農(nóng)民創(chuàng)業(yè)幫扶政策
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有什么相關的創(chuàng)業(yè)政策幫忙嗎?具體有哪些內容?來看看下面學習啦小編為你帶來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)幫扶政策吧，這其中也許就有你需要的。
貴州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補貼政策
從貴州省政府辦公廳了解到，貴州近日出臺關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的實施意見，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導和創(chuàng)業(yè)培訓、政策性金融服務、小額擔保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，對農(nóng)民工給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和場租補貼。
其中，農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，給予3500元一次性創(chuàng)業(yè)補貼;創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的，每月按300元標準給予經(jīng)營場所租金補貼，對實際月租金低于300元的據(jù)實補貼，補貼期限最長不超過3年。
同時，貴州將大力推進100個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點)建設，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)等存量資源，深入開展整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，開展省級農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣創(chuàng)建活動，引導和鼓勵農(nóng)村勞動力轉移到服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)。
貴州還將探索開展金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資擔保物范圍，積極打造好“農(nóng)民工金融服務中心”，延伸金融服務農(nóng)民工的范圍，促進留守兒童、困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
十三類稅收優(yōu)惠政策幫扶農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工自建住房，免征建筑業(yè)營業(yè)稅及附加稅費;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，可與外地客商享受同樣的稅收優(yōu)惠……昨日，市地稅局對外公告了十三類幫扶農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)民工朋友可以登錄“納稅人之家”網(wǎng)站或撥打納稅服務熱線12366了解詳細情況。
據(jù)了解，這十三類優(yōu)惠政策包括了企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、個人所得稅和印花稅等各方面的內容，每類優(yōu)惠政策又細分為數(shù)條詳細條款。除了前文提到的以外，這些優(yōu)惠政策還包括：農(nóng)民工在農(nóng)村地區(qū)開辦觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，三年內免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;凡從事花卉、茶以及其他飲料作物、香料作物的種植，或從事海水養(yǎng)殖、內陸?zhàn)B殖的項目所得，減半征收企業(yè)所得稅;金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅等等。
今年以來，市委、市政府提出了要為農(nóng)民工辦好五大類實事，其中一件事就是要提升農(nóng)民工的納稅服務質量，使涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落到實處。“實際上，國家和本市近年來都出臺了許多涉及農(nóng)民工的稅收優(yōu)惠政策，但由于長期以來，農(nóng)民工朋友都不能對這些優(yōu)惠政策進行全面、系統(tǒng)的了解，往往導致他們忽視了自己可以申請減免稅的權益。”地稅局相關負責人在解釋為何要專門公告稅收優(yōu)惠政策時說。
接下來，市地稅局將開辟農(nóng)民工綠色辦稅通道，開展農(nóng)民工維權日等活動，另外還將發(fā)放數(shù)十萬份納稅服務指南，幫助農(nóng)民工落實好這些稅收優(yōu)惠政策。
農(nóng)村電商前景好問題也不少,急需政策扶持
農(nóng)村電商發(fā)展前景非常好，但是農(nóng)村電商在發(fā)展中也存在不少的難題比如配套服務滯后、運輸成本高、人才流失嚴重、物流環(huán)節(jié)損耗大等。農(nóng)村電商急需有利的政策扶持!
筆者近期在江蘇、湖北、廣西、海南等地部分農(nóng)村調研了解到，當前，農(nóng)村電子商務對暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，不過也應看到，農(nóng)村電子商務尚處于起步階段，面臨缺人缺錢缺配套服務等多重困境，尤其是在基礎設施建設、競爭力打造、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、物流體系及相關培訓等方面還存在諸多短板。其中，就物流而言，有專家曾表示，我國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗平均比例是30%，而美國、日本等發(fā)達國家則為3%、甚至更低，相差十倍之多。
配套服務滯后 培訓亂象叢生
隨著農(nóng)村電商日益增多，一些地方正在逐漸建立配套體系，但總體而言，農(nóng)村電子商務配套服務滯后、運輸成本高、培訓不足或存在亂象，是不少地區(qū)反映的較為普遍的問題。
“我感覺上當了。前不久參加一個公司組織的電商培訓，第二天就幫忙注冊一個網(wǎng)站，我當時刷卡交費2.1萬元。參加的有上百人，都是像我這樣急著想要搞電商的老總們。”京山縣羅店鎮(zhèn)劉港水稻種植合作社理事長劉實勇說。此外，也有人反映，有的電商培訓僅僅是搞一個網(wǎng)頁，根本不是銷售平臺，沒有建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
有基層干部反映，目前農(nóng)業(yè)勞動者年齡普遍較大，受教育程度相對較低，缺乏電子商務知識和操作技能，發(fā)展電商在營銷、運營、設計等崗位都有不同程度的人才缺口。湖北京山縣的國寶橋米、京和米業(yè)的電商銷售平臺設在武漢而不是京山，其主要原因是京山缺乏人才。
江蘇金壇一名農(nóng)口干部說，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓分散在很多個部門，有農(nóng)口、科技、民政、人社、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等等，處于“九龍不治水”的混亂狀態(tài)。縣市里的部委辦局都有一些資金和項目，搞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓也是各搞一攤，請來講課的人水平參差不齊，有的花了錢但沒有什么效果，也沒有建立一個有真正影響力的創(chuàng)業(yè)培訓平臺。
“一些農(nóng)民聽商家說，有一種紫薇花可以開出七種顏色，不少村民就信以為真，也在網(wǎng)站上發(fā)布這一訊息，不少顧客買了之后發(fā)現(xiàn)問題，就在網(wǎng)站投訴。”江蘇沭陽縣顏集鎮(zhèn)堰下村黨支部書記李彥春舉例道，這不僅影響了買方，更是影響了花農(nóng)群體，甚至損害了一個地域的形象。筆者調研了解到，一些農(nóng)民為了短期利益兜售虛假產(chǎn)品時有發(fā)生。如何線上線下聯(lián)動打擊虛假產(chǎn)品銷售需要引起重視。
部分地區(qū)網(wǎng)絡基礎落后，配套服務滯后。“基礎設施落后，在中西部地區(qū)表現(xiàn)明顯，主要是網(wǎng)絡運行質量差，電信費用高，部分農(nóng)村偏遠地區(qū)沒有覆蓋網(wǎng)絡。”京山縣商務局有關人士說。
同時，隨著電子商務高效運轉，越來越離不開快遞、倉儲、運營、園區(qū)等電子商務服務協(xié)同支持。不少地方反映，電子商務沒有統(tǒng)一的服務平臺，不能為網(wǎng)商提供咨詢、倉儲等一站式服務，具體體現(xiàn)在服務費用高、服務效率低、服務空缺等方面，如快遞費較高、送貨比較慢、較少有相關運營服務等。
運輸成本高企
農(nóng)產(chǎn)品物流損耗嚴重
農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展相對滯后，不僅削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，并且成為整個流通體系的瓶頸。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲曾表示，我國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗平均比例是30%，而美國、日本等發(fā)達國家則為3%、甚至更低，相差十倍之多。
江蘇省農(nóng)委信息中心主任吳建強等人說，相對于城市電子商務和工業(yè)品電子商務而言，目前農(nóng)村物流終端大都不到村，加之農(nóng)產(chǎn)品物流速度要求高或需采用保鮮技術，損耗多，物流運輸成本相對較高，妨礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務的開展。
有關專家與業(yè)內人士建議，從三個方面布局農(nóng)產(chǎn)品大物流體系建設。
政府搭建服務平臺，減少直接主導行為。中國人民大學農(nóng)業(yè)教授鄭風田表示，國家相關部門前些年陸續(xù)搞了很多農(nóng)村物流工程，農(nóng)業(yè)部、商務部、工信部、供銷社等都有具體的項目，比如超市下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)工程、冷鏈物流規(guī)劃等等，但是總體看成效都不大。主要原因有兩方面，首先是農(nóng)村太分散，導致物流體系的建設成本很高，政府與企業(yè)都沒有足夠的資金投入。其次是由政府主導物流體系建設，效率比較低。一個簡單的例子，郵政快遞的收費就明顯比淘寶、京東的快遞費用高。
鄭風田舉例說，浙江義烏的小商品快遞體系近年來發(fā)展很快，為客戶提供多樣化的服務，各類物流快遞企業(yè)也取得了快速發(fā)展。這是因為政府打造了一個物流行業(yè)發(fā)展平臺，提供企業(yè)需要的各種服務，但政府并沒有直接主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是由市場引領行業(yè)發(fā)展。他建議，政府要打造一個良好的物流業(yè)發(fā)展平臺，特別是針對農(nóng)產(chǎn)品物流的產(chǎn)業(yè)特點，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權、租賃權等質押融資，并拓展融資渠道，加快行業(yè)發(fā)展。
一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社相關人士表示，現(xiàn)在大城市都有物流園區(qū)，但是在農(nóng)村想建一個倉庫卻很難找到建設用地，基層政府也沒有相關的政策支持。海南省東方市是我國冬季玉米最大的產(chǎn)地之一，當?shù)囟鄠€玉米種植大戶反映，他們希望在產(chǎn)地附近建設一家冰廠，用于儲存鮮玉米，但是分管副市長出面協(xié)調了幾次，仍然得不到工業(yè)用地指標。“農(nóng)村缺乏冷鏈物流設施，是導致農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動的一個重要因素。”
鼓勵大型流通企業(yè)、大型電子商務企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡。對于淘寶、京東等有能力的龍頭企業(yè)，應當鼓勵其加速農(nóng)村物流體系建設。與此同時，支持中小物流企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，或通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物流示范基地，促進物流企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結機制。
農(nóng)村人才難留
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自生自滅
一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和涉農(nóng)企業(yè)負責人表示，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的核心是人才，雖然這兩年學成歸鄉(xiāng)的青年創(chuàng)業(yè)者人數(shù)有增長，但是受到思想觀念和現(xiàn)實條件的影響，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍面臨重重阻礙，一些涉農(nóng)企業(yè)反映，“招攬年輕人難，留住年輕人更難”。
有的返鄉(xiāng)大學生反映，農(nóng)村觀念依然保守，“一個年輕人回村，全家反對、全村費解”的現(xiàn)象并不少見。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往被當作是在城里待不下去了灰溜溜回家了，這種觀念被不少村民認同。此外，農(nóng)村發(fā)展速度慢，各種配套設施跟不上，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會出現(xiàn)種種不適應，有的待了兩三年后又回城了。部分農(nóng)村電商企業(yè)反映，在縣城里聘用一個大學生每月工資2000元就有人愿意干，但是在農(nóng)村開出2800元的工資也無人問津。
據(jù)湖北省鐘祥市統(tǒng)計，在就地創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出創(chuàng)業(yè)的三大板塊中，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比最小，僅為6.5%，而外出創(chuàng)業(yè)則高達62.1%。筆者了解到，能夠在農(nóng)村扎根且符合農(nóng)村實際需要的大學生主要包括來自農(nóng)村和學習大農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生，這兩類大學生往往具備較好的專業(yè)知識，同時對“三農(nóng)”有感情，又是最能帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的活躍分子。
近年來，各個城市政府紛紛出臺吸引人才的各種配套優(yōu)惠政策，在住房、辦公場所、融資貸款、稅費減免等方面給予大力度優(yōu)惠，有的地方甚至還幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)找市場賣產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務。但是在最缺乏人才的農(nóng)村地區(qū)，吸引創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策卻少得可憐。一些基層政府和主管部門，對于農(nóng)民工、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有陌生感，不了解基本情況，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)處于自生自滅的狀態(tài)。
深化簡政放權
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)配套服務跟不上，有兩個原因，一是一些政府部門表面放權，實際沒放，影響到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。另一個是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支撐體系稀缺，農(nóng)村地區(qū)金融服務、物流設施、電子商務服務稀缺，遠遠落后于創(chuàng)業(yè)需求。
平安銀行湖北分行一位高管說，農(nóng)村小微企業(yè)是一片新出現(xiàn)的“藍海”，金融機構其實很希望與政府合作推動小微企業(yè)金融的發(fā)展。但是金融機構本身從成本和風險出發(fā)，難以大面積鋪開做。如果通過“產(chǎn)業(yè)基金”“政銀保”等方式，與政府合作扶持農(nóng)村小微，效率會大大提高。但是在實際接觸中，一些地方政府部門仍然沿用老的做法，把資金捏在自己手里，不愿與金融單位合作。他舉例說，各個農(nóng)業(yè)縣都有自己的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如果一個縣成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，政府只要出資100萬元，銀行就可以按照1：10的杠桿，融資1000萬元。但是有些地方愿意做，有的地方寧愿給農(nóng)戶和企業(yè)一筆一筆發(fā)放幾萬元的補助金，也不采用更有效率的方法。
江蘇省農(nóng)工辦主任諸紀錄表示，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺建設嚴重滯后于實際發(fā)展需求。比如說，與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)密切相關的農(nóng)村電子商務平臺稀缺，村級電子商務服務站多數(shù)沒有建立，電商最后一公里沒有打通。再比如生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一直是一個短腿，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動的一個重要因素。長期以來，依靠企業(yè)自己投入建設冷鏈物流沒有什么進展，建議在國家層面認真研究這個問題。
廣西銀監(jiān)局相關研究課題中提出建議，吸引和扶持農(nóng)民工、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要聚合多種生產(chǎn)要素，形成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支撐體系，促進創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟形成集聚效應，更好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。當前，還特別需要在信貸服務、電商服務、物流設施等創(chuàng)業(yè)必備條件上加大投入，提升創(chuàng)業(yè)效率。
完善支撐體系
打通電商“最后一公里”
部分農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和基層干部認為，當前農(nóng)村電子商務發(fā)展暴露出基礎設施建設、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、物流體系及相關培訓等方面的一系列問題，向建立并完善相應支撐體系提出更高要求。
一是加強組織領導，強化基層共識。在中西部地區(qū)有一定農(nóng)村電商發(fā)展基礎的縣鄉(xiāng)，部分基層干部建議，因電商工作跨部門、跨行業(yè)，在縣一級應當成立電子商務工作領導小組，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。
各地應研究制定農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的具體政策，建立財政資金與社會資本相結合的多元化農(nóng)產(chǎn)品電子商務投入機制，并把農(nóng)產(chǎn)品電子商務列為農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)技術推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等工作的重要內容。特別是把農(nóng)產(chǎn)品電子商務與特色產(chǎn)業(yè)培育壯大相結合，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和“品牌農(nóng)業(yè)”建設結合起來，利用網(wǎng)銷情況分析，深入研究市場需求，培育更多適合上網(wǎng)營銷的農(nóng)產(chǎn)品。
二是完善配套服務，搭建多層次綜合服務平臺。不少基層干部表示，繼續(xù)強化農(nóng)村網(wǎng)絡、道路等基礎設施建設，在知名電商平臺建設地方特色館、特色網(wǎng)店的同時，在有需求的地方，應加強縣級農(nóng)村電子商務服務中心建設，搭建農(nóng)村電商實體和網(wǎng)絡公共服務等多功能于一體的綜合平臺，并做好上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序維護、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、消費需求研究等方面工作，保障農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速、有序、健康發(fā)展。
同時，大力推進村級電子商務服務站點建設，打通電商“最后一公里”。多地建議，適當增加投入，整合政府、電商、通信、物流企業(yè)等資源，充分利用村綜合服務中心、村信息服務站、農(nóng)村商超、農(nóng)資店、科技超市、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有基礎條件，通過改造升級，加快建設集上網(wǎng)購銷、產(chǎn)品集散、培訓指導、信息與互聯(lián)網(wǎng)金融服務等功能于一體的服務站點。同時，建立健全站點工作機制，加強站點人員培訓，擴大站點覆蓋面，提高站點電商化服務能力。
三是大力開展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓，構建人才保障體系。在江蘇不少地方，已逐步將農(nóng)產(chǎn)品電子商務知識與技能培訓作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要內容，并列入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、科技入戶等各類培訓工程。江蘇省正在全省開展“電子商務萬人培訓”，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)大戶、加工企業(yè)有關人員、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主要成員等參加網(wǎng)店開設、網(wǎng)絡營銷等實用技能培訓。
廣西柳州銀行董事長李耀清建議，鼓勵大專院校特別是農(nóng)林職業(yè)技術學院開設農(nóng)產(chǎn)品電子商務課程，鼓勵在校學生開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務實踐，為農(nóng)村培養(yǎng)輸送農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才。
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