國(guó)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策法規(guī)
國(guó)家現(xiàn)在也出臺(tái)了不少關(guān)于創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，國(guó)家對(duì)于創(chuàng)業(yè)是很關(guān)注的，小編為你帶來(lái)了“國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
2017年國(guó)家關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)的政策及其法律法規(guī)
與創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)的有關(guān)條例和規(guī)章主要有：
1)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》。多在申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)用。
2)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》。多在申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)用。可重點(diǎn)掌握開(kāi)業(yè)注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3)《中華人民共和國(guó)企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》。多在申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前用。
4)《稅務(wù)登記管理辦法》。對(duì)開(kāi)辦稅務(wù)登記及變更等有明確規(guī)定。
政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定
創(chuàng)業(yè)者以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)了解政府對(duì)于進(jìn)入特殊行業(yè)或者進(jìn)行特種經(jīng)營(yíng)時(shí)所設(shè)定的有關(guān)條件，了解從事哪些行業(yè)或服務(wù)另有規(guī)定，需要到政府有關(guān)部門(mén)或行業(yè)主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取哪些特種經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證或許可證等證照，以便提前準(zhǔn)備。
例 如，創(chuàng)辦生產(chǎn)型需要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào)，2005-07-09)。又如，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需要學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào)，2002-09-29)并貫徹《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部8號(hào)令)，取得專(zhuān)項(xiàng)許可證，等等。
企業(yè)相關(guān)扶持政策、優(yōu)惠政策:了解政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)的扶持政策
隨著 《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，國(guó)家在法律政策中提出的對(duì)中小企業(yè)提供資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)等方面的規(guī)定，主管部門(mén)都正在抓緊實(shí)施?？梢哉f(shuō)，一個(gè)關(guān)注、培育、扶持中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境與政策環(huán)境正在初步形成，突出體現(xiàn)在多種形勢(shì)的扶持政策等方面。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠政策就好比是創(chuàng)業(yè)的助推器，能降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
1。對(duì)創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)具有重要意義的一政府長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與導(dǎo)向政策
1)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》若干配套政策的通知(國(guó)發(fā)(2006-02-07)。其中，科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)支持等內(nèi)容對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)方向選擇、定位有重大意義。
2)《中共中央國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2006-01-26]1號(hào)，2006-01-01)。創(chuàng)業(yè)者可以圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”等內(nèi)容尋找創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。
3)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》(2006-01-26)?？申P(guān)注國(guó)家提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為核心要實(shí)現(xiàn)的八個(gè)重要目標(biāo)。
4) 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]6號(hào)文件，2006-02-09)。文件明確：積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式舉辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
5)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]36，2005-11-04)。其中，對(duì)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)等內(nèi)容有鼓勵(lì)政策。
6)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(2005-10-11)。了解政策導(dǎo)向。
7)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2005]19號(hào)，2005-06-09)。創(chuàng)業(yè)者涉足流通行業(yè)，需要關(guān)注該政策
8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)，2005-02-19)。該文件明確提出：放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持、完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)一系列政策。
9)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2005]2號(hào)，2005-01-08)。企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，需要了解該政策及與之相配套的其它部委政策文件。
2。支持和鼓勵(lì)新辦企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策
1)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，以有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的生產(chǎn)率征收所得稅;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)主業(yè)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅2年。
2)對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一處免征所得稅，第二年減半征收所得稅。
3)對(duì)新辦的從事交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。
4)對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征所得稅1年。
5)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征收所得稅。
6)對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，對(duì)其提供的技術(shù)服務(wù)或?qū)嵨锼〉玫氖杖?。暫免征收所得稅?/p>
7)對(duì)科研單位和大專(zhuān)院校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。
2017年國(guó)家政策法規(guī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)于保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國(guó)務(wù)院對(duì)做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等對(duì)高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺(tái)。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)時(shí)，可不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試或放寬外語(yǔ)成績(jī)要求。充分挖掘社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對(duì)到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶(hù)手續(xù)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定方面享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類(lèi)基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。各地要為高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、志愿服務(wù)等活動(dòng)創(chuàng)造條件，并將參加實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、志愿服務(wù)等活動(dòng)作為高校畢業(yè)生求職的實(shí)踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
三、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào))，為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對(duì)小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
2014年至2017年，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門(mén)要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱(chēng)評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù)。鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門(mén)檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的積極作用，推動(dòng)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
五、深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。各有關(guān)部門(mén)、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實(shí)保證服務(wù)不斷線(xiàn)。教育部門(mén)要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時(shí)提供給人力資源社會(huì)保障部門(mén)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)主動(dòng)與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。教育部門(mén)和高校要加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。
各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量，確保凡有見(jiàn)習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，適當(dāng)提高見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地區(qū)要繼續(xù)推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公布。
六、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國(guó)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加快招聘信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，更多開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和每季度的全國(guó)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，搭建供需信息平臺(tái)，積極促進(jìn)對(duì)接。高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。
各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)村貧困戶(hù)、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼要在離校前全部發(fā)放到位，求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實(shí)際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對(duì)象范圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
七、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶(hù)籍作為限制性條件。國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天;對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為，及時(shí)予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。省會(huì)及以下城市要放開(kāi)對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶(hù)的限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或勞動(dòng)(聘用)合同辦理落戶(hù)手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》辦理落戶(hù)手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
八、推動(dòng)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制
深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線(xiàn)的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、就業(yè)部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才需求預(yù)測(cè)研究，健全崗位需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場(chǎng)需求完善專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)課程。
九、加大宣傳工作力度
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各高校要高度重視宣傳工作。要大力宣傳黨和政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)各方面全面客觀(guān)地看待當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，共同關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門(mén)和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，以積極向上的心態(tài)走向社會(huì)，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要深入用人單位進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)用人單位履行社會(huì)責(zé)任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。要在充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極探索使用微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體，深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
十、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。要切實(shí)加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，確保各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知精神，制定具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
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