在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
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西安在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 可獲2000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼
同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目;用三年時間，建成50個初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地;畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。近日，西安市政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，通過五大舉措，將進一步促進我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
強化政府責任 優(yōu)先安排就業(yè)崗位多的項目
《意見》指出，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。建立公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)的評估機制，同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目，加大資金投入力度，根據(jù)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作狀況，在財政預(yù)算中足額安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金。
積極有效防控失業(yè)風(fēng)險。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員企業(yè)，給予不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額50%的穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
健全協(xié)調(diào)考核機制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標責任考核，加強工作調(diào)度，落實目標責任。市政府每年度對在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
以創(chuàng)業(yè)帶動擴大就業(yè) 鼓勵在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)
營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準入環(huán)境。允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。深化商事制度改革，落實“三證合一”登記制度改革，實行“一照多址”。推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上審批等方式。
積極支持小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供多種增值服務(wù)。積極拓展小微企業(yè)與絲路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往。鼓勵在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。按照“市場主體建設(shè)+市場運營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的市場化創(chuàng)業(yè)孵化模式，推動建設(shè)不同層級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。用三年時間，建成50個初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地(其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10家);累計新增創(chuàng)業(yè)空間300萬平方米，發(fā)展不少于20個眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體。
組織實施創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)計劃，鼓勵符合條件的企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。用三年時間，在全市建成100家創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地接收符合條件人員參加實訓(xùn)的，按照每人每月1000元標準給予實訓(xùn)基地補貼，補貼期限最長不超過3個月。
加大對創(chuàng)業(yè)投融資的服務(wù)力度。支持有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易中心開展股權(quán)融資、債券融資和并購重組。鼓勵中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，最高限額不超過50萬元。
全面落實減稅降費政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。
鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)。積極營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，財政按舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予最高不超過50萬元的補助。市級每年評選20名“創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人10000元的一次性獎勵。
推進重點群體就業(yè) 高校畢業(yè)生可申請創(chuàng)業(yè)補貼
我市將全力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)空間。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。
深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。組建“西安大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，通過整合政府、高校、企業(yè)等中介機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)，提供信息發(fā)布、崗位對接、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、員工培訓(xùn)、人才合作培養(yǎng)、法律援助、人事代理等全方位服務(wù)，搭建各方資源對接平臺。
深入推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對在我市穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，在我市進行就業(yè)失業(yè)登記的，可享受我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和扶持政策。建立全市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理。
促進退役軍人就業(yè)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)貸款，為其創(chuàng)辦的企業(yè)按規(guī)定提供用工招聘和崗前培訓(xùn)。加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以托底安置。
改革創(chuàng)新職業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 鼓勵高校自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點
加快推進人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵普通高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和自身特色，自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點，自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科點，提升其培養(yǎng)高層次人才能力。
創(chuàng)新職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展模式。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入國民教育體系。市屬普通高校，要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為在校學(xué)生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理。
鼓勵具有資質(zhì)的各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)針對享受政府補貼對象開展短期職業(yè)培訓(xùn)。將大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部納入職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼對象范圍。重點實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，允許農(nóng)民工在戶籍所在地或求職就業(yè)地按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
創(chuàng)新機制和手段 消除就業(yè)制度障礙和歧視
完善人力資源市場建設(shè)。消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度，其招聘信息要在公共網(wǎng)站和媒體向社會公開。
加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標準化和專業(yè)化水平。
完善失業(yè)登記辦法。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的重要憑證。加快推動社會保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推行就業(yè)社保“一卡通”，方便群眾。
建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險政策，推行農(nóng)民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費并享受同等失業(yè)保險待遇。放寬失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認定條件，培訓(xùn)補貼標準提高到每人3個月失業(yè)保險金標準。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營的，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金，并從失業(yè)保險基金中給予每人2000元創(chuàng)業(yè)補貼。對主動吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動合同的用人單位，按每安置一名失業(yè)人員給予1000元的標準發(fā)放安置補貼。
安徽開網(wǎng)店可以貸款 在校生可休學(xué)創(chuàng)業(yè)
記者從省政府官網(wǎng)獲悉，我省近日出臺《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放多項“政策紅包”。比如在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。
招用應(yīng)屆生有補貼
該意見提到，要充分發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。鼓勵建設(shè)多層標準化廠房，小微企業(yè)租用給予租金優(yōu)惠。加快建設(shè)省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，省級中小企業(yè)專項資金給予重點支持。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險和崗前培訓(xùn)補貼。支持職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與民營企業(yè)、小微企業(yè)開展培訓(xùn)就業(yè)對接，根據(jù)培訓(xùn)后到企業(yè)就業(yè)人數(shù)，按照每人100元的標準給予獎勵。對到民營企業(yè)、小微企業(yè)就業(yè)的職業(yè)院校、技工院校的緊缺專業(yè)(工種)畢業(yè)生，給予每人一次性3000元補助。
此外，健全失業(yè)風(fēng)險預(yù)防和調(diào)控機制。我省將失業(yè)保險費率統(tǒng)一由3%降至2%，減輕企業(yè)和個人負擔。
10萬擔保貸款助創(chuàng)業(yè)
支持社會力量發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化機構(gòu)，有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當補貼。另外，支持市、縣設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引社會資本參與，促進初創(chuàng)期科技型和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)成長。
省政府文件規(guī)定，對符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可在創(chuàng)業(yè)地申請最高額度10萬元的擔保貸款。對向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，銀行在基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。市、縣應(yīng)積極整合相關(guān)資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?，并建立持續(xù)補充機制。并擴大省級青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)青年提供融資支持。
開網(wǎng)店享貼息貸款
我省將實施更加積極的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)吸納失業(yè)半年以上人員和高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶或個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。
大力扶持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。
在校生可休學(xué)創(chuàng)業(yè)
在高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推行創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)創(chuàng)新課程，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育融入專業(yè)課程或就業(yè)指導(dǎo)課程體系。并支持有條件的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)，鼓勵有條件的高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，提供創(chuàng)業(yè)測評、訓(xùn)練、孵化、融資等服務(wù)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。
我省將組織實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃。高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工院校實施彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小微企業(yè)的，給予一次性5000~10000元補助。
困難人員就業(yè)有優(yōu)待
將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年以內(nèi)人員、登記失業(yè)12個月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業(yè)生作為幫扶重點，實行實名制動態(tài)管理，提供就業(yè)援助服務(wù)，確保困難家庭成員至少有1人就業(yè)。
對各類用人單位招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在一定期限內(nèi)給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，每人每月給予250元職工養(yǎng)老保險補貼和60元職工醫(yī)療保險補貼，享受最低生活保障的職工養(yǎng)老保險補貼提高到每人每月300元。
北京在校大學(xué)生持證創(chuàng)業(yè) 可享稅收優(yōu)惠
據(jù)了解，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是由《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)展而來，先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。實際上，從2003年開始，勞動保障部門就把畢業(yè)半年后仍未找到工作的高校畢業(yè)生納入到可以辦理失業(yè)登記的人群中。這部分高校畢業(yè)生憑失業(yè)證可以享受一系列的免費就業(yè)服務(wù)。但實際去辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生人數(shù)并不多，除了因為不了解政策之外，面子問題也是其中一個重要原因。“還沒就業(yè)呢，就去辦失業(yè)登記，聽著好像跟下崗工人一樣。”在此前的采訪中，就曾有畢業(yè)生表示，礙于面子不愿辦理失業(yè)登記。而《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》對于高校畢業(yè)生來說，從心理上也更容易接受。
實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生是指依法從事個體經(jīng)營，處于畢業(yè)年度內(nèi)的本市普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校在校學(xué)生。本市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生免費申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，可按規(guī)定申請享受稅收優(yōu)惠政策。本市對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)普通高校在校生實行勞動力儲備管理。
而離校后從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和本市生源成人高校在校生申請享受稅收優(yōu)惠政策，仍按照本市有關(guān)規(guī)定，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受稅收優(yōu)惠政策。
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