招標代理公司的經(jīng)營范圍有哪些(2)
招標代理公司的經(jīng)營意義
招標是一項復雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強，組織工作繁雜，招標代理機構(gòu)由于其專門從事招標投標活動，在人員力量和招標經(jīng)驗方面有得天獨厚的條件，因此國際上一些大型招標項目的招標工作通常由專業(yè)招標代理機構(gòu)代為進行。
近年來，中國的招標代理業(yè)務有了長足的發(fā)展，相繼出現(xiàn)了機電設備招標公司、國際招標公司、設備成套公司等專業(yè)招標代理機構(gòu)，這些機構(gòu)的出色工作對保證招標質(zhì)量，提高招標效益起到了有益的作用。
但是招標代理工作中也存在著一些不容忽視的問題，特別是招標代理機構(gòu)的法律性質(zhì)不明確，長期政企不分，處于無序競爭的狀態(tài);一些招標代理機構(gòu)為承攬項目無原則地遷就招標人的無理要求，從而損害了投標人的合法權(quán)益，違反了招標的公正性原則，影響了招標的質(zhì)量，甚至給國家和集體財產(chǎn)造成損失。
招標代理公司的經(jīng)營條件
工程建設項目招標代理機構(gòu)
依照《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》(建設部令第154號)
第八條 申請工程招標代理資格的機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格;
(二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(三)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件;
(四)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;
(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;
(六)具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件:
(一)取得乙級工程招標代理資格滿3年;
(二)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上(以中標通知書為依據(jù)，下同);
(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于10人;
(四)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格;
(五)注冊資本金不少于200萬元。
第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件:
(一)取得暫定級工程招標代理資格滿1年;
(二)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上;
(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人;
(四)技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格;
(五)注冊資本金不少于100萬元。
第十一條 新設立的工程招標代理機構(gòu)具備第八條和第十條第(三)、(四)、(五)項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。
第十二條 申請工程招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，應當提供下列資料:
(一)工程招標代理機構(gòu)資格申請報告;
(二)《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及電子文檔;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)工程招標代理機構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(五)專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明;
(六)法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟負責人還應提供從事工程管理經(jīng)歷證明;
(七)辦公場所證明，主要辦公設備清單;
(八)出資證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務報告(含報表及說明，下同);
(九)評標專家?guī)斐蓡T名單;
(十)法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。
申請甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)資格的，還應當提供工程招標代理有效業(yè)績證明(工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見)。
工程招標代理機構(gòu)應當對所提供資料的真實性負責。
中央投資項目招標代理機構(gòu)
依照《中央投資項目招標代理資格管理辦法》(國家發(fā)改委2012年第13號令)
第八條 中央投資項目招標代理機構(gòu)應具備下列條件:
(一)是依法設立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(三)有固定的營業(yè)場所，具備開展中央投資項目招標代理業(yè)務所需的辦公條件;
(四)有健全的組織機構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度;
(五)具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量;
(六)有一定規(guī)模的評標專家?guī)?
(七)近3年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格的處罰;
(八)近3年內(nèi)機構(gòu)主要負責人沒有受到刑事處罰;
(九)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。
第九條 甲級中央投資項目招標代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件:
(一)注冊資本金不少于1000萬元人民幣;
(二)招標從業(yè)人員不少于60人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標師不少于30 %;
(三)評標專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在800人以上;
(四)開展招標代理業(yè)務5年以上;
(五)近3年內(nèi)從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目個數(shù)在60個以上，或累計中標金額在60億元人民幣以上。
第十條 乙級中央投資項目招標代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件:
(一)注冊資本金不少于500萬元人民幣;
(二)招標從業(yè)人員不少于30 人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標師不少于30 %;
(三)評標專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在500人以上;
(四)開展招標代理業(yè)務3年以上;
(五)近3年內(nèi)從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目個數(shù)在30個以上，或累計中標金額在30億元人民幣以上。
第十一條 預備級中央投資項目招標代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件:
(一)注冊資本金不少于300萬元人民幣;
(二)招標從業(yè)人員不少于15人。其中，具有中級及以上職稱的不少于50 %，已登記在冊的招標師不少于30 %;
(三)評標專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)在300人以上。
政府采購代理機構(gòu)
依照《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》(財政部令第61號)
第十四條 乙級政府采購代理機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣一百萬元以上;
(二)與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(三)具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(四)有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務所需的開標場所，以及電子監(jiān)控等辦公設備、設施;
(五)申請政府采購代理機構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰;
(六)有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法規(guī)和采購代理業(yè)務的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請的，母公司與子公司從事政府采購代理業(yè)務的專職人員不得相同;
(七)專職人員總數(shù)不得少于十人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十;
(八)財政部規(guī)定的其他條件。
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