國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策
國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策
現(xiàn)行的國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策有哪些內(nèi)容?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴告訴大家，目前，我國(guó)很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中降低成本。
同時(shí)，各級(jí)政府及其國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴大家，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬(wàn)元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。
在國(guó)家層面上，中央財(cái)政綜合考慮各地財(cái)政部門(mén)當(dāng)年小額貸款擔(dān)保基金的增長(zhǎng)和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對(duì)地方財(cái)政部門(mén)小額擔(dān)保基金的獎(jiǎng)補(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
減免行政收費(fèi)
于法鳴說(shuō)，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于稅費(fèi)減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
減免費(fèi)項(xiàng)目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括：工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
同時(shí)，免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門(mén)收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書(shū)費(fèi));人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收取的職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi);國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴大家，為了鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
同時(shí)，國(guó)家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
此外，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)中對(duì)新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實(shí)踐來(lái)看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
據(jù)研究表明，創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展具有重要意義
(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級(jí)政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來(lái)，把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來(lái)，建立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動(dòng)、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解，前不久，央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，自2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中，微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，懂得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動(dòng)，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)，又讓他們學(xué)會(huì)如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì)等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資，充分利用閑置廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過(guò)聘請(qǐng)知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢(xún)、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資見(jiàn)效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專(zhuān)欄，提供政策咨詢(xún)、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
國(guó)務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會(huì)保障部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份指導(dǎo)意見(jiàn)將給勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)帶來(lái)五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低
《指導(dǎo)意見(jiàn)》放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，簡(jiǎn)化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍。同時(shí)，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
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日前，國(guó)家多個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)創(chuàng)業(yè)新規(guī)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)整體就業(yè)。從天津市工商局獲悉，天津市制定的創(chuàng)業(yè)政策更加優(yōu)惠，惠及范圍更廣。比如，對(duì)高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的公司可零首付注冊(cè)，開(kāi)辟“綠色通道”支持自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)科技人員、退役軍人、留學(xué)回國(guó)人員、高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng)業(yè)。開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)上述人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先咨詢(xún)，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，同時(shí)免交涉及工商登記管理的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)在市場(chǎng)內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)主辦單位統(tǒng)一為場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者到衛(wèi)生部門(mén)申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者可憑市場(chǎng)主辦單位統(tǒng)一申辦的食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)執(zhí)照。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)向私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)，在主要投資人不變的情況下，按“一歇一開(kāi)”的簡(jiǎn)易程序辦理，其名稱(chēng)可延續(xù)使用。允許企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)讓其名稱(chēng)或字號(hào)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，受讓方憑名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及相關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)名稱(chēng)。
杭州出臺(tái)新政力挺大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲資助20萬(wàn)
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，將杭州打造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天堂。近日，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為在杭及來(lái)杭創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供全面的政策支持。據(jù)介紹，這在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)，政策優(yōu)惠力度也屬?lài)?guó)內(nèi)領(lǐng)先。
不分本地外地生源均可享受
大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生(畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后)在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，且必須符合以下條件：1.從事當(dāng)年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目。2.大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。
只要是符合以上條件的大學(xué)生來(lái)杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管他是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，可以享受《意見(jiàn)》中的相關(guān)優(yōu)惠政策。
免收工商注冊(cè)費(fèi)用
為出臺(tái)這一政策，今年上半年，杭州市人事局積極開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，廣泛征求意見(jiàn)。
在調(diào)研中，工作人員發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生普遍反映不知道如何開(kāi)辦企業(yè)。就此情況，《意見(jiàn)》從多個(gè)方面為大學(xué)生注冊(cè)企業(yè)提供便利：一是開(kāi)通注冊(cè)綠色通道。在杭州市工商局和各城區(qū)工商分局注冊(cè)大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記專(zhuān)用窗口，提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)。二是實(shí)行工商注冊(cè)免收費(fèi)。對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不管是從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)還是成立企業(yè)的，一律免收各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊(cè)資本最低限額一律降低為3萬(wàn)元;鼓勵(lì)大學(xué)生以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資;允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。四是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行注冊(cè)登記。
該政策還規(guī)定，杭州市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式受理服務(wù)。在杭州市行政服務(wù)中心審批的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由杭州市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心提供全程代辦服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)資助提高一倍
加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資助力度是《意見(jiàn)》中最大的亮點(diǎn)。在“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助政策”中，將現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴(kuò)大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無(wú)償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。同時(shí)，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過(guò)考核或?qū)徲?jì)后再予撥付，同時(shí)要求區(qū)級(jí)配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1 個(gè)月內(nèi)到位。
“實(shí)行房租補(bǔ)貼機(jī)制”是針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)租用住房存在一定困難的客觀情況，采取了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)和園外企業(yè)分別給予不同補(bǔ)貼的措施，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園所在城區(qū)政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費(fèi)用房，引導(dǎo)大學(xué)生集中到創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，形成整體效應(yīng);對(duì)在創(chuàng)業(yè)園外租房用于創(chuàng)業(yè)的，由納稅地財(cái)政在兩年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年補(bǔ)貼1元/平方米·天、第二年補(bǔ)貼0.5元/平方米·天(實(shí)際租用面積超過(guò)100平方米的，按100平方米計(jì)算;房租補(bǔ)貼超過(guò)實(shí)際租房費(fèi)用的，按實(shí)際租房費(fèi)用補(bǔ)貼)。這樣既可為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供適度幫助，又避免少數(shù)畢業(yè)生利用政策租用高價(jià)商鋪、寫(xiě)字樓，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的可能。
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