保定全民創(chuàng)業(yè)政策

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)和民生之根，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之源，是區(qū)域生機(jī)活力之本。下面學(xué)習(xí)啦小編跟你討論的是保定全民創(chuàng)業(yè)政策。

　　保定全民創(chuàng)業(yè)政策：激活創(chuàng)業(yè)主體

　　(一)鼓勵(lì)無(wú)業(yè)和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。無(wú)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，可向市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心、商業(yè)銀行申請(qǐng)小額貼息貸款。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，3年免收登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)領(lǐng)取低保金人員，可繼續(xù)享受1年的低保待遇。

　　(二)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)大中專畢業(yè)生(含技校生)畢業(yè)后2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。所創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。從事符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　(三)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅;對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。對(duì)符合計(jì)劃安置條件的軍轉(zhuǎn)干部，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)或自愿到外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)工作的，3年內(nèi)保留干部身份，人事檔案由軍轉(zhuǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)保管。3年內(nèi)，本人要求另行安排工作的，由本人聯(lián)系接收單位，軍轉(zhuǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)。3年期滿后，繼續(xù)去企業(yè)工作的，人事檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心;本人要求重新安置的，由軍轉(zhuǎn)部門(mén)按現(xiàn)行規(guī)定條件予以安置，工齡連續(xù)計(jì)算。

　　(四)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)除從事國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康、公共安全、環(huán)境資源保護(hù)等行業(yè)外的農(nóng)村流動(dòng)性小商販和農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記和收取各項(xiàng)工商行政管理費(fèi)。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，減征、免征所得稅。對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征營(yíng)業(yè)稅。直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山整治和改造的廢棄土地，憑土地管理機(jī)關(guān)出具的證明，可從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅5—10年。國(guó)家指定的收購(gòu)部門(mén)與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書(shū)立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同，免征印花稅。凡申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，無(wú)需驗(yàn)資，免收各種登記費(fèi)用，免于年檢。

　　(五)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和行政事業(yè)工作人員創(chuàng)業(yè)。除法律法規(guī)和國(guó)家有特殊規(guī)定外，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員離職創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并允許離崗有償領(lǐng)辦、幫辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，5年內(nèi)保留身份編制、職級(jí)和工資福利待遇，工齡續(xù)算、職稱評(píng)定等不受影響，5年內(nèi)愿意回單位的，重新安排工作，超過(guò)5年的應(yīng)辦理辭職手續(xù)。允許機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位的工作人員，辭職領(lǐng)辦、幫辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)辭職的，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由同級(jí)財(cái)政或用人單位發(fā)給一次性辭職費(fèi)。一次性辭職費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其國(guó)家承認(rèn)的工作年限，每滿1年發(fā)給其本人辭職前1個(gè)月的工資總額;不滿1年的，按1年計(jì)發(fā)。辭職人員的人事檔案可轉(zhuǎn)至人事代理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理。其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系參照非財(cái)政撥款事業(yè)單位人員的辦法建立和接續(xù)。機(jī)關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理和行政事業(yè)單位工作人員)工作年限滿30年或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的工作人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，按人事管理權(quán)限批準(zhǔn)，可提前退休自主創(chuàng)業(yè)，工作年限計(jì)算到國(guó)家規(guī)定的退休年齡。在達(dá)到法定的退休年齡前，仍按在職人員晉升工資級(jí)別及檔次，仍按在職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其余各種津貼補(bǔ)貼按退休人員辦理;達(dá)到法定退休年齡后，養(yǎng)老金納入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌支付。鼓勵(lì)支持離職、退休人員有償領(lǐng)辦、幫辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事國(guó)家政策允許的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(六)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國(guó)家政策允許的有報(bào)酬的兼職經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。允許高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。歡迎鼓勵(lì)市內(nèi)外大專院校、科研院所專家學(xué)者科技人員等到我市投資置業(yè)、幫企創(chuàng)業(yè)，做專家顧問(wèn)、雙休日工程師等。對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免收所得稅和營(yíng)業(yè)稅。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅。集體所有制企業(yè)改為股份合作制企業(yè)時(shí)，科技人員個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn)，免征個(gè)人所得稅。

　　(七)鼓勵(lì)各類高級(jí)人才和客商來(lái)保創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度，吸引高級(jí)人才和外地客商帶資金、技術(shù)、信息來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。所辦企業(yè)享受我市現(xiàn)行招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房和市場(chǎng)拓展補(bǔ)貼等方式給予資助。

　　(八)鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。走技改創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展之路，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。凡企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、遷建及引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備等項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，可享受技改專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或貼息政策，給予不同數(shù)額的資金支持。市本級(jí)和各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)都要按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(保市政〔2011〕123號(hào))要求，落實(shí)工業(yè)企業(yè)技改專項(xiàng)資金。

　　保定全民創(chuàng)業(yè)政策：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件;對(duì)國(guó)家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，只要符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)資本平等參與國(guó)有、集體企業(yè)改制改組以及主輔分離、輔業(yè)改制;鼓勵(lì)支持各類社會(huì)資本通過(guò)參股、聯(lián)合、購(gòu)并、獨(dú)資等方式，參與水利、交通、能源、通信、城建、金融以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè);鼓勵(lì)支持各種所有制參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施、新建基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目;鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)業(yè)者依法參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)，進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。