辦理代理記賬許可證
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辦理代理記賬許可證
代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),包括會計師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu);代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)、或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位,如小型經(jīng)濟組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶等;代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù);代理記賬的性質(zhì)是一種社會性會計服務(wù)活動,是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn);代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
一個單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會計人員的條件,這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會計業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言,單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡程度、經(jīng)營管理的要求等,是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟業(yè)務(wù)多、財務(wù)收支量大、在經(jīng)營管理上要求高的單位,一般應(yīng)該單獨設(shè)置會計機構(gòu)并配備專職的會計人員,以便及時組織本單位各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的核算,實行有效的會計監(jiān)督,以保證會計工作的效率和會計信息的質(zhì)量。由此可見,代理記賬的委托單位應(yīng)該且必須是小型的經(jīng)濟組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟組織,我國并沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),一般可以根據(jù)注冊資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進(jìn)行綜合判斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶,則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營并有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所而且沒有免除建賬義務(wù)的個體工商戶。這可以在國家稅務(wù)總局于1997年6月19日頒發(fā)的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據(jù)。
需要明確指出的是,一個單位是否設(shè)置專職會計人員,應(yīng)該由單位自行決定,但建賬則是強制性的要求,是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機關(guān)。
代理記賬機構(gòu),是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。代理記賬機構(gòu)主要包括代理記賬公司、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及具有代理記賬資格的其他社會咨詢服務(wù)機構(gòu)等幾大類。代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財政部發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》中的關(guān)于從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備條件的規(guī)定。代理記賬機構(gòu)根據(jù)委托,代表委托人辦理下列業(yè)務(wù):一是辦理會計核算業(yè)務(wù)。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,進(jìn)行會計核算,包括審核原始憑證、填制證賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等;二是定期向政府有關(guān)部門和其他會計報表使用者提供會計報表;三是定期向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料;四是承辦委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。如:北京典創(chuàng)登記注冊代理事務(wù)所就是一家經(jīng)北京市工商財政局核準(zhǔn)成立的專業(yè)代理記賬公司。
注意事項
1、有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同,對雙方的權(quán)利、義務(wù)缺少明確的規(guī)定,在實際工作中遇到異議時,往往無法分清責(zé)任。因此在選擇代賬公司的時候,企業(yè)就要更加謹(jǐn)慎。
2、個別“代理記賬公司”沒有代理記賬資質(zhì)(市財政局批準(zhǔn)的代理記賬許可證、會計上崗證等),發(fā)生問題可以回避責(zé)任,損害委托單位的利益。這也是小企業(yè)在選擇代賬服務(wù)公司時必須要注意的事項。
3、財務(wù)軟件需要到財政局備案方可使用,有的代理記賬單位沒有采用財政部批準(zhǔn)的財務(wù)軟件來替代手工記賬。
4、會計資料交接麻煩、不夠規(guī)范。代理記賬單位在接受委托單位的會計原始憑證及資料時,沒有辦理交接手續(xù),發(fā)現(xiàn)遺失或毀損時無法查找。
5、代理記賬單位通常是定期或定時上門指導(dǎo),日常業(yè)務(wù)可通過電話溝通,會計不是隨時在單位辦理和咨詢業(yè)務(wù)
好處
第一、費用節(jié)省,享用專業(yè)團隊的服務(wù)。
第二、運用計算機技術(shù),高效,低差錯率。
第三、政府審批,專業(yè)正規(guī),保障經(jīng)濟責(zé)任,免除企業(yè)后顧之憂。
第四、避免因會計人員變動造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失,同時也節(jié)省了專職會計住房、社會保險開支。
第五、避免專職會計技能單一,影響會計質(zhì)量。
存在問題
1.對于《會計法》代理記賬的宣傳力度不夠,造成許多小型經(jīng)濟組織、特別是廣大的個體工商戶,對“代理記賬”知之甚少,認(rèn)識不足,理解不夠。
2.對于“代理記賬”的措施不是很得力。當(dāng)前對于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶而言,主要存在兩方面的問題,一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍,二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問題。
3.在代理記賬法律關(guān)系中,受托人的法律地位問題,應(yīng)該說一直沒有得到徹底的解決,實踐中爭議很大。
4.代理記賬機構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。代理記賬機構(gòu)的數(shù)量在不斷增加,但整體規(guī)模普遍較小,代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、工商稅務(wù)注冊年檢、財稅咨詢等全方位會計服務(wù)的機構(gòu)很少。
5.代理記賬機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機構(gòu)必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中,相當(dāng)部分的代理記賬機構(gòu)不符合此規(guī)定。
6.代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍,部分代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。
7.代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會計核算方面尚存在許多不規(guī)范之處,一些會計核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對所代理公司未按《公司法》計提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍,代理編制的年度財務(wù)會計報告都只有基本會計報表,均未按制度規(guī)定的要求提供會計報表附注的內(nèi)容等。
8.是代理記賬業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費標(biāo)準(zhǔn)上,各家代理記賬機構(gòu)懸殊較大,有些代理記賬機構(gòu)甚至通過低價進(jìn)行惡意競爭,還有部分代理記賬機構(gòu)自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范,隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。
申請代理記賬資格
一、從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)除會計師事務(wù)所,必須報市財政局核準(zhǔn)、發(fā)給許可證,才能從事代理記賬業(yè)務(wù)。
1、申請部門須先經(jīng)市工商行政管理部門或其他管理部門核準(zhǔn)登記;
2、從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員須持有《會計證》,其中至少有三名從事財務(wù)工作三年(含三年)以上的專職人員并提供個人簡歷和工作單位證明,兼職人員必須由所在單位提供允許兼職的有關(guān)證明;
3、代理記賬業(yè)務(wù)的法人代表必須是中山戶口的專職人員,并具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格或注冊會計師協(xié)會會員;
4、經(jīng)營狀況良好,內(nèi)部制度健全,具有開展代理記賬業(yè)務(wù)需的場地、必要的辦公設(shè)備、資金等基本條件。
二、申辦代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu),須向財政局遞交如下申請資料:
1、申辦代理記賬的書面申請;
2、填寫《代理記賬許可證申請表》。該表可向市財政局會計科索取;
3、營業(yè)執(zhí)照或社團登記證的副本(核對后退還)及其復(fù)印件;
4、所有從事代理記賬業(yè)務(wù)人員的《會計證》、身份證和會計專業(yè)資格證(或注冊會計師協(xié)會會員證)的原件(核對后退還)及其復(fù)印件;
5、機構(gòu)設(shè)立的章程以及代理及賬工作規(guī)程、內(nèi)部審核控制制度、崗位責(zé)任制、會計檔案管理制度、財務(wù)會計管理制度等內(nèi)部管理制度;
6、發(fā)證機關(guān)要求的其他證明文件。
三、市財政局會計科收到申請資料后,派員實地了解申請單位的情況,對符合條件的分批發(fā)給《代理記賬許可證》,并集中刊登公告(登報費用由代理記賬機構(gòu)分擔(dān))。
四、從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu),其代理業(yè)務(wù),應(yīng)接受財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、代理記賬機構(gòu)實行年檢制度。
六、申請單位一定要提供真實資料,如果發(fā)現(xiàn)報送虛假資料的,一年內(nèi)取消其申請資格。