鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策
鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策
為了大學生能夠自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在國家出臺了什么鼓勵政策?今天學習啦小編整理了鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策
(一)放寬注冊資本登記條件。從2009年起，高校畢業(yè)生申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制。鼓勵高校畢業(yè)生依法以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估的非貨幣資產(chǎn)作價出資;允許高校畢業(yè)生以股權(quán)出資自主創(chuàng)辦企業(yè)。
(二)放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所限制。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部向高校畢業(yè)生開放。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序允許高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員以家庭住所(經(jīng)利害關(guān)系人同意)、租借房、臨時商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，憑有關(guān)證明材料進行注冊登記。
(三)減免有關(guān)行政管理費用。實行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)證照免費辦理制度。從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，符合中央和省有關(guān)收費減免政策的，均可享受管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。
(四)實行優(yōu)質(zhì)高效便捷的準入服務(wù)。各級工商部門要開通工商注冊綠色通道，設(shè)立創(chuàng)業(yè)注冊登記優(yōu)先窗口，負責高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
(五)享受稅收減免優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，銷售額(營業(yè)額)未達到現(xiàn)行政策規(guī)定的增值稅、營業(yè)稅起征點的，不征增值稅、營業(yè)稅;開辦其他生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項目，符合國家規(guī)定的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
(六)實行創(chuàng)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生首次成功地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營3個月以上的，經(jīng)同級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核實、勞動保障部門審核、財政部門復核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中，個人創(chuàng)業(yè)的，給予一次性2000元創(chuàng)業(yè)補貼;個人創(chuàng)業(yè)并帶動2人以上就業(yè)的，給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼，具體補貼辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關(guān)規(guī)定辦理。
(七)實行成功創(chuàng)業(yè)獎勵。對2009年創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營在6個月以上的，分別按以下辦法獎勵：
(1)對個人創(chuàng)辦的企業(yè)，投資額度在10萬元以內(nèi)的一次性獎勵3000元;投資額度在10萬元以上，每增加10萬元(含不足10萬元)另獎勵3000元，總獎勵金額最高不超過9000元。
(2)對合伙企業(yè)總投資額度不足10萬元的，按合伙高校畢業(yè)生人數(shù)每人獎勵3000元，總獎勵金額不超過1萬元;總投資額度在10萬元以上的，每增加10萬元(不足 10萬元的按10萬計算)對所有合伙人另獎勵3000元，但對該企業(yè)的高校畢業(yè)生獎勵金額不能超過人均9000元。市、縣(市、區(qū))可結(jié)合實際開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)競賽，對在創(chuàng)業(yè)中取得顯著成績的高校畢業(yè)生進行表彰獎勵，成功創(chuàng)業(yè)獎勵由同級人事部門核實、財政部門復核后予以獎勵。
(八)實行創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)崗位補助。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，根據(jù)招用高校畢業(yè)生人數(shù)和合同期限，按第一年1200元/人、第二年1800元/人、第三年2400元 /人的標準給予企業(yè)崗位補助。具體補助辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關(guān)規(guī)定辦理。
(九)實行小額擔保貸款扶持。高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際人數(shù)和經(jīng)營項目，按每人5萬元以內(nèi)的額度核定;小額擔保貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可展期一年。
對個人利用小額擔保貸款從事規(guī)定微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)且當年新招用城鄉(xiāng)勞動者達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可給予最高不超過200萬元、貸款期限不超過2年的小額擔保貸款，并按照人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
具體辦法按國家、省和市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》(德辦發(fā) [2009]15號)規(guī)定辦理。
國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
近幾年來，國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門，制定一系列相關(guān)政策，鼓勵畢業(yè)生各種渠道、各種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2002年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定：“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，工商和稅收部門要簡化審批手續(xù)，積極給予支持。”“從事個體經(jīng)營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，交納社會保險費。”“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公安機關(guān)要積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。”
國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]49號)中規(guī)定：“鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。”
財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實落實2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[2003]48號)，為切實落實國辦發(fā)[2003]49號文件精神，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，提出了六項有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
勞動與社會保障部在《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]14號)文件中，明確規(guī)定：“各地勞動保障部門要認真總結(jié)近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的經(jīng)驗，積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，并與就業(yè)指導、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機結(jié)合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)培訓的項目，集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫，搜集一批創(chuàng)業(yè)信息，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。”
國家工商行政管理局在《關(guān)于2003年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)文件中，就高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，制定了一系列有關(guān)收費優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
共青團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施大學生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2003]26號)，為鼓勵大學畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策，以多種形式引導畢業(yè)生到西部地區(qū)工作，滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵表彰和經(jīng)費保障政策，并鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導，開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動，幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神，掌握企業(yè)經(jīng)營與管理知識，提高捕捉商機的本領(lǐng)和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構(gòu)，應(yīng)當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施，規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為，拉動了社會就業(yè)，同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。 國家出臺的這些政策，為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的，各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細化，更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。