中央出臺全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
中央出臺全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
現(xiàn)在是全民創(chuàng)業(yè)的時代，中央有沒有出臺關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)呢?學習啦小編把整理好的中央出臺全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情關(guān)鍵
經(jīng)濟新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。如何有效激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供持久動力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵。
經(jīng)濟新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。大眾創(chuàng)業(yè)既是助推我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、塑造經(jīng)濟增長新動力的必然選擇，又是保持中高速增長和邁向中高端水平的重要支撐。如何有效激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供持久動力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)環(huán)境，既是激發(fā)創(chuàng)業(yè)種子生根發(fā)芽、促進創(chuàng)業(yè)要素加快聚集的關(guān)鍵推動力，又是保障創(chuàng)業(yè)不斷成長的必要條件，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興起和發(fā)展壯大的土壤和載體。抓住了優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境這個根本，就抓住了推動大眾創(chuàng)業(yè)的“牛鼻子”。為此，應(yīng)多措并舉，積極培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的沃土。
推進行政管理改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。一是簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，實行“并聯(lián)審批”和部門辦事承諾制，推行“三證合一、一照一碼”登記制度，簡化企業(yè)登記和注銷流程，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報等措施，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，縮短審批流程和時間，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場準入便利。二是增強服務(wù)意識，提升行政效能。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，推進政府管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提升提高政府執(zhí)行力和公信力，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政支撐體系，著力解決行政效率低下、群眾辦事難等嚴重影響投資創(chuàng)業(yè)的各類“腸梗阻”現(xiàn)象。三是強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，明確各層級監(jiān)督責任，強化行政效能監(jiān)察，確保督查落實，嚴肅查處多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民以及“管卡壓”等損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、阻礙創(chuàng)業(yè)活力的行為。
完善市場體制機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。一是厘清政府和市場的邊界，減少政府對市場的干預(yù)。充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)業(yè)資源中的決定性作用，堅持讓市場選擇創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，消除束縛市場活力的“枷鎖”，更好地為創(chuàng)業(yè)者清障搭臺。二是建設(shè)法治的市場經(jīng)濟，營造公平、誠信的市場環(huán)境。構(gòu)建更加完備的市場經(jīng)濟法律體系，堅持依法治理，統(tǒng)一執(zhí)法標準，促進市場主體依法經(jīng)營。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，調(diào)動創(chuàng)業(yè)主體積極性，加強知識產(chǎn)權(quán)立法，形成知識產(chǎn)權(quán)市場化產(chǎn)業(yè)化的完整機制，保證市場競爭的公平性，按照市場規(guī)則建立優(yōu)勝劣汰的機制。制止不正當競爭和壟斷行為，加大對危害創(chuàng)業(yè)安全、擾亂經(jīng)濟秩序、侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益等違法犯罪行為的查處力度。
強化政策扶持引導，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。一是完善政策體系，優(yōu)化扶持方式。進一步完善財稅、科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等方面支持創(chuàng)業(yè)的政策體系，加強政策協(xié)調(diào)配套，確保扶持政策可操作、能落地，形成政策合力。充分發(fā)揮政策導向作用，采取市場化的扶持方式，用政府對創(chuàng)業(yè)的“小投入”引導社會資本的“大投入”，更好地發(fā)揮市場配置資源的作用。二是加強創(chuàng)業(yè)投融資支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。充分發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，通過市場機制引導更多社會資本支持創(chuàng)業(yè)活動。加快健全適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場體系，建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監(jiān)管的多層次股權(quán)市場，不斷拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，破解初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題。三是強化創(chuàng)業(yè)政策激勵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加快制定事業(yè)單位科研人員兼職管理辦法，鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，建立健全科研人員雙向流動機制，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。
健全服務(wù)體系功能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是健全和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。按照政府引導、社會投資、市場運作的模式組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)人員提供工商注冊、稅務(wù)登記、科技項目申報、財務(wù)管理、法律咨詢、企業(yè)診斷、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測認證、風險投資、人才引進、培訓交流等全過程全方位的專業(yè)化服務(wù)，引導和支持各類創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。二是加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、開放工坊等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營機制，充分利用科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學科技園的有利條件聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)人才生活保障。積極采取各種措施為創(chuàng)業(yè)者提供生活便利和宜居生活環(huán)境，妥善解決各類創(chuàng)業(yè)人才落戶、住房、醫(yī)療、子女入學等現(xiàn)實問題。鼓勵引導各類社會主體利用閑置廠房、商業(yè)用房、宿舍等，大規(guī)模建設(shè)一批舒適便利的創(chuàng)業(yè)公寓、配置公共租賃住房，采取貨幣化補助或?qū)嵨镒赓U的方式，為廣大創(chuàng)業(yè)青年提供多渠道住房保障。不斷完善創(chuàng)業(yè)者的生活保障，營造宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
增強文化認同引領(lǐng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。一是積極培育創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)從來都不是輕松的，也無法一勞永逸，甚至布滿坎坷和荊棘，需要勇于開拓的創(chuàng)新精神、堅韌不拔的奮斗精神以及百折不撓的進取精神。通過學校教育、社會培訓、新聞媒體宣傳倡導等多種渠道多種形式積極培育敢為人先、追求創(chuàng)新、勇于開拓、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神以及“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神。二是厚植創(chuàng)業(yè)文化。從文化層面提升社會對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的認可和尊重，塑造激勵創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，使鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)成為社會價值取向，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。倡導包容的創(chuàng)業(yè)文化，“不以成敗論英雄”，營造寬容失敗、允許試錯、敢于開拓的社會文化氛圍。三是加強創(chuàng)業(yè)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。深入挖掘創(chuàng)業(yè)先進典型，積極宣傳創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進事跡，樹立創(chuàng)業(yè)示范，營造良好的輿論環(huán)境，不斷增強人們的創(chuàng)業(yè)意識，引導人們將創(chuàng)業(yè)沖動變?yōu)樽杂X行動，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)智慧與活力，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
沈陽進入“全民創(chuàng)業(yè)” 辦創(chuàng)業(yè)孵化基地補助80萬
“雙創(chuàng)”不僅僅是創(chuàng)業(yè)者的福音，也為其他擁有資源的個人、企業(yè)帶去了利好。做好對創(chuàng)業(yè)的扶持工作，對個人的幫助、對經(jīng)濟的發(fā)展，都是有好處的。
圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這一主題，沈陽對創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)發(fā)布了一系列扶持鼓勵新措施。這在社會上引起強烈反響，許多擁有閑置辦公資源的個人、企業(yè)、單位紛紛打來電話，詢問相關(guān)政策及具體申報的流程，其中當天就有姜女士、楊先生、海先生打來電話表示，希望能積極參與到沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)工作中來。
為此，本報邀請沈陽市就業(yè)和人才服務(wù)局創(chuàng)業(yè)處處級調(diào)研員劉偉巖為廣大讀者詳解創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報流程及相關(guān)問題。
申報創(chuàng)業(yè)孵化基地
需幾大要件
●《沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地申請表》
●營運企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼副本復(fù)印件(共建的應(yīng)提供合作合同)，可支配場所證明(包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同)原件及復(fù)印件、單位負責人身份證復(fù)印件
●《沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)情況匯總表》
●創(chuàng)業(yè)孵化基地各項管理服務(wù)章程
●能夠提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基本情況及相關(guān)證明材料
對創(chuàng)業(yè)孵化基地
從哪些方面進行考核
創(chuàng)業(yè)孵化基地實行屬地化管理和半年報表、年度考核制度。各區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地進行日常指導、管理和考核。市人力資源社會保障部門根據(jù)工作需要，對創(chuàng)業(yè)孵化基地運行情況進行實地檢查。
創(chuàng)業(yè)孵化基地從通過認定之年起，按年度考核要求報送年度工作情況，并提供孵化對象名單、孵化成功企業(yè)及退出企業(yè)名錄，孵化對象營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)繳交憑證等。
同時，加強對孵化對象營運情況的動態(tài)管理，每半年對基地的孵化情況進行統(tǒng)計分析，報送區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門，以便及時采取幫扶措施，提高孵化成功率。
區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門負責各基地年度考核的初審工作;市人力資源社會保障部門會同市財政部門負責基地年度考核的認定工作，并由市財政局對認定通過的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補貼以及每年度的獎勵補貼。
哪種情況會被取消
創(chuàng)業(yè)孵化基地資格
創(chuàng)業(yè)孵化基地有下列情形之一的，由認定部門取消其資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地標牌。
●不履行服務(wù)承諾，一年內(nèi)被孵化對象有效投訴3次以上，或者孵化成效較差，孵化成功率低于30%的
●違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對象違法違規(guī)經(jīng)營的
●弄虛作假、虛報瞞報套取財政補貼，或未按規(guī)定使用財政補貼資金的
●已不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，孵化性質(zhì)發(fā)生改變的
●年度考核不合格或考核時所報材料內(nèi)容虛假，經(jīng)整改仍存在嚴重問題的
●有其他嚴重違反本辦法行為的
哪些人可申請進入
創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)孵化基地主要為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人(含隨軍家屬)、新生勞動力(未繼續(xù)升學的初、中等學歷的人員)、就業(yè)困難群體(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶等)、殘疾人、農(nóng)村剩余勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供低成本的孵化服務(wù)。除國家限制行業(yè)(建筑業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)、酒吧等)外，均可申請進入創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)孵化期限原則上不超過2年，超過期限的孵化對象應(yīng)遷出創(chuàng)業(yè)孵化基地，以便接納新的創(chuàng)業(yè)主體。
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