2016西安創(chuàng)業(yè)政策
2016年相信有不少的朋友開始做創(chuàng)業(yè)了，在西安做創(chuàng)業(yè)的大學生能夠享受到哪些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“西安創(chuàng)業(yè)政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
在西安，大學生創(chuàng)業(yè)能享受到哪些優(yōu)惠
西安市人力資源和社會保障局就業(yè)促進處副處長郭學軍，西安就業(yè)服務中心勞動管理科負責人姚越，西安市人才服務中心人才就業(yè)指導科科長張志誠做客《黨風政風熱線》直播間，介紹全市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、大中專畢業(yè)生就業(yè)扶持等工作，接聽群眾熱線，接受社會監(jiān)督。
節(jié)目邀請西安市社會科學院政治與法律所所長白謹作為監(jiān)督嘉賓，與上線單位互動交流并提出意見和建議。
上線單位代表和監(jiān)督嘉賓(左起：白謹、郭學軍、張志誠、姚越)
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在節(jié)目開始的“950記者調(diào)查”中，
有大學畢業(yè)生想自主創(chuàng)業(yè)，但對目前創(chuàng)業(yè)扶持政策不太了解;還有大學生想申請創(chuàng)業(yè)貸款，不知需要什么條件，程序如何辦理?
上線單位表示，只要是近五年畢業(yè)或者年齡小于35周歲，接受高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)，持《就業(yè)失業(yè)登記證》并登記為失業(yè)狀態(tài)的，都可享受相關優(yōu)惠政策。
有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求，且符合條件的大中專畢業(yè)生，還可參加一次免費創(chuàng)業(yè)培訓。即將畢業(yè)的大學生，持全日制普通高?！秾W生證》，并開具所在高校學籍和培訓資格審查證明，畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)隨時可申請創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓課時不少于200學時，課程涉及創(chuàng)業(yè)團隊建設、財務管理、創(chuàng)業(yè)社會道德法律責任、市場營銷、創(chuàng)業(yè)心理學、創(chuàng)業(yè)政策等，非常有針對性。
流程方面：大學生持戶口本、身份證、畢業(yè)證(畢業(yè)學年高校畢業(yè)生持《學生證》及高校學籍和培訓資格審查證明)、《就業(yè)失業(yè)登記證》到大學生定點培訓機構報名。登記詳細資料并審查合格后，辦理學籍手續(xù)，安排上課時間。培訓合格后，由大學生定點培訓機構為其辦理大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書。這個證書非常重要，是申請創(chuàng)業(yè)貸款的必備條件之一。
西安市大學生定點培訓機構地址及聯(lián)系方式：
1、西安市大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，地址：西安市興善寺東街69號，電話：85410150;
2、西安青年職業(yè)技能培訓學校，地址：西安市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈九層，電話：13891810333;
3、西安市勞動技術學校，地址：西安市互助路14號，電話：83285686、83240386。
節(jié)目直播中
大學生創(chuàng)業(yè)最多能貸款多少?
大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過50萬元(全額貼息)。只要是西安市內(nèi)注冊的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)，貸款企業(yè)法定代表人為西安市戶籍，近五年取得畢業(yè)證書或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)，及國外留學歸國人員，貸款企業(yè)具有一定的自有資金，且經(jīng)營正常，可申請貸款。
貸款期限一般為兩年，最長不超過三年。經(jīng)辦銀行按擔保額度一次性發(fā)放，按季結息，到期一次性歸還本息，允許借款人提前還款。
大學生要申請創(chuàng)業(yè)貸款，需要什么條件?
大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款應符合以下條件：
1、貸款對象有創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)計劃書;
2、貸款企業(yè)法定代表人為陜西省戶籍，近五年取得畢業(yè)證書或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)及國外留學歸國人員;
3、貸款企業(yè)法定代表人具有大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書);
4、貸款企業(yè)法定代表人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》;
5、貸款企業(yè)具有一定的自有資金;
6、貸款企業(yè)法定代表人或實際控制人及創(chuàng)辦企業(yè)信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。
小額擔保貸款和勞動密集型企業(yè)貸款按現(xiàn)行相關規(guī)定辦理。
節(jié)目組人員和嘉賓合影
申請創(chuàng)業(yè)貸款應提交的材料：
1、《西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請審核表》(附件2)一式五份;
2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;
3、借款人學歷證書原件及復印件;
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件;
5、大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;
6、營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證和稅務登記證原件及復印件;
7、場地證明原件及復印件;
8、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部出具的個人、企業(yè)信用報告;
9、創(chuàng)業(yè)計劃書。
申請大學生創(chuàng)業(yè)貸款程序是這樣的：
1、檔案關系在西安市人才服務中心的，持相關材料至該中心進行審核推薦，同時出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》;
2、由借款人向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室(建工路28A西安市人力資源和社會保障大廈五樓)申報，西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室進行審核;
3、西安市經(jīng)濟技術投資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續(xù)，經(jīng)辦銀行核貸。審核時限一般5個工作日內(nèi)完成。
節(jié)目中，白謹對目前的大學生就業(yè)形勢做了分析，并提出要多渠道解決大學生的就業(yè)問題，尤其要關注女大學生的就業(yè)問題。對此，上線單位現(xiàn)場做了回應。
西安市創(chuàng)業(yè)貸款相關政策
西安市針對不同創(chuàng)業(yè)人員類型和企業(yè)性質(zhì)，創(chuàng)業(yè)貸款分為三種模式：小額擔保貸款、大學生創(chuàng)業(yè)貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款。
一、小額擔保貸款
(一)文件依據(jù)
1、西安市財政局
西安市勞動和社會保障局 中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部關于進一步推進和落實小額擔保貸款的實施意見(市財發(fā)【2007】723號)
2、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部
西安市財政局 西安市勞動和社會保障局關于進一步改進小額擔保貸款政策推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知(西銀管發(fā)【2009】42號)
3、西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局
中國人民銀行西安分行營管部轉發(fā)陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款實施辦法及陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金管理章程(試行)的通知(市人社發(fā)【2012】419號)
(二)小額擔保貸款的對象及用途
本人戶口在西安市轄區(qū)內(nèi)，在法定勞動年齡段內(nèi)，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村富余勞動力，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，其自有資金不足部分，可申請小額擔保貸款，貸款用于創(chuàng)業(yè)項目所需的流動資金或開辦經(jīng)費。
(三)貸款額度和期限
貸款額度一般為5萬元，期限一般為2年。對于經(jīng)營周期較長的項目，可將貸款期限延長至三年。對于個人信譽良好、創(chuàng)業(yè)項目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，安置一定下崗失業(yè)人員的，貸款額度可提高到8萬元。貸款人在貸款期間能夠守法經(jīng)營，并能按期還款者，可以再次申請。
對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目適當擴大貸款規(guī)模，金額不超過50萬元。
(四)微利項目和貼息范圍
微利項目是指除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外的其他項目，均可視為微利項目。申請小額擔保貸款被認定為微利項目的，由中央財政據(jù)實予以貸款貼息。
(五)申請貸款應符合下列條件
1、各類人員要有相應的證件;
2、有創(chuàng)業(yè)項目和與之相應的經(jīng)營能力;
3、參加過創(chuàng)業(yè)培訓，制定了項目可行性分析和實施計劃書;
4、有一定的自有資金(不低于經(jīng)營項目所需資金的30%);
5、個人信譽良好，無不良信用記錄和違法行為。
(六)申請貸款應提供的材料
1、《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請審核表》一式5份;
2、《西安市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款基本情況登記表》一式4份;
3、借款人身份證、戶口簿原件及復印件;
4、借款人《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者應提供原務工企業(yè)簽定的勞動合同書復印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的證明，農(nóng)村富余勞動力出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的推薦證明;
5、借款人參加創(chuàng)業(yè)培訓取得的結業(yè)證書;
6、經(jīng)營場所的產(chǎn)權證和租賃合同;
7、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
8、項目可行性分析和實施計劃書。
(七)申請小額擔保貸款的具體程序
1、參加創(chuàng)業(yè)培訓;
2、申請人經(jīng)社區(qū)推薦，并到戶口所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所領取表格，填表、簽署意見;
3、勞動保障部門審批、蓋章(包括微利項目認定);
4、小額貸款擔保機構出具擔保證明;
5、經(jīng)辦銀行辦理貸款。
二、大學生創(chuàng)業(yè)貸款
(一)文件依據(jù)
1、
西安市人民政府辦公廳關于進一步推進大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知(市政辦發(fā)[2010]235號)
2、西安市人力資源和社會保障局
西安市財政局 西安市科學技術局 中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部關于印發(fā)西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法的通知(市人社發(fā)[2011]63號)
(二)貸款對象：戶籍關系在陜西省轄區(qū)內(nèi)的大專以上學歷高校畢業(yè)生及國外留學歸國人員，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體注冊地和納稅關系在西安市轄區(qū)的小型法人企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目資金不足或擴大規(guī)模均可申請貸款(國家限制的行業(yè)除外)。
(三)貸款用途：貸款可用于大學生創(chuàng)業(yè)過程中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購置、流動資金周轉、前期項目開辦經(jīng)費及與創(chuàng)業(yè)項目相關的各項必須支出。
(四)貸款期限：貸款期限一般為兩年。經(jīng)辦銀行按擔保額度一次性發(fā)放，按月結息，到期一次性歸還本金。
(五)貸款利率：大學生創(chuàng)業(yè)貸款利率按照中國人民銀行公布的同期限、同檔次貸款基準利率執(zhí)行，不得上浮。
(六)大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款應符合以下條件：
1、貸款對象有創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)計劃書;
2、貸款企業(yè)法定代表人為陜西省戶籍，近五年畢業(yè)或年齡小于35周歲的大學畢業(yè)生(含研究生)及國外留學歸國人員;
3、貸款企業(yè)法定代表人具有大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書);
4、貸款企業(yè)法定代表人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》;
5、貸款企業(yè)具有一定的自有資金;
6、貸款企業(yè)法定代表人或實際控制人及創(chuàng)辦企業(yè)信用良好，無違法亂紀行為、無不良信用記錄。
(七)貸款程序：大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款須經(jīng)戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或戶口檔案代理的省、市公共就業(yè)服務機構等初審單位核實情況，并在審核表上簽署意見。大學生戶籍關系在西安市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所審核推薦;戶籍和檔案關系在省、市各級人力資源市場的，由所在地人力資源市場審核推薦，出具《人力資源市場、人才中心證明及承諾書》。由借款人向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室申報，西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室審核后，西安投融資擔保有限公司考察項目，同意后辦理擔保手續(xù)，西安銀行高新支行核貸。
屬于高科技項目或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目，由西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室審核同意后，提交到西安市科學技術局進行項目的可行性評審，擔保機構辦理擔保手續(xù)，經(jīng)辦銀行核貸。
戶籍關系未在西安市行政區(qū)域內(nèi)，屬于陜西省境內(nèi)的大學生，創(chuàng)辦的企業(yè)注冊地和納稅關系在西安市行政區(qū)域內(nèi)，且正常經(jīng)營一年以上的，可直接向西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室提出貸款申請，擔保機構辦理擔保手續(xù)、經(jīng)辦銀行核貸。
(八)創(chuàng)業(yè)貸款應提交的材料：
1、《西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請審核表》一式五份;
2、借款人身份證、戶籍關系原件及復印件;
3、借款人學歷證書原件及復印件;
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《陜西省個人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件;
5、大學生創(chuàng)業(yè)培訓證書(含SYB培訓證書)原件及復印件;
6、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證原件及復印件;
7、場地證明原件及復印件;
8、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部出具的個人信用報告;
9、創(chuàng)業(yè)計劃書。
(九)審核時限要求：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所或戶口、檔案代理的省市公共就業(yè)服務機構等初審單位對大學生創(chuàng)業(yè)貸款的申請應在5個工作日審核完成，并在審核表上簽署意見，不符合條件的要予以答復。西安市大學生創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)調(diào)工作辦公室、擔保機構和經(jīng)辦銀行各為15個工作日。項目需要評審的，西安市科學技術局應在15個工作日評審完成。
三、勞動密集型小企業(yè)貸款
(一)企業(yè)認定
勞動密集型小企業(yè)按照工業(yè)和信息化部等四部門關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)認定，(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外)，企業(yè)當年招用下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員，復員轉業(yè)退伍軍人，失地農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30%(超過100人企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上勞動合同，個人或企業(yè)繳納社會保險的，企業(yè)可以向勞動、財政部門提出認定申請。
(二)認定程序及資料
企業(yè)向市就業(yè)服務中心提交書面認定申請及相關資料，經(jīng)市就業(yè)服務中心審核、市財政局復核，符合貸款條件的，出具《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》(下稱：認定證明)和《勞動密集型企業(yè)貸款申請擔保推薦表》(下稱：推薦表)。
認定資料：
1、勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明(一式五份);
2、營業(yè)執(zhí)照副本;
3、稅務登記證副本;
4、組織機構代碼證;
5、職工花名冊(企業(yè)蓋章);
6、近三個月企業(yè)工資支付憑證(工資表);
7、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
8、企業(yè)與新招用的人員簽訂的勞動合同(副本);
9、企業(yè)為個人繳納社會保險記錄;
10、近兩年財務報表及申請年度當月報表;
11、勞動保障、財政部門要求的其他材料(企業(yè)介紹等)。
(三)貸款程序
企業(yè)在取得《認定證明》和《推薦表》后，可向市投融資擔保有限公司提出擔保申請，提供擔保所需文件，同意擔保的，向經(jīng)辦銀行出具擔保協(xié)議，經(jīng)辦銀行審核放貸，額度最高不超過400萬元人民幣，貸款期限不超過兩年。
(四)貸款貼息
企業(yè)向市就業(yè)服務中心報貼息資料：(1)認定證明;(2)借款合同;(3)利息票據(jù);(4)公司賬號。
取得貸款的企業(yè)必須按時向經(jīng)辦金融機構支付貸款利息，并憑企業(yè)利息支付憑單及經(jīng)辦金融機構對此項利息的計收清單向市財政局申請貼息資金，市財政局審核后，按照貸款本金最高400萬元，中國人民銀行公布的貸款基準利率(不含利率上浮部分)的50%將貼息資金撥付給企業(yè)。
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