yè)經(jīng)理人資源的配置作用。

　　五、創(chuàng)新激勵機制，充分發(fā)揮管理者作用

　　創(chuàng)新國有企業(yè)經(jīng)營管理激勵機制，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，圍繞人才價值規(guī)律，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，將物質(zhì)獎勵、事業(yè)激勵、精神鼓勵綜合運用。一要科學(xué)運用不同的物質(zhì)激勵措施，調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性。對企業(yè)經(jīng)營管理者進行物質(zhì)激勵，要按照物質(zhì)激勵既要起到一定的激勵作用，又要與國情和企業(yè)的承受能力相適應(yīng)的原則，根據(jù)企業(yè)的不同情況區(qū)別對待。二要堅持以人為本，加強對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的事業(yè)激勵。將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)同經(jīng)營管理者個人的事業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，充分尊重和信任國有企業(yè)經(jīng)營管理者，使企業(yè)經(jīng)營管理者樹立與企業(yè)共興衰的觀念，在企業(yè)經(jīng)營中或資產(chǎn)重組中實行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀國有企業(yè)經(jīng)營管理者集中。三要暢通國有企業(yè)經(jīng)營管理者參政議政渠道，培養(yǎng)其社會責(zé)任意識。要尊重企業(yè)家在市場經(jīng)濟中的重要作用，通過設(shè)立網(wǎng)站論壇、舉行聽證會、信息發(fā)布會等多種形式征求國有企業(yè)經(jīng)營管理者的意見，鼓勵他們提出意見或建議。

　　六、健全約束監(jiān)督機制，保證依法管理

　　健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者約束監(jiān)督機制，能夠規(guī)范經(jīng)營管理者的經(jīng)營行為，使其嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和法律法規(guī)，有效增強國有企業(yè)經(jīng)營管理者抑制各種風(fēng)險的能力，自覺維護企業(yè)和國家的利益。一要健全與完善國有企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立企業(yè)內(nèi)部約束監(jiān)督機制。通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從企業(yè)內(nèi)部管理制度上保證企業(yè)經(jīng)營管理者的行為能夠得到有效的約束與監(jiān)督。二要切實加強國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的考核與監(jiān)督。要切實加強國有資產(chǎn)管理部門對企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核與監(jiān)督，在企業(yè)改制、上市、產(chǎn)權(quán)變更等重大問題上，國有資產(chǎn)管理部門要加強監(jiān)管，規(guī)范操作，防止出現(xiàn)渾水摸魚，趁機侵吞、貪污國有資產(chǎn)的現(xiàn)象。三要充分發(fā)揮各級黨組織對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督作用。要切實加強黨的各級組織對國有企業(yè)及其經(jīng)營管理者的有效監(jiān)督，確保國有企業(yè)經(jīng)營管理者依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。四要加強企務(wù)公開，接受新聞媒體和社會各界群眾的監(jiān)督。國有企業(yè)要按照有關(guān)要求進行企務(wù)公開，增加經(jīng)營管理工作的透明度，主動接受社會各界群眾的監(jiān)督。