甘肅最新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策(2)
4、支持復轉軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(1)對自主創(chuàng)業(yè)的軍隊轉業(yè)干部、轉業(yè)士官、退役士兵從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),經(jīng)主管稅務機關批準,自領取稅務登記證之日起,3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部而新開辦的企業(yè),凡安置自主擇業(yè)的軍轉干部占企業(yè)總人數(shù)60%(含60%)以上的,經(jīng)主管稅務機關批準,自領取稅務登記證之日起,3年內免征營業(yè)稅。
(2)對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加。
(3)對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵而新辦的商業(yè)零售企業(yè),當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的,經(jīng)縣級以上民政部門認定,稅務機關審核,3年內免征城市維護建設稅、教育費附加。
5、支持殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(1)對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策。對安置殘疾人的單位,實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。
實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額,由縣級以上稅務機關根據(jù)單位所在區(qū)縣(含縣級市、旗,下同)適用的經(jīng)省(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定,但最高不得超過每人每年3.5萬元。
(2)對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策。單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。
(3)對殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業(yè)稅;殘疾、孤老人員和烈屬從事個體工商戶生產經(jīng)營所得以及對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營所得,承租經(jīng)營所得,全年應納稅額分別不超過1萬元的部分,按應納稅額減半征收個人所得稅;超過1萬元的部分,依法征收個人所得稅;殘疾、孤老人員和烈屬工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得,按納稅額減半征收個人所得稅。
四、組織保障措施
(一)加強組織領導。省國稅局、省地稅局、省工商局應分別成立全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組,要按照職責分工,建立健全高效、統(tǒng)一、協(xié)調的工作機制,切實履行職能,加強協(xié)調配合,及時交流情況,共同做好全民創(chuàng)業(yè)工作。
省工商局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、副局長鄧曉龍任組長,個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處主要負責人為工作小組組成人員,具體協(xié)調承辦相關工作。全面負責落實放寬市場準入和相關行政事業(yè)性收費的減征、免征,清理和簡化涉及創(chuàng)業(yè)的辦事手續(xù)和工作程序。充分運用工商職能,最大限度地營造創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境,為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。
省國稅局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、總會計師劉虎任組長,由貨物勞務稅處、所得稅處、納稅服務處、征管和科技發(fā)展處主要負責人為工作小組組成人員,具體協(xié)調承辦相關工作。全面負責落實國稅部門管理支持全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的落實,不斷轉變服務觀念和理念,加大稅收政策的宣傳輔導力度。送政策上門。更好地為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質服務。
省地稅局全民創(chuàng)業(yè)專項工作小組由黨組成員、副局長白繼成任組長,由營業(yè)稅處、財產行為稅處、所得稅處、納稅服務處、征管和科技發(fā)展處主要負責人為工作小組組成人員,具體協(xié)調承辦相關工作。全面負責落實地稅部門管理支持全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的落實,要進一步提高服務質量和服務效率。加大稅收政策的宣傳輔導力度。送政策上門。更好地為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質服務。
各級工商、國稅、地稅機關要加強對此項工作的領導,也應逐級建立組織領導機構,明確責任主體,強化責任落實,使全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策真正落到實處。
(二)強化工作考核
一是各級工商、國稅、地稅機關要進一步明確具體工作目標,層層分解任務,及時將全民創(chuàng)業(yè)的各項目標任務落實到各基層單位及相關責任人。實行目標任務考核,定期檢查督辦。
二是建立健全考核工作機制,加強對全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策落實的考核力度。具體考核內容主要包括:《甘肅省全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》貫徹落實情況;創(chuàng)業(yè)主體培育扶持情況;全民創(chuàng)業(yè)工作組織領導及各項創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實情況;創(chuàng)業(yè)服務體系建設;部門履行職責,兌現(xiàn)服務全民創(chuàng)業(yè)的各項承諾情況;創(chuàng)新服務方式,實行辦事公開、程序公開情況;扶持政策宣傳輔導情況;轉變工作作風,提高辦事效率,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。
三是考核工作由各級專項工作小組負責組織實施,應將支持全民創(chuàng)業(yè)納入本單位、本部門年度工作目標責任和績效管理進行同步考核。考核工作可采取部門自查和專項工作小組檢查相結合的方式。通過考核促使其建立健全限時服務、首問責任、政務公開以及文明禮貌等服務規(guī)范和服務質量考核評價體系,自覺接受社會各界的監(jiān)督,促進服務水平的提高。
四是各專項工作小組要加大督查檢查力度,對系統(tǒng)內為廣大創(chuàng)業(yè)人員服務和落實全民創(chuàng)業(yè)稅費支持等情況進行全面的監(jiān)督檢查,及時通報系統(tǒng)內促進全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況和存在的問題,切實把督查檢查的結果與獎罰措施掛鉤,對于工作落實好的單位應予以獎勵,對于工作落實不力的單位要通報批評并限期要求整改。以實際行動確保全民創(chuàng)業(yè)稅費支持政策全面落實到位,更好地推動我省全民創(chuàng)業(yè)行動,形成支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
甘肅退伍軍人創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
如果退伍軍人從事的是,應當給他們給予財政貼息,最高的時候可以享受無息貸款。
一般來說,退伍軍人需要滿足這些要求:
1、具有貸款銀行所在地的當?shù)貞艨?,并且還沒有安置工作;
2、有創(chuàng)業(yè)的意愿。滿足了以上兩個條件的退伍軍人,如果創(chuàng)建微型企業(yè),就可以享受申請復制貸款以及政府補貼利息的政策了。
具體做法是退伍軍人攜帶本人的退役證,退役士兵企業(yè)信息核查表,還有個人的身份證戶口本等,到當?shù)卣M行認定,條件符合的話,就可以到當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商部門進行申請了,申請之后帶著所有的證明材料,到銀行辦理貸款申請即可。
甘肅扶持退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策
為促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發(fā)民政部總參謀部等部門關于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)和《甘肅省人民政府關于實施〈退役士兵安置條例〉的意見》(甘政發(fā)〔2012〕97號)、《甘肅省人民政府關于印發(fā)加強新形勢下全省征兵工作政策措施的通知》(甘政發(fā)〔2011〕135號)、《甘肅省自主就業(yè)退役士兵兵役優(yōu)待補助金管理辦法》(甘財社〔2011〕211號)、《甘肅省財政廳甘肅省教育廳甘肅省民政廳甘肅省軍區(qū)司令部甘肅省軍區(qū)政治部關于轉發(fā)財政部等五部門實施退役士兵教育資助政策的意見的通知》(甘財教〔2011〕247號),現(xiàn)就我省扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見:
一、適用對象
(一)未經(jīng)政府安排正式工作、選擇自主就業(yè)的退役士兵(包括義務兵、復員士官、轉業(yè)士官),享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)自主就業(yè)的退役士兵,憑《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》在戶口所在地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(三)《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》式樣由甘肅省民政廳統(tǒng)一制定,由各縣市區(qū)民政部門印制并核發(fā)。
(四)有下列情形之一的退役士兵不予享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策:
1.無正當理由,中途退役的;
2.弄虛作假,仿造涂改檔案的;
3.被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的;
4.退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的。
二、經(jīng)濟補助優(yōu)惠
(五)對自主就業(yè)的退役士兵,由接收地縣級安置部門按照退役時全省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)給兵役優(yōu)待補助金。服現(xiàn)役滿12年以上的轉業(yè)士官政府安排工作有困難的,按照義務兵兵役優(yōu)待補助金標準發(fā)放后,每多服役一年按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補助金。
三、就業(yè)服務優(yōu)待優(yōu)惠
(六)退役士兵定點培訓機構要大力開展“訂單式”培訓,優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。各類就業(yè)服務機構,要通過舉辦專場招聘會等多種形式,搭建退役士兵學員與用人單位雙向選擇的平臺,優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構優(yōu)先推薦退役士兵學員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構要及時為退役士兵學員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務,幫助退役士兵學員實現(xiàn)就業(yè)。
(七)中央在甘企業(yè)和省屬國有以及國有控股企業(yè)和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的,拿出不少于招聘計劃5%的指標,用于定向招聘退役士兵。
(八)省、市、縣級事業(yè)單位工勤技能崗位招聘人員時,在同等條件下優(yōu)先聘用退役士兵;市、縣級后勤服務型事業(yè)單位,拿出不少于20%的空缺崗位,用于定向招聘符合崗位條件的退役士兵。
(九)退役士兵報考公務員和事業(yè)單位工作人員的,同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時,可拿出一定數(shù)量的職位,招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位的,在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,服現(xiàn)役年限計算為工齡。
(十)用人單位要落實退役士兵的待遇,及時簽訂勞動合同或聘用合同,依法合理確定工資福利,按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系,保證享受本單位同等條件人員的待遇,軍齡10年以上的簽訂無固定期限勞動合同。
四、教育培訓優(yōu)待優(yōu)惠
(十一)縣級以上人民政府按照城鄉(xiāng)一體、自愿報名、自選專業(yè)、免費培訓的原則,組織自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓。凡退役1年內自愿報名參加職業(yè)教育和技能培訓的,享受“三免一補”優(yōu)惠政策,即:免學雜費、住宿費、技能鑒定費,給予生活補助費。
(十二)退役士兵報考成人高等學校、普通高等學校(限文史、理工類考生)、退役3年內參加全國碩士研究生考試的,考試總成績加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役士兵,在其參加普通高等學校招生統(tǒng)考成績總分的基礎上增加20分投檔(限文史、理工類考生)。
(十三)入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵,退出現(xiàn)役后2年內允許入學或者復學,入學或者復學后可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程,直接獲得學分;入學或者復學后參加國防生選拔、省內農村基層服務項目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官招錄的,同等條件下優(yōu)先錄取。
(十四)自主就業(yè)的退役士兵被成人高等學校和普通高等學校錄取后,由生源地優(yōu)先提供助學貸款,其中品學兼優(yōu)的由學校根據(jù)國家有關規(guī)定發(fā)放獎學金。
(十五)在校期間入伍的大學生士兵退役后,可以在規(guī)定時間內復學。如果原就讀學校撤銷的,由省級教育行政部門安排轉入同等學歷相關專業(yè)高等學校復學;原所學專業(yè)撤銷的,由學校安排轉入其它專業(yè)復學;個別學習有困難的,可以申請延長學習時間;對專科升本科、本科報考研究生的,在同等條件下應優(yōu)先錄取。
在部隊榮立三等功以上獎勵的,原是本科生的可申請轉到本校其它專業(yè)學習,原是??粕目梢悦庠囖D入本校同專業(yè)或相近專業(yè)的本科學習,屬獨立設置的??茖W校的??粕蓪W校報省級教育行政部門負責安排;榮立二等功以上獎勵的在校本科生,所學本科專業(yè)畢業(yè)后,可免試保送所學專業(yè)研究生。
(十六)退役士兵考入全日制普通高等學校的(含復學退役士兵),享受每生每學年最高6000元的學費資助,應交學費低于6000元的,按照收費金額進行資助。相關程序按照財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部《關于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)執(zhí)行。
(十七)義務兵入伍前是普通高職(???畢業(yè)生的,退役后憑身份證、普通高職(???畢業(yè)證、士兵退役證或相關項目考核合格證,可申請免試就讀省內成人高校專升本。
五、稅費優(yōu)惠
(十八)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起,3年內免交下列費用:
1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費和變更登記費。
2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費。
3.人力資源和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。
4.各級人民政府及財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。
5.其他有關登記類、管理類的收費項目。
(十九)按照城鄉(xiāng)一體的原則,對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè),3年內按企業(yè)實際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,定額標準為每人每年6000元;對退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的,3年內限額減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,限額標準為每戶每年9600元。
(二十)自主就業(yè)退役士兵從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物繁殖和疾病防治業(yè)務的,按規(guī)定免征營業(yè)稅。
六、貸款優(yōu)惠
(二十一)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,經(jīng)營資金不足時,可向當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門申請小額擔保貸款,貸款額度一般不超過5萬元,貸款期限一般為2年,符合條件的享受財政貼息。對自主就業(yè)的退役士兵合伙創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的,可適當提高貸款額度。
七、其他優(yōu)惠
(二十二)退役士兵參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,服現(xiàn)役年限視同繳費年限,并與實際繳費年限合并計算,享受相應社會保險待遇。
(二十三)農村籍退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農村土地,承包期內不得違法收回或者強制流轉;通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農村土地,承包期內其他家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權利。沒有承包農村土地的,可以申請承包農村土地,村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。自主就業(yè)的退役士兵可攜配偶回入伍地或隨配偶到配偶戶口所在地落戶,在農村落戶的,一方或雙方無承包土地的,可申請承包土地。
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