典當(dāng)融資現(xiàn)狀是怎樣的
典當(dāng)融資現(xiàn)狀是怎樣的
典當(dāng)融資作為一種獨(dú)特的理財(cái)和融資方式,目前能夠得到迅速發(fā)展有其自身優(yōu)勢(shì):手續(xù)簡(jiǎn)便、操作快捷;限制條件少;當(dāng)期靈活等。下面讓學(xué)習(xí)啦小編來告訴你典當(dāng)融資現(xiàn)狀是怎么樣的,希望能幫到你。
典當(dāng)融資現(xiàn)狀
1、典當(dāng)業(yè)務(wù)過于集中,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)明顯失衡
現(xiàn)代典當(dāng)經(jīng)營(yíng)范圍較為廣泛,但因監(jiān)管過嚴(yán),限制了典當(dāng)行的進(jìn)一步發(fā)展,相當(dāng)一部分典當(dāng)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍狹窄,傳統(tǒng)典當(dāng)業(yè)務(wù)萎縮,為追求高額利潤(rùn),都將業(yè)務(wù)集中在房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛和股票典當(dāng)上,新設(shè)立的典當(dāng)行尤為明顯,優(yōu)先開展房產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。但近年房地產(chǎn)市場(chǎng)下行趨勢(shì)下,作為主要抵押品的房產(chǎn)價(jià)值大幅縮水,危機(jī)集中爆發(fā)在房產(chǎn)典當(dāng)業(yè)務(wù)中。目前調(diào)整典當(dāng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí),去房產(chǎn)化,增加民品典當(dāng)業(yè)務(wù)占比,均衡調(diào)配業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),可以分散控制風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定盈利水平。各區(qū)域典當(dāng)行應(yīng)結(jié)合本地方現(xiàn)狀和自身實(shí)力,在調(diào)整中創(chuàng)新,對(duì)于那些正在或者有待嘗試的業(yè)務(wù)操作模式,雖然在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中占比較小,也是值得借鑒的。
2、行業(yè)屬性不清,典當(dāng)行無金融許可證
關(guān)于典當(dāng)行業(yè)屬性的爭(zhēng)論一直沒有停止,盡管目前將典當(dāng)行定位為特殊的商業(yè)企業(yè),并由商務(wù)部主管,且沒有金融許可證,但典當(dāng)究其根本,仍不改其金融屬性,承擔(dān)著金融機(jī)構(gòu)的義務(wù),卻不享有金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利。金融許可證,是批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的正式文件,因無金融許可證,典當(dāng)行在業(yè)務(wù)活動(dòng)中常常被有關(guān)部門拒之門外。原《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》中金融機(jī)構(gòu)包括了“典當(dāng)行”,2003年后,金融許可證從央行頒發(fā)改為由銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)分別向該行業(yè)公司頒發(fā)。典當(dāng)行至此被從金融行業(yè)中分離出來,需向當(dāng)?shù)厣涛暾?qǐng),在商務(wù)部備案后領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》,并向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
3、行業(yè)法律法規(guī)不健全
典當(dāng)相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋形式散亂,對(duì)“典當(dāng)”理解存有爭(zhēng)議,內(nèi)容不全面,法律、法規(guī)之間存在著矛盾沖突,立法更是明顯落后于典當(dāng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,無法實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)操作的銜接?!掇k法》規(guī)范層次和法律位階較低,且與現(xiàn)行部分法律、法規(guī)相抵觸如《擔(dān)保法》等[②],而現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)典當(dāng)?shù)奶厥庑再|(zhì)、典當(dāng)?shù)娜谫Y方式、典當(dāng)?shù)姆?wù)對(duì)象以及傳統(tǒng)典當(dāng)與現(xiàn)代典當(dāng)?shù)姆ɡ韰^(qū)別等均未作出界定。典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展僅靠有效監(jiān)管是不行的,必須將其納入法律的范疇,明確典當(dāng)法律關(guān)系各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。盡可能避免或減少典當(dāng)主體間的糾紛與矛盾,保護(hù)各方主體的合法權(quán)益,才能促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康有序的發(fā)展。事實(shí)上,國(guó)外的典當(dāng)業(yè)都由典當(dāng)專門法規(guī)調(diào)整[③],如英國(guó)《1960年典當(dāng)商法》、新加坡《典當(dāng)商法》、香港《當(dāng)押商條例》等。
4、典當(dāng)行自身融資渠道不通暢
按照《辦法》對(duì)典當(dāng)資金來源的規(guī)定,典當(dāng)行可以并且只能向商業(yè)銀行貸款,其他融資渠道均涉嫌違法違規(guī)。目前,典當(dāng)行主要通過股東投資形成的自有資金進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,但除少數(shù)國(guó)有典當(dāng)行資金實(shí)力雄厚外,多數(shù)民營(yíng)典當(dāng)行依靠自有資金經(jīng)營(yíng),業(yè)務(wù)量有限,實(shí)際上只有極少數(shù)典當(dāng)行能從銀行獲得貸款,典當(dāng)行之間業(yè)務(wù)合作模式的探索也只是在打擦邊球。
司法審判中典當(dāng)糾紛案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題
我國(guó)沒有專門關(guān)于典當(dāng)?shù)姆?、行政法?guī),《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》對(duì)此也沒有專門規(guī)定。一旦發(fā)生糾紛,法律依據(jù)不足,大量糾紛訴至法院。筆者就審判實(shí)踐中典當(dāng)糾紛案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問題總結(jié)如下:
1、典當(dāng)合同效力的認(rèn)定與處理
各地法院、不同法官對(duì)“典當(dāng)”的理解不同,對(duì)于名不副實(shí)的典當(dāng)合同定性與效力認(rèn)定,因其名目繁雜,很難對(duì)其屬性予以認(rèn)定,易與借貸糾紛混同。對(duì)于抵(質(zhì))押不成立、被確認(rèn)無效典當(dāng)合同效力的認(rèn)定,前提在于確認(rèn)抵質(zhì)押與典當(dāng)借款是并存關(guān)系(即典當(dāng)成立或有效的前提),還是從屬于典當(dāng)借款(即其是否存在不影響典當(dāng)借款的法律效力)[④]。理論屆及實(shí)務(wù)界對(duì)此問題一直爭(zhēng)議不斷,江蘇高院指導(dǎo)案例認(rèn)定借款合同無效,因其違反《辦法》“不得從事信用貸款”的規(guī)定,為非法金融活動(dòng)。值得欣慰的是越來越多的法院如浙江、上海、重慶等地法院、仲裁委傾向于認(rèn)定合同部分無效,僅抵質(zhì)押不成立或被確認(rèn)無效、被撤銷不影響典當(dāng)合同的效力。
2、典當(dāng)行預(yù)扣綜合費(fèi)用的行為雖然沒有被法律明確禁止,但不排除某些人民法院甚至法官個(gè)人的反感,預(yù)扣行為大可以做的隱蔽些,典當(dāng)合同中不要再出現(xiàn)“預(yù)扣”條款,支付當(dāng)金的時(shí)候務(wù)必全額轉(zhuǎn)款,綜合費(fèi)用可以要求當(dāng)戶反打回來,保證兩個(gè)轉(zhuǎn)款賬戶之間不要有任何聯(lián)系。
3、無論各地法院是否支持,都應(yīng)將絕當(dāng)后的息費(fèi)收取在典當(dāng)合同中明確約定,逾期息費(fèi)的連續(xù)計(jì)算不因絕當(dāng)?shù)陌l(fā)生而受到影響,并另行約定違約金,即使絕當(dāng)后息費(fèi)收取得不到支持,也可以依據(jù)違約金的約定維護(hù)典當(dāng)行的合法權(quán)益。
4、為避免絕當(dāng)物品的處置風(fēng)險(xiǎn),建議在典當(dāng)合同中事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行對(duì)絕當(dāng)物委托第三方評(píng)估后變賣或拍賣,變賣或拍賣成交價(jià)參照評(píng)估價(jià),不低于評(píng)估價(jià)的百分比,拍賣底價(jià)應(yīng)高于典當(dāng)行債權(quán)額,典當(dāng)行可以此約定對(duì)抗當(dāng)戶和其他債權(quán)人。
5、民事訴訟法明確規(guī)定經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書依法具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,最高院和司法部也有明確通知(《最高院、司法部關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行問題的通知》),可以此與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ哼M(jìn)行交涉,最好由本地典當(dāng)協(xié)會(huì)牽頭出面予以協(xié)調(diào)。
當(dāng)前典當(dāng)爭(zhēng)議問題應(yīng)對(duì)策略
上海高院針對(duì)當(dāng)前典當(dāng)糾紛案件審理中的幾個(gè)亟待統(tǒng)一法律適用的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研[⑥],就上述爭(zhēng)議問題進(jìn)行了充分研討并在審理中達(dá)成一致處理意見。筆者參照上海高院的處理意見,結(jié)合實(shí)務(wù)操作相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出以下應(yīng)對(duì)策略。
1、典當(dāng)合同區(qū)分于一般借款合同,涉訴時(shí)可向承辦法官提供其他法院典當(dāng)糾紛案件的生效裁判以供參考借鑒。提醒注意企業(yè)借貸合同目前認(rèn)定無效,人民法院僅支持同期銀行存款利率的一倍,典當(dāng)行在簽訂此類合同時(shí)應(yīng)引起重視,注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2、預(yù)扣綜合費(fèi)用和利息的效力
《辦法》僅明確利息不可預(yù)扣,但未明確綜合費(fèi)用是否可以預(yù)扣,致使實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。典當(dāng)行支付當(dāng)金時(shí)預(yù)扣綜合費(fèi)用和利息現(xiàn)象已成為業(yè)內(nèi)慣例,各地法院對(duì)預(yù)扣利息保持統(tǒng)一認(rèn)識(shí),均對(duì)預(yù)扣行為不予認(rèn)可,扣除后確定借款本金,但對(duì)預(yù)扣綜合費(fèi)用的意見存有分歧,主要原因在于對(duì)“綜合費(fèi)用”的概念和性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,又無法律依據(jù)可循。
3、絕當(dāng)后息費(fèi)收取有無法律依據(jù),另行約定違約金是否有效
因絕當(dāng)而引起糾紛的情況比較常見,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)往往集中在絕當(dāng)后息費(fèi)如何收取的問題上,法院裁判無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有判例以銀行同期同類貸款利率四倍為限,計(jì)算時(shí)包含違約金在內(nèi),當(dāng)戶一旦拖欠息費(fèi)對(duì)典當(dāng)行是否起訴持無所謂的態(tài)度,因?yàn)檫@樣一來違約成本反而低于守約成本。只在少數(shù)調(diào)解結(jié)案的判例中可依當(dāng)事人的約定,遵循契約自由的精神,人民法院對(duì)當(dāng)事人之間的約定不再干預(yù)。
4、絕當(dāng)物的處置有違禁止流質(zhì)條款規(guī)定
典當(dāng)業(yè)務(wù)中的質(zhì)押權(quán)是一種特殊的營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán),營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán)最突出的特點(diǎn)是其承認(rèn)約定流質(zhì)[⑤],即可以約定絕當(dāng)物(又稱死當(dāng)物)轉(zhuǎn)移所有權(quán),而擔(dān)保法和物權(quán)法的立法精神是絕對(duì)禁止流質(zhì)的,二者相悖。目前對(duì)絕當(dāng)物的處理一律只能公開拍賣在現(xiàn)實(shí)中操作遭遇困難,許多典當(dāng)行與拍賣行聯(lián)系十分不便,我國(guó)現(xiàn)階段有關(guān)公開拍賣的規(guī)定也亟待完善,現(xiàn)行較嚴(yán)格的拍賣條件使得典當(dāng)行的大量絕當(dāng)不能及時(shí)處理,典當(dāng)行資金受到壓占。
5、公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行力不足
對(duì)于公證債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行,目前大多數(shù)法院不愿意接受典當(dāng)行的申請(qǐng),要求先訴訟,再執(zhí)行。債務(wù)人下落不明的案件,難以核對(duì)欠款數(shù)額,公證機(jī)關(guān)往往不予出具《執(zhí)行證書》。出現(xiàn)公證書以外的糾紛,容易造成難以強(qiáng)制執(zhí)行的情況出現(xiàn),另外對(duì)于公證保證債權(quán)文書,人民法院則不同意強(qiáng)制執(zhí)行。