鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
大學生自主創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的潮流了,那么國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)做出了什么政策呢?今天學習啦小編整理了鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
國稅:大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)前3年免 地稅 國稅 工商注冊費
出臺多項優(yōu)惠政策,其中從事個體經營的高校畢業(yè)生,可免交涉及工商、稅務、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
國家統(tǒng)招的應屆本科以上畢業(yè)生,可先落戶再自主擇業(yè);2002年(含)以后國家統(tǒng)招的應屆??飘厴I(yè)生,有用人單位接收,可辦理就業(yè)落戶審批手續(xù);汽車制造、光電信息、生物與醫(yī)藥、食品及農副產品加工生產企業(yè)急需的??茖W歷以下畢業(yè)生。
大中專畢業(yè)生到農村領辦和創(chuàng)辦經濟實體,從事種植、養(yǎng)殖和生產經營活動,其人事和戶籍關系由市、縣(市)區(qū)人事局或人才中心統(tǒng)一管理,保留相應身份,連續(xù)計算工齡,并代辦檔案工資調整、職稱申報、社會保險等事宜;大學畢業(yè)生到農村基層工作,取消見習期,直接轉正定級。
高校畢業(yè)生從事個體經營(國家限制行業(yè)除外),且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內的,自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費;從事個體經營的高校畢業(yè)生,可免交涉及工商、稅務、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)可申請2至5萬元小額貸款;到縣級以下基層單位開辦創(chuàng)業(yè)項目,可申請小額擔保貸款,對從事微利項目的,財政予以50%的貸款貼息(中央和地方財政各承擔25%),展期不貼息。
國家創(chuàng)業(yè)扶持政策
教育部部長袁貴仁稱,近幾年,每年大學畢業(yè)生都在700萬左右,是國家寶貴的人才資源,黨和政府非常重視,已采取多種措施支持大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務:一是深化教育教學改革,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;二是加強就業(yè)指導,鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務,提供就業(yè)信息,宣傳就業(yè)政策。
國家計劃
“大學要根據(jù)社會需求的變化不斷調整專業(yè)設置和招生人數(shù),就業(yè)不好的專業(yè)經過考察該淘汰的就應被淘汰,這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會所需要的。”全國政協(xié)委員、華北電力大學校長劉吉臻在接受采訪時這樣表示。劉吉臻委員認為,要增強學生的就業(yè),學校的培養(yǎng)方式至關重要。學校應通過抓學風、抓就業(yè)和抓獎助,推動學校辦出水平和特色,使學生更加適應社會需求、更具競爭力。
“另外,大學要注重學生全方位的發(fā)展,不是簡單地教了知識就夠了。”劉吉臻說,“大學應成為大學生成長的地方,四年過去后,他應該被培養(yǎng)成一個可以應對挑戰(zhàn)的人。”
創(chuàng)新必須從學校抓起
檀潤華委員是河北工業(yè)大學副校長,他認為要解決就業(yè)問題,學校應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。“很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的創(chuàng)新工程師,可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,關鍵是缺乏創(chuàng)新人才。”檀潤華委員對這樣說,他認為高校應進一步改革人才培養(yǎng)機制,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,與企業(yè)和社會需求積極對接。
既然企業(yè)有需要,為何學校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學生?檀潤華認為,“我建議高校將學科設置、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)加入實踐因素,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”
鼓勵創(chuàng)業(yè)才是雙贏
“我認為國家應把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵小微企業(yè)發(fā)展,小微企業(yè)做好了,即鼓勵了創(chuàng)業(yè),又解決了就業(yè),這才是雙贏。”全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會主席馬世俠在接受采訪時這樣表示。
談到大學生創(chuàng)業(yè),全國政協(xié)委員、中國人事科學研究院院長吳江表示當前最重要的是要優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng)業(yè)率不高,且高素質生源創(chuàng)業(yè)意愿不強。”吳江說,“2009年、2010年、2011年三屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%,而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還介紹了大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足的問題。
吳江認為,要想鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求,提高大學生創(chuàng)業(yè)政策回應性。不僅要將促進大學生創(chuàng)業(yè)提升到國家發(fā)展高度,還要調整政策關注點,擴大政策受益率,加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系;同時要建立政策需求調查機制,根據(jù)政策需求,以大學生創(chuàng)業(yè)者認為比較重要同時又亟待優(yōu)化的政策為突破口,加強政策創(chuàng)新。
其次要健全公共服務體系,逐步實現(xiàn)全方位的大學生創(chuàng)業(yè)服務。一要加強宣傳,提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務機構的作用。逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務機制,依托信息化平臺,及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經驗、創(chuàng)業(yè)服務資源等方面的信息;三要培育大學生創(chuàng)業(yè)中介服務市場。鼓勵有關市場組織開展大學生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓與指導活動,提供融資、工商注冊、稅務登記、人力資源、法律、專利申請、商標注冊、報關等各類代理服務。
最后,吳江建議相關部門要優(yōu)化工作體制機制,提高大學生創(chuàng)業(yè)工作質量與效率。一方面強化宏觀管理,將大學生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強化政策性間接投入,建立并不斷完善大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制,調動各類主體對大學生投入的積極性。
國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
近幾年來,國務院辦公廳及有關部門,制定一系列相關政策,鼓勵畢業(yè)生各種渠道、各種形式就業(yè),支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2002年3月國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)[2002]19號)中明確規(guī)定:“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給予支持。”“從事個體經營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當?shù)卣囊?guī)定,到社會保險經辦機構辦理社會保險登記,交納社會保險費。”“到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。”
2016年5月,國務院辦公廳在《關于做好2016年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2016]49號)中規(guī)定:“鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。”
2016年6月,財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關于切實落實2016年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(財綜[2016]48號),為切實落實國辦發(fā)[2016]49號文件精神,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),提出了六項有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。
2016年6月,勞動與社會保障部在《關于貫徹落實國務院辦公廳關于做好2016年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2016]14號)文件中,明確規(guī)定:“各地勞動保障部門要認真總結近幾年來開展創(chuàng)業(yè)培訓工作的經驗,積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓,并與就業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持有機結合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創(chuàng)業(yè)培訓網絡和創(chuàng)業(yè)培訓的項目,集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目庫,搜集一批創(chuàng)業(yè)信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。”
2016年6月,國家工商行政管理局在《關于2016年普通高等學校畢業(yè)生從事個體經營有關收費優(yōu)惠政策的通知》(工商個字[2016]第76號)文件中,就高校畢業(yè)生從事個體經營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),制定了一系列有關收費優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2016年6月,共青團中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2016]26號),為鼓勵大學畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策,以多種形式引導畢業(yè)生到西部地區(qū)工作,滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵表彰和經費保障政策,并鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
2016年9月,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2016]1209號),鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導,開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經營與管理知識,提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內設立企業(yè)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構,應當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施,規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為,拉動了社會就業(yè),同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。 國家出臺的這些政策,為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔?;鸬?倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。
2016年9月,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2016]1209號),鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關部門要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導,開展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓活動,幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神,掌握企業(yè)經營與管理知識,提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦企業(yè)的,任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的創(chuàng)業(yè)基地內設立企業(yè)的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費。列入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點范圍的擔保機構,應當優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》的正式實施,規(guī)范了個人獨資企業(yè)行為,拉動了社會就業(yè),同時也有利于大學生自主創(chuàng)業(yè)。 國家出臺的這些政策,為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
(一)大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè),到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位,經稅務部門批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學生所制定的,各地政府為了扶持當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè),也出臺了相關的政策法規(guī),而且更加細化,更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。