2016年青島市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
現(xiàn)如今青島做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策可以享受的呢?青島創(chuàng)業(yè)的政策有哪些?小編為你帶來了“青島創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
青島市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
哪些人員可以申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼?
在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)的下列人員(以下簡稱創(chuàng)業(yè)者)，符合條件的可申領5000元或10000元(公司或個體成立日期在2015年6月23日后)的一次性創(chuàng)業(yè)補貼：
?、徘鄭u市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員(含靈活就業(yè)的失業(yè)人員,下同);
⑵畢業(yè)5年內(nèi)普通高等學校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生;
?、潜臼袘艏掂l(xiāng)農(nóng)民工。指離開戶籍所在街道(鎮(zhèn))，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，與用人單位簽訂勞動合同并連續(xù)工作6個月以上的，返回戶籍所在區(qū)(市)進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者(下同)。
怎樣申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼?
申領創(chuàng)業(yè)補貼人員應按照工商注冊地址，向所在街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，具體申請條件、申報材料咨詢所在街道人力資源社會保障服務中心。
哪些人員可以申請一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
法定勞動年齡內(nèi)的各類人員(含外地戶籍人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)(含在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè))，符合條件的可申領1.2-2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。小微企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(或相關部門出具的有效資質證明)和稅務登記證的注冊登記時間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領補貼時企業(yè)正常經(jīng)營1年以上、吸納就業(yè)1人以上(不含創(chuàng)業(yè)者本人)。申領小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，申領補貼時創(chuàng)業(yè)實體正常經(jīng)營。符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領范圍和條件的創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定分別申領。2013年10月1日以前，已領取自謀職業(yè)扶持金或一次性創(chuàng)業(yè)補貼，不再發(fā)放小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
怎樣申請一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼?
申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員應按照工商注冊地址，向所在街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，具體材料可咨詢所在街道人力資源社會保障服務中心。
青島市最新創(chuàng)業(yè)補貼政策解讀
近日，市人力資源社會保障局、市財政局下發(fā)了《關于貫徹青政發(fā)〔2015〕15號文件調(diào)整創(chuàng)業(yè)補貼政策的通知》(青人社發(fā)〔2015〕21號)，將一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準由5000元提高到1萬元，將一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由1萬元提高到最高2萬元。兩項政策符合條件可分別申領，即創(chuàng)辦小微企業(yè)最高可享受3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。同時，將休學創(chuàng)業(yè)大學生和青島戶籍畢業(yè)年度大學生納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍，目前我市創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍已涵蓋法定勞動年齡內(nèi)、在青島自主創(chuàng)業(yè)的各類人員。
一、哪些人員可享受創(chuàng)業(yè)補貼扶持?
創(chuàng)業(yè)補貼分為一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
一次性創(chuàng)業(yè)補貼：在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設“網(wǎng)店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實體的3類人員可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(1)畢業(yè)5年內(nèi)普通高等學校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學創(chuàng)業(yè)大學生和本市戶籍畢業(yè)年度大學生。(2)本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，含靈活就業(yè)的失業(yè)人員。靈活就業(yè)人員自申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼當月，經(jīng)辦部門按照正規(guī)就業(yè)對其重新進行就業(yè)登記;正在享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員，自申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼當月停發(fā)靈活就業(yè)社會保險補貼。(3)本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指離開戶籍所在街道(鎮(zhèn))從事第二、三產(chǎn)業(yè)，與用人單位簽訂勞動合同并連續(xù)工作6個月以上，返回戶籍所在區(qū)(市)進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者。
一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼：2015-2018年，法定勞動年齡內(nèi)，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營，并在創(chuàng)辦企業(yè)及時足額繳納社會保險費滿12個月(離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在原單位參保的除外)的各類人員(含外地戶籍人員)，均可申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
二、創(chuàng)業(yè)補貼標準是多少?
一次性創(chuàng)業(yè)補貼：標準由5000元提高到1萬元。從《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》印發(fā)之日(2015年6月23日)起開始執(zhí)行，對2015年6月23日之前取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的創(chuàng)業(yè)者，按照此前規(guī)定享受補貼。
一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼：標準由1萬元提高到1.2萬元。其中，對吸納就業(yè)1人以上(不含創(chuàng)業(yè)者本人)的創(chuàng)業(yè)者,補貼標準提高到2萬元。從2014年10月1日起開始執(zhí)行，對2013年10月1日以后、2014年9月30日之前取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的小微企業(yè)，按照此前規(guī)定享受補貼。
符合條件的可分別申領，如創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的，最高可享受3萬元補貼。
三、申領創(chuàng)業(yè)補貼需符合什么條件?
申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼需符合以下條件：(1)工商營業(yè)執(zhí)照(或相關部門出具的有效資質證明)和稅務登記證的注冊時間在《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》印發(fā)之日以后，有效期限在1年以上。(2)有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，在申領補貼時正常經(jīng)營。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng)業(yè)實體按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費有關規(guī)定繳納社會保險，注冊個體工商戶的需按照個體工商戶社會保險繳納有關規(guī)定在我市繳納社會保險。營業(yè)執(zhí)照、資質證明和稅務登記證注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內(nèi)。(3)申領補貼人員須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領補貼。
申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼需符合以下條件：(1)工商營業(yè)執(zhí)照(或相關部門出具的有效資質證明)和稅務登記證的注冊登記時間在2014年10月1日以后，有效期限1年以上。(2)小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領補貼時企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營是指企業(yè)按月向招用人員(含創(chuàng)業(yè)者本人)支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關規(guī)定，及時足額繳納社會保險費，且具有正常營業(yè)收入和一定盈利能力。 (3)申領補貼人員須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(qū)(市)中小企業(yè)行政主管部門認定為小微企業(yè)。小微企業(yè)認定標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定執(zhí)行。
四、怎樣申請創(chuàng)業(yè)補貼?
申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員可于每月10日前，向工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請。
申領補貼人員需填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：(1)申請人身份證原件及復印件。(2)《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明。(3)畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認證證明)原件和復印件;駐青高校在校生應提供學生證原件及復印件;本市戶籍畢業(yè)年度大學生應提供畢業(yè)證書和報到證原件及復印件(在校生應提供學生證原件及復印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復印件;休學創(chuàng)業(yè)大學生需提供學校出具的休學證明;返鄉(xiāng)農(nóng)民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。(4)銀行開立的基本賬戶資料。
申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼還需提供以下資料：(1)小微企業(yè)認定證明及復印件。(2)申領補貼月份前12個月的社會保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表原件及復印件;吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表原件及復印件。(3)企業(yè)財務報表。
五、申領創(chuàng)業(yè)補貼有什么需要注意的?
一次性創(chuàng)業(yè)補貼的扶持期限為2年，從補貼申請受理當月起計算，申領補貼人員，2年內(nèi)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。對在政策扶持期限內(nèi)終止創(chuàng)業(yè)的，應根據(jù)剩余扶持月數(shù)按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼，失業(yè)人員據(jù)此重新辦理失業(yè)登記。對辦理提前退休的人員，應根據(jù)實際退休時間確定剩余扶持期限的月數(shù)，按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者(含畢業(yè)年度在校大學生及休學創(chuàng)業(yè)大學生)實行分期補貼，正常經(jīng)營滿1年后補貼5000元，正常經(jīng)營滿2年后再補貼5000元。
2016年青島創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
青島市今年出臺了一系列扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在提供小額擔保貸款政策中，高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、未就業(yè)退役軍人、殘疾人、未就業(yè)隨軍家屬、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，可申請最高10萬元的小額擔保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過30萬元。對申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予貼息。1~10月份，全市共發(fā)放小額擔保貸款3.23億元，為1594筆貸款貼息1290萬元。全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)11842人。
同時，我市還為創(chuàng)業(yè)者提供一次性資金扶持，對從事個體經(jīng)營的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可申領每人4000元的自謀職業(yè)扶持金。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生，以及本市戶籍登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，按每人5000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。1~10月份，共為7272名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放自謀職業(yè)扶持金2307萬元;為434名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼203萬元。
另外，我市還鼓勵創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生，以及本市戶籍登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，按每招用一人2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。1~10月份，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼29.1萬元。在鼓勵建立創(chuàng)業(yè)孵化基地中，對各類單位或個人利用閑置廠房、場地、市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，對達到市級認定標準的，給予最高50萬元的獎勵。目前，全市已認定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地67個，為5000多名創(chuàng)業(yè)者提供場地、資金、服務等一體化幫扶。
上半年全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人
記者昨天從市人社局市辦實事現(xiàn)場會獲悉，今年市人社局共承擔了實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人、通過發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼等措施幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人、技能培訓幫扶1萬人4項市辦實事，有兩項已經(jīng)完成年度目標，其中全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)達1.9萬人，完成目標的190%。
上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人“1~6月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，完成目標的106.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。”青島市人社局黨組成員、副局長韓紅星介紹說，這主要得益于我市實施的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動、城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和完善重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制等舉措。
今年，市政府以1號文件下發(fā)了《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在促進就業(yè)與經(jīng)濟融合、加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌重點群體就業(yè)、提升職業(yè)技能素質、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等五個方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬就業(yè)空間，確保在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，就業(yè)規(guī)模不降低。同時，市人社局會同市財政局下發(fā)了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓補貼政策實施辦法》、《關于加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實有關問題的通知》等一系列文件，從制度頂層設計上，將全市城鄉(xiāng)勞動者全部納入政策扶持范圍，目前，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策無論是享受范圍還是補貼標準，均在全國、全省處于領先，全市每年約有20萬人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。此外，我市通過實施“四個就業(yè)聯(lián)動”、“三項培訓計劃”和“五大保障機制”，在全國率先建立起重點建設項目與就業(yè)聯(lián)動機制。目前，已將2012年以來的1153個重點建設項目全部納入公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)，實行“一對一”對接服務。其中，已開工項目868個，累計吸納就業(yè)15.8萬人，占全市吸納就業(yè)總量的9.8%。重點建設項目五年內(nèi)預期崗位潛力21.6萬個，強力拉動了全市城鄉(xiāng)就業(yè)增長。
上半年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.15萬人
市辦實事中要求今年全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，1~6月份，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.9萬人，已經(jīng)完成目標的190%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.15萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補貼資金1.5億元(其中市級資金1.2億元)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.7億元，完成目標的94%。
“市政府下發(fā)了《關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，從營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等五個方面出臺了23條政策，全力打造創(chuàng)業(yè)之都，還下發(fā)《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》，安排"雙十億"助推創(chuàng)業(yè)。”韓紅星介紹說，今年市人社局、市財政局出臺了《青島市創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，在全國率先構建起市級、區(qū)市級、街道級創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補體系(市級基地最高獎補1000萬元)。我市目前先后建成大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園、家庭服務業(yè)廣場等89個創(chuàng)業(yè)孵化基地;總結推廣海爾集團“人人創(chuàng)客”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，與海爾集團簽訂“海創(chuàng)匯”戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造海爾創(chuàng)客加速平臺;結合紡織、橡膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同市北區(qū)政府與紡織谷、橡膠谷聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)化、特色化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。此外，今年市政府辦公廳下發(fā)《關于實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程促進農(nóng)村增收致富的實施意見》，全面推進農(nóng)民工、大學生、退役士兵以及農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這些舉措均有效推動了大眾創(chuàng)業(yè)的積極性。
政策幫扶困難戶就業(yè)任務過半
在通過發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼等措施幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人方面，1~6月份，全市新認定就業(yè)困難人員14306人，通過政策幫扶實現(xiàn)就業(yè)11530人，完成全年目標任務的57.7%。
“今年我市會同市財政局、市殘聯(lián)出臺《關于就業(yè)困難人員認定管理辦法的通知》，做好困難人員認定工作。開發(fā)適合困難人員就業(yè)的崗位6800個，為家庭生活困難的失業(yè)人員送崗5900個，舉辦失業(yè)人員專場招聘會155場。”韓紅星介紹說，結合落實“三去、一降、一補”五大任務，我市還下發(fā)了《關于做好化解過剩產(chǎn)能等企業(yè)裁減人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓工作有關問題的通知》，從實行分類管理、開展精準幫扶、加強失業(yè)預警監(jiān)測等方面入手，努力做好搬遷企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、“僵尸”企業(yè)等職工安置工作，確保這些人員離崗不失業(yè)、少失業(yè)。
記者了解到，在技能培訓幫扶方面，我市推進培訓市場化發(fā)展，制定青島市購買職業(yè)培訓服務方案，將就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等培訓成果納入政府購買服務范圍，鼓勵社會培訓機構承擔政府補貼培訓任務;推動培訓服務下沉，將培訓政策咨詢解答、專業(yè)推薦、培訓報名等職能，下放到街道、社區(qū)，提高培訓便民服務水平，今年上半年全市組織技能培訓6528人，完成目標的65%。
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