國家支持創(chuàng)業(yè)的政策
為了支持大家來創(chuàng)業(yè)，國家現在出臺了什么相關的創(chuàng)業(yè)政策嗎?看完學習啦小編整理的國家支持創(chuàng)業(yè)的政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家支持創(chuàng)業(yè)的政策
普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。
據研究表明，創(chuàng)業(yè)政策對大學生的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)機會以及創(chuàng)業(yè)質量都有著顯著地影響。因此，研究大學生創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義
(一)構建大學生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創(chuàng)業(yè)構建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導向上來，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結合起來，把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓結合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關政策結合起來，建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等相結合的創(chuàng)業(yè)機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔保。據了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業(yè)的，經辦金融機構可適當擴大貸款規(guī)模。
2.加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng)業(yè)的社會責任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導等相結合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業(yè)經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場風險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調能力及管理能力。
3.建設創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者組建自主創(chuàng)業(yè)導師隊伍，根據自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。有關科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產品、新技術，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術人員開展創(chuàng)業(yè)服務。有關部門要設立大學生自主創(chuàng)業(yè)服務窗口，開設自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經驗，讓更多的畢業(yè)生學有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。
(二)《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業(yè)的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經營。
同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
最容易申請的廣州創(chuàng)業(yè)政策解析
為貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《廣東省人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號)，進一步加大我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，近日，廣州市人力資源和和社會保障局、廣州市財政局聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法的通知》，補貼力度和覆蓋范圍全面升級!我們將對該文件進行詳細解讀，今天請看租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼。
租金補貼
補貼對象
1 . 在穗普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內);
2 . 出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內);
3 . 復員轉業(yè)退役軍人;
4.登記失業(yè)人員;
5.就業(yè)困難人員。
補貼標準
在本市租用經營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼。租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)，每戶每年4000元，累計不超過3年。
申領資料
1.《 年 月至 月申領租金補貼審核表》;
2.申請人身份證復印件及相關身份證明：
(1)畢業(yè)生需提供畢業(yè)證復印件，在校生需提供在校證明;
(2)出國(境)留學回國人員需提供經教育部門認證的相關證明;
(3)復員轉業(yè)退役軍人需提供退出現役證明復印件;
(4)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證)復印件。
3.經公共就業(yè)機構確認蓋章的《廣州市就業(yè)登記表》及社保繳費清單;
4.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
5.銀行開戶許可證復印件，如不能提供開戶許可證的可提供法定代表人中行存折復印件;
6.企業(yè)(個體戶)辦公場地租賃合同復印件(租用地址應與注冊登記地一致);
7.繳納租金的憑證復印件(發(fā)票、收據或銀行流水);
8.稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
補貼對象
同時符合以下條件的初創(chuàng)企業(yè)：
1. 為招用人員連續(xù)繳納3個月以上社會保險;
2. 與招用人員簽訂1年以上勞動合同。
補貼標準
按初創(chuàng)企業(yè)招用人數給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，每戶企業(yè)補貼總額最高不超過3萬元。
申領資料
1.經公共就業(yè)機構確認蓋章的《廣州市就業(yè)登記表》復印件;
2.被招用人員在該企業(yè)連續(xù)3個月以上的社會保險個人繳費證明;
3.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
4.銀行開戶許可證復印件;
5.稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件;
6.《 區(qū) 年 月至 月申領創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼審核表》;
7.《 區(qū) 年 月至 月申領創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼就業(yè)人員花名冊》。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼
補貼對象
1. 本市戶籍登記失業(yè)人員;
2. 本市戶籍農村勞動力;
3. 本市城鎮(zhèn)復員轉業(yè)軍人。
補貼標準
上述人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照正常開展經營，并按規(guī)定參加社會保險的，依照“先繳后補”原則，按照養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險繳費基數下限和繳費比例，給予累計不超過3年的社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。
申領資料
1.申請人身份證復印件及相關身份證明：
(1)本市戶籍登記失業(yè)人員需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證)復印件;
(2)本市戶籍農村勞動力需提供戶口本復印件;
(3)本市城鎮(zhèn)復員轉業(yè)軍人需提供退出現役證明復印件。
2.營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
3.銀行開戶許可證復印件，如不能提供開戶許可證的可提供法定代表人中行存折復印件;
4.稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件;
5.《 區(qū) 年 月至 月申領創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼審核表》。
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海歸創(chuàng)業(yè)最新政策
在這蓬勃向好的形勢之中，應當看到，目前仍有大量失敗的海歸創(chuàng)業(yè)案例。中國與全球化智庫(CCG)《2015中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調查報告》課題組調查發(fā)現，49.1%的海歸創(chuàng)業(yè)者曾有失敗的經歷;41.7%的海歸創(chuàng)業(yè)者處于矛盾狀態(tài)，對事業(yè)發(fā)展情況無法做判斷，有25%的海歸創(chuàng)業(yè)者對自己的事業(yè)不滿意。分析海歸創(chuàng)業(yè)的失敗原因，主要集中在幾個方面：不適應國內人情社會，難以獲得發(fā)展機會;不熟悉國內市場環(huán)境，戰(zhàn)略制定不當;不會與政府打交道，遭遇行政審批阻礙;融資困難，經營運行成本高;政府相關政策配套不齊，難以引進和留住適用人才等。
客觀認識海歸創(chuàng)業(yè)，做好全面充分準備
海歸群體首先要客觀認識創(chuàng)業(yè)?，F在的很多創(chuàng)業(yè)是隨著網絡和移動通信的發(fā)展，將服務性行業(yè)照搬到網上，趨于同質化。當然，這是在大背景下形成的特定現象，但創(chuàng)業(yè)仍然要避免盲目性。借助技術的優(yōu)勢和網絡以及風投的資源，可以迅速創(chuàng)業(yè)，但是成功創(chuàng)業(yè)不能僅靠技術和創(chuàng)意，還需要管理經驗、服務意識和優(yōu)良團隊，這也是一個競爭淘汰的過程。
研究發(fā)現，海歸創(chuàng)業(yè)成功需要七個方面的因素。一是創(chuàng)業(yè)成功的海歸，都有五年以上的工作經歷;二是高學歷，至少需要碩士以上學歷，甚至是博士學歷;三是要有一個優(yōu)秀的團隊，高層管理人員相互聯(lián)系密切;四是參加過社會網絡，創(chuàng)業(yè)成功的海歸基本都是在各類活動中比較活躍的人;五是拿到風險投資之后創(chuàng)業(yè)成功的幾率會大大增加;六是在大城市創(chuàng)業(yè)成功的案例更多，當然現在二線城市海歸創(chuàng)業(yè)成功的數量也在增加;七是北美國家海歸創(chuàng)業(yè)成功的比例較高，尤其是美國硅谷等本身有創(chuàng)業(yè)文化，同時美國留學人群也比較龐大，能夠積累到足夠的人脈資源并組建優(yōu)質團隊。
為此，海歸創(chuàng)業(yè)需要具備一定的先決條件。第一，需要一個很好的學習背景和一定工作經驗的積累，這對成功創(chuàng)業(yè)非常重要。第二，要有比較優(yōu)質的人脈資源，能夠比較活躍地參與各種社團、商會、機構、論壇、協(xié)會等。這種人脈和鍛煉，能夠幫助海歸創(chuàng)業(yè)后多聽、多看、多接觸。第三，尋找一個好的榜樣，或者很好的導師，抑或好的輔導。第四，也是最重要的，一定要有創(chuàng)業(yè)的恒心。創(chuàng)業(yè)會遇到很多挫折，成功就在最后的堅持之中，這是非常重要的。此外，從企業(yè)角度講，戰(zhàn)略的選擇非常重要，海歸創(chuàng)業(yè)一定要重視和認真分析環(huán)境，選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略。
海歸創(chuàng)業(yè)的短板，有一些是對國內環(huán)境的不適應，這是可以通過堅持和了解來克服的。而且，海歸創(chuàng)業(yè)一定要跟本土人才結合起來，發(fā)揮海歸優(yōu)勢，以更有效地打開市場并維護與政府的關系，畢竟一個好的團隊是本土人才和海歸人才相結合。同時，海歸創(chuàng)業(yè)一定要虛心，海歸雖然在國外讀過書，經歷過不同的文化，但是回到國內，還是要跟國內的人才打成一片，而且要善于做一個轉換器，把兩者夾縫的劣勢變成優(yōu)勢。
把握經濟全球化機遇，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用
海歸創(chuàng)業(yè)者本身的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，主要體現在與海外互動上，他們相對更容易在海外市場建立分銷渠道、獲得海外風險投資、成為海外研發(fā)合作伙伴并與海外企業(yè)建立密切聯(lián)系等。海歸擁有國際人脈、國際網絡、國際資本和國際視野，創(chuàng)業(yè)資源豐富，是中國新時期引進外資的一種新方式，發(fā)動海歸的紐帶和橋梁作用，將為中國未來的創(chuàng)新帶來很大推動。
從實際案例來看，海歸有非常強的創(chuàng)新思維和專業(yè)技能，應該最大程度地利用自身優(yōu)勢，進入更加專業(yè)和技術性的領域，才能取得更大的成功。同時，研究發(fā)現，中國現在需要大量社會企業(yè)和社會創(chuàng)新，智庫、基金會等非營利性機構可能是海歸創(chuàng)業(yè)的最大機會。
目前，中國提出“一帶一路”建設倡議，海歸群體加入創(chuàng)業(yè)大潮，可以促進我國高科技企業(yè)走出去?；ヂ?lián)網企業(yè)具有規(guī)模小、高密度人才的特征，要走出去，更加靈活方便。然而，就當前而言，高科技企業(yè)尤其是互聯(lián)網企業(yè)走出去，還不是一個很理想的狀態(tài)。同時，海歸創(chuàng)業(yè)能帶動我國互聯(lián)網行業(yè)加強與世界的接軌?；ヂ?lián)網行業(yè)是一個更新?lián)Q代極其迅速、淘汰率極高的行業(yè)?；ヂ?lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，在世界范圍內稱得上是產業(yè)發(fā)展的新趨勢。我國互聯(lián)網產業(yè)還沒有產生具有顛覆性的、改變人類生活方式的重大發(fā)明。我國要依靠互聯(lián)網融合拉動經濟增長，就需要站在全球的高度與他國產業(yè)競爭。
海歸以前帶回來的是技術、模式，現在則帶來創(chuàng)新的理念和思維模式，未來更重要的將是把中國的文化和思想帶出去。未來中國不但要“引進來”，更要“走出去”，海歸有全球視野，并且更好地掌握了國際化的語言和文化，將在中國未來進一步開放和走向全球化的進程中發(fā)揮更重要的作用。
海歸道路任重道遠，應改善海歸創(chuàng)業(yè)配套政策
中國綜合國力的競爭歸根到底是人才競爭，海歸群體是中國最好的人才庫，中國的海歸政策還能夠進一步改善和提升。
調查發(fā)現，在創(chuàng)業(yè)階段，海歸創(chuàng)業(yè)者最需要獲得關于市場開拓、金融服務、創(chuàng)業(yè)場所提供、人才引進、技術轉移、管理咨詢服務、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的幫助。海歸創(chuàng)業(yè)政策需求方面，海歸創(chuàng)業(yè)者更希望政府能夠解決科研資金申請過程限制較多、加大科研資金支持力度、政策落實等問題。很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期規(guī)模相對較小，國家在推動中小企業(yè)、特別是高科技企業(yè)走出去方面可以有一些扶持政策。另外，目前還有部分制約海歸回國創(chuàng)業(yè)的因素。例如，人才流動的壁壘仍然需要進一步打破，可以降低綠卡門檻，并更多地放開海歸回來后體制內和體制外的界限。
值得注意的是，當前海歸創(chuàng)業(yè)的地域分布呈現出從北上廣向二三線城市過渡的特點，其中以廣東省的變化最為明顯，海歸開始從廣州、深圳兩地向珠三角二三線城市擴散。海歸回歸二三線城市創(chuàng)業(yè)，最主要的原因是當地經濟發(fā)展迅速、機會多，有些地方政府提供政策和資金上的支持，對海歸幫扶很大。選擇“回流”的海歸中，有的人直接回到家鄉(xiāng)，既利用了熟人熟路的優(yōu)勢，也為家鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻。而地方城市的突出問題是人才相對匱乏，海歸在尋找創(chuàng)業(yè)伙伴或團隊成員時，或許會遭遇“水土不服”。如何接納海歸人才，避免人才“流失”，是二三線城市需要思考的課題，比如進行科學定位，讓海歸看重的政策、機遇等因素跟城市的發(fā)展規(guī)劃相吻合。
中國在經濟全球化的道路上還有很多機遇和挑戰(zhàn)，未來海歸道路任重道遠。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的逐步推進，人才強國和創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略布局，為廣大留學歸國人員施展才華提供了廣闊的天地、難得的機遇和優(yōu)良的環(huán)境。廣大海內外留學人員在促進建設創(chuàng)新型國家、進行“一帶一路”建設、開展民間外交等歷史使命中，必將發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，走出一條風景獨好的“海歸中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。
看了國家支持創(chuàng)業(yè)的政策的人還看了：
國家支持創(chuàng)業(yè)的政策
