上海如何注銷公司流程
上海如何注銷公司流程
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公司簡(jiǎn)易注銷流程
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用于全市范圍內(nèi)由市工商行政管理局、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局等商事主體登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))依法登記的有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
辦理簡(jiǎn)易注銷的程序
企業(yè)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，登記機(jī)關(guān)不再要求企業(yè)辦理清算組成員備案，不再提交清算報(bào)告，不再辦理企業(yè)注銷報(bào)紙公告。有限責(zé)任公司由股東、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人、合伙企業(yè)由合伙人、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)由董事會(huì)全體成員和全體股東組織清算并依法履行清算義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
公司簡(jiǎn)易注銷需具備的條件
未開業(yè)企業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，可按照本辦法自愿申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，有下列情形的除外：
1、公司股東或企業(yè)投資人中有法人單位的;
2、現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定企業(yè)注銷前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)(不含外商投資企業(yè))和實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的企業(yè);
3、企業(yè)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單或被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄尚未移出的;
4、企業(yè)登記管理信息系統(tǒng)提示企業(yè)存在股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)糾紛、動(dòng)產(chǎn)抵押、被相關(guān)部門處罰未履行法定義務(wù)或者登記機(jī)關(guān)收到其它不宜辦理注銷登記的相關(guān)協(xié)助執(zhí)行通知、警示、投訴、舉報(bào)、信訪等信息的;
5、企業(yè)已經(jīng)在登記機(jī)關(guān)辦理清算組備案，或者備案分支機(jī)構(gòu)未注銷完畢的;
6、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門限制辦理注銷或者依法由司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門組織清算的企業(yè);
7、企業(yè)進(jìn)入訴訟、復(fù)議或者仲裁程序等情形的;
8、登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不適用簡(jiǎn)易注銷登記程序的其他情形。
全市范圍內(nèi)未開業(yè)、不經(jīng)營(yíng)以及通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的個(gè)體工商戶注(撤)銷登記可適用簡(jiǎn)易注(撤)銷登記。股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)及非公司企業(yè)法人辦理注銷登記不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，仍按現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)注銷規(guī)定辦理。
注銷公司債務(wù)并不能免除
中山qq木業(yè)拖欠香港ww公司80萬(wàn)港幣，公司沒(méi)了股東照樣要賠錢的故事。張xx和楊xx在中山注冊(cè)了一家qq木業(yè)公司，主要經(jīng)營(yíng)木材，1999年至2001 年間由于生意不景氣，拖欠了大批債務(wù)。于是，張xx和楊xx便將公司在當(dāng)?shù)氐墓ど叹肿N。但是，qq木業(yè)的債權(quán)人香港ww公司得知情況后，立即將qq木業(yè)的兩位股東張xx和楊xx告上法庭，因?yàn)?，在qq木業(yè)注銷前，該公司還拖欠了香港ww公司運(yùn)費(fèi)80多萬(wàn)港幣。廣州海事法院經(jīng)審理后認(rèn)定，張xx和楊xx在未依法進(jìn)行公司清算的情況下，謊稱已履行清算程序，向工商行政管理機(jī)關(guān)出具虛假的清算報(bào)告，令工商局據(jù)此注銷了qq木業(yè)公司。即使是公司主體已經(jīng)消失，但張xx和楊xx作為清算組成員，因故意或者重大過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
拖欠運(yùn)費(fèi)注銷公司成被告。原告香港ww公司訴稱：張xx和楊xx是中山市qq木業(yè)有限公司的股東。qq木業(yè)在1999年至2001年期間，多次委托ww公司從香港承運(yùn)原木至廣州黃埔港、中山港等港口，截至2001年8月13日共欠ww公司運(yùn)費(fèi)港幣1430050.93元。qq木業(yè)分別于2001年8月13日、11月24日和12月13日向ww公司出具還款計(jì)劃。2002年4月3日，ww公司與qq公司的張xx、楊xx就償還運(yùn)費(fèi)一事簽訂一份《協(xié)議書》，該協(xié)議確定qq木業(yè)尚欠ww公司運(yùn)費(fèi)港幣 1337426.56元，約定qq木業(yè)應(yīng)于2002年8月30日前支付港幣500000元，2002年12月31日付清余款;約定qq木業(yè)及其股東保證已經(jīng)賣出的原木待收回貨款后全部?jī)?yōu)先償還欠ww公司的運(yùn)費(fèi)，不得挪作他用，否則qq木業(yè)及其股東應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任。協(xié)議簽訂后，qq木業(yè)只支付了部分運(yùn)費(fèi)，仍欠ww公司運(yùn)費(fèi)港幣849242.52元。2002年5月30日，張xx、楊xx通過(guò)股東會(huì)決議，決定終止qq木業(yè)，并于同日向工商機(jī)關(guān)出具清算報(bào)告，將qq木業(yè)注銷。ww公司認(rèn)為張xx、楊xx違反公司法規(guī)定，提供虛假的清算報(bào)告將qq木業(yè)注銷，導(dǎo)致ww公司的債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任。據(jù)此請(qǐng)求法院判令張xx、楊xx連帶支付ww公司運(yùn)費(fèi)港幣849242.52元，及其自2001年8月13日起至付清欠款之日止的逾期付款利息。被告張xx辯稱：第一，根據(jù)2002年4月3日《協(xié)議書》的約定，其只承擔(dān)收回貨款后償還ww公司的責(zé)任。事實(shí)上，張xx積極追討貨款并已全部支付給ww公司，已經(jīng)履行了約定的義務(wù)，不應(yīng)承擔(dān)清償運(yùn)費(fèi)的責(zé)任。第二，qq木業(yè)的注銷對(duì)ww公司的債權(quán)沒(méi)有任何影響。qq木業(yè)注銷時(shí)沒(méi)有進(jìn)行清算，張xx作為股東，只應(yīng)該承擔(dān)清算責(zé)任，而非清償責(zé)任。第三，ww公司請(qǐng)求的逾期付款利息，合同中沒(méi)有約定，該請(qǐng)求沒(méi)有合同及法律依據(jù)。因此，張xx認(rèn)為，其只應(yīng)承擔(dān)對(duì)qq木業(yè)的清算責(zé)任，不應(yīng)承擔(dān)支付運(yùn)費(fèi)的責(zé)任。楊xx還辯稱：自2001年7月起他就已未實(shí)際管理qq木業(yè)，不應(yīng)對(duì)qq木業(yè)拖欠ww公司的運(yùn)費(fèi)承擔(dān)清償責(zé)任。此外，qq木業(yè)除張xx和楊xx外，還有一名股東，應(yīng)追加其參加本案訴訟。
注銷公司并未依法清算。法院根據(jù)雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)確認(rèn)：《協(xié)議書》簽訂之后，qq木業(yè)未能依約在2002年8月30日前支付港幣500000元。至2002年12月，qq木業(yè)共分7次向ww公司支付了運(yùn)費(fèi)人民幣511000 元、港幣6096.47元，尚欠運(yùn)費(fèi)港幣849242.52元。因經(jīng)營(yíng)困難，張xx、楊xx決定解散qq木業(yè)。二人向中山市工商行政管理局申請(qǐng)注銷qq木業(yè)，并提交了清算報(bào)告、股東會(huì)決議等文件。清算報(bào)告和股東會(huì)決議均由張xx、楊xx二人簽名，落款日期為2002年5月30日。公司清算組由張xx、楊xx和李富組成。事實(shí)上，張xx、楊xx并沒(méi)有依照法律規(guī)定對(duì)qq木業(yè)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，清算報(bào)告中記載的公司資產(chǎn)及存貨木材65.615立方米只是為了注銷公司隨便填寫的。2002年10月9日，中山市工商行政管理局注銷了qq木業(yè)。
注銷公司不當(dāng)清算組成員負(fù)責(zé)。法院合議庭成員認(rèn)為：在該案中，ww公司是以被告張xx、楊xx提供虛假清算報(bào)告注銷公司損害其對(duì)公司的債權(quán)為由提起本案訴訟，因此案件屬于注銷公司損害賠償糾紛。原qq木業(yè)委托ww公司承運(yùn)原木，ww公司接受委托，雙方就海上貨物運(yùn)輸達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議沒(méi)有違反法律規(guī)定，合法有效。ww公司依約履行了運(yùn)輸義務(wù)，qq木業(yè)公司多次對(duì)欠款予以確認(rèn)，但至今仍拖欠運(yùn)費(fèi)港幣849242.52元。雙方于2002年4月3日簽訂的《協(xié)議書》中明確了上述運(yùn)費(fèi)的支付期限為2002年8月30日。qq木業(yè)逾期支付運(yùn)費(fèi)，必然造成ww公司逾期付款期間的利息損失，因此ww公司有權(quán)主張?jiān)摴P運(yùn)費(fèi)自2002年8月31日起算的利息。所以，ww公司對(duì)qq木業(yè)的債權(quán)港幣849242.52元及其相應(yīng)利息，應(yīng)受法律保護(hù)。在《協(xié)議書》中，張xx、楊xx等人作為qq木業(yè)的股東，保證qq木業(yè)已賣出的原木待收回貨款后優(yōu)先償還ww公司的運(yùn)費(fèi)，否則承擔(dān)保證責(zé)任。其后，qq木業(yè)因張xx、楊xx提供虛假的清算報(bào)告而注銷。ww公司有權(quán)選擇依據(jù)《協(xié)議書》約定要求張xx、楊xx承擔(dān)保證責(zé)任，也可以選擇依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定要求其承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。ww公司選擇依據(jù)提供虛假清算報(bào)告注銷公司，請(qǐng)求張xx、楊xx承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任，因此，該案就不屬于擔(dān)保法律關(guān)系糾紛。法官認(rèn)為，qq木業(yè)存續(xù)期間具有法人資格，是獨(dú)立的民事主體，股東張xx、楊xx僅以其出資為限對(duì)qq木業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。張xx、楊xx作為股東，通過(guò)股東會(huì)決議決定解散qq木業(yè)，是行使其股東權(quán)利的行為，符合法律規(guī)定。然而，依法進(jìn)行清算是向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記消滅公司法人的必經(jīng)階段。依照《中華人民共和國(guó)公司法》第191條和第197條的規(guī)定，張xx、楊xx應(yīng)組成清算組，依照法定程序清理公司的債權(quán)債務(wù)。公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司。但是，張xx、楊xx在并未依法進(jìn)行公司清算的情況下，謊稱已履行清算程序，向工商行政管理機(jī)關(guān)出具虛假的清算報(bào)告，并在清算報(bào)告中承諾qq木業(yè)至2002年6月底無(wú)內(nèi)外債權(quán)債務(wù)，致使工商行政管理機(jī)關(guān)注銷了qq木業(yè)，因此造成ww公司對(duì)qq木業(yè)的債權(quán)運(yùn)費(fèi)港幣849242.52元及其相應(yīng)利息因債務(wù)人消滅而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第198條第3款規(guī)定：清算組成員因故意或者重大過(guò)失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。張xx、楊xx二人作為清算組成員，故意提供虛假清算報(bào)告注銷qq木業(yè)，由此使債權(quán)人ww公司遭受經(jīng)濟(jì)損失，已構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第130條規(guī)定：二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，張xx、楊xx應(yīng)當(dāng)連帶賠償ww公司由此遭受的損失。據(jù)此，法院判決，張xx、楊xx應(yīng)連帶賠償原告ww公司運(yùn)費(fèi)損失港幣849242.52元和利息。
公司債務(wù)的注銷過(guò)程
公司自解散到最終終止，是需要?dú)v經(jīng)一個(gè)合法清算，依法注銷公司的過(guò)程，在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有實(shí)施清算職能的責(zé)任人。因此，公司解散后尚未注銷前，公司法人依然存續(xù)的觀點(diǎn)是正確的，但它與原法人具有本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具有清算職能的清算法人，并由清算責(zé)任人依法組成清算組，對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和清償。
在清算責(zé)任人怠于履行這一法定義務(wù)時(shí)，雖然公司法規(guī)定了債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，但法律賦予債權(quán)人請(qǐng)求人民法院裁決清算義務(wù)人進(jìn)行清算的權(quán)利，旨在給債權(quán)人以更多的司法救濟(jì)途徑，通過(guò)法律的強(qiáng)制力督促股東進(jìn)行清算，以期待股東對(duì)公司財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理整頓，及時(shí)地了結(jié)債權(quán)人的債權(quán)。由于現(xiàn)行立法對(duì)強(qiáng)制清算程序規(guī)定的缺乏，加之市場(chǎng)信用的匱乏，股東在人民法院作出裁決后仍不進(jìn)行清算時(shí)，難以提供人民法院采取更有力的強(qiáng)制措施，以保證清算工作的順利開展，維護(hù)債權(quán)人的合法利益。
實(shí)踐中，解散后的公司的財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)大都掌握在負(fù)有清算責(zé)任的公司股東手中，他們或是改換門庭，舊店新開，或是逃之天天，人去樓空。已喪失法人存在的基本條件，對(duì)這樣的公司又如何去清算，公司的獨(dú)立法人，股東的有限責(zé)任成為不法經(jīng)營(yíng)者規(guī)避法律、逃廢債務(wù)的有效手段。理想化的公司法人退出市場(chǎng)的程序設(shè)計(jì)因立法的疏漏而喪失其法律規(guī)定的實(shí)效性。在此情形下，應(yīng)當(dāng)允許法官遵循公平、正義的理念，采用“個(gè)案甄別”的方法，適用公司法人人格否認(rèn)原則，刺破公司的面紗，根據(jù)解散后的不同情況，直接追訴股東的民事責(zé)任，以堵塞漏洞，制裁不法，維護(hù)交易秩序安全，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益，張揚(yáng)法律的正義。因此，公司人格否認(rèn)制度的確立當(dāng)為公司清算責(zé)任追究立法之急需。
公司清算是終結(jié)公司的法律關(guān)系，消滅公司法人資格的行為。是依法定程序清理公司債權(quán)債務(wù)，處理公司剩余財(cái)產(chǎn)并最終終止公司法律人格的法律制度。是公司解散后的必經(jīng)程序。公司無(wú)論是自動(dòng)解散還是被強(qiáng)制解散，僅僅是公司解散程序的開始，而不是公司解散程序的結(jié)束。公司法人的最終消滅，尚須歷經(jīng)清算程序的梳理，以清理公司財(cái)產(chǎn)，了結(jié)公司業(yè)務(wù)，收取公司債權(quán)，清算公司債務(wù)，分配剩余財(cái)產(chǎn)。公司法人必須經(jīng)合法清算，注銷登記，才能構(gòu)成法律意義上的終止。
公司清算分為破產(chǎn)清算和非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)被依法宣告破產(chǎn)時(shí)，由法院組成清算組對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行清理，并將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)公平地分配給債權(quán)人，并最終消滅公司法人資格的程序。非破產(chǎn)清算是指公司法人資產(chǎn)足以清償債務(wù)的情況進(jìn)行的清算，包括自愿解散的清算和強(qiáng)制解散的清算。此種清算的財(cái)產(chǎn)除用以清償公司的全部債務(wù)外，還要將剩余的財(cái)產(chǎn)分配給債權(quán)人和股東。清算的目的，應(yīng)是對(duì)公司債權(quán)人利益、公司股東和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù)。但是，終止公司法人人格之后，公司債權(quán)人的債權(quán)能否得到清償，公司股東對(duì)公司享有的股東權(quán)益能否得到清償，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序能否得到維護(hù)，卻是法律最應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題，公司清算制度的根本目的和價(jià)值正在于此。”但通覽公司法及現(xiàn)行法律法規(guī)，沒(méi)有一條關(guān)于公司股東在公司解散后不履行或延遲履行清算義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定，現(xiàn)行有效司法解釋中也沒(méi)有類似規(guī)定。均是從清算組的組成、職權(quán)等方面予以規(guī)定，對(duì)無(wú)視法律規(guī)定，拒不履行清算義務(wù)的責(zé)任人缺乏明確的制裁條款和責(zé)任條款。這不能不說(shuō)是我們立法上的一大疏漏。
由此而帶來(lái)的問(wèn)題是，對(duì)那些已經(jīng)處于解散狀態(tài)甚至已經(jīng)完全退出市場(chǎng)，終止公司法人的公司債權(quán)人，人民法院如何給予其合法債權(quán)最佳的、經(jīng)濟(jì)的、現(xiàn)實(shí)的法律保護(hù)。當(dāng)前的公司法偏重于對(duì)公司的行政管理，強(qiáng)調(diào)違規(guī)后的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，疏于民事責(zé)任的規(guī)定，更缺少對(duì)訴權(quán)的規(guī)定，可操作性差。雖然法律可以通過(guò)規(guī)定行政的甚至刑事的責(zé)任來(lái)制裁不法行為人，但是這些責(zé)任的承擔(dān)并不能使債權(quán)人所遭受的損失得以彌補(bǔ)。在司法實(shí)踐中大量存在的卻是清算責(zé)任人拒不履行清算義務(wù)，造成公司財(cái)產(chǎn)流失損毀，甚至被清算責(zé)任人占有處分。能夠依法進(jìn)行清算的寥寥無(wú)幾。
立法上對(duì)清算責(zé)任的規(guī)定，旨在出現(xiàn)解散事由，由公司解散開始，至公司最后終止，經(jīng)過(guò)法定清算程序的疏理，了結(jié)其發(fā)生的民事關(guān)系，依法退出市場(chǎng)。從程序的設(shè)置是合理的公正的，但由于公司法、民事訴訟法及其法律法規(guī)對(duì)強(qiáng)制清算程序均缺乏相關(guān)規(guī)定，使得設(shè)計(jì)完美的清算程序在適用的結(jié)果上適得其反，成為法官判案的羈絆。造成原本給予違法者嚴(yán)厲懲處的工商部門吊銷公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注銷公司的行政處罰措施，卻成為規(guī)避法律者不履行清算責(zé)任，逃廢公司債務(wù)的方便之門，公司的有限責(zé)任，法人的獨(dú)立人格，公司清算的立法疏漏，成為公司債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的法律障礙、公司股東擺脫倒閉公司負(fù)擔(dān)，逃避公司債務(wù)追索的便利手段。公司債權(quán)人通過(guò)正常的司法救濟(jì)途徑實(shí)現(xiàn)其債權(quán)變得異常艱難。這對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)，有失公正，對(duì)法院來(lái)說(shuō)，司法尊嚴(yán)受損，司法資源浪費(fèi)。
司法實(shí)踐中，時(shí)常遇到這樣的現(xiàn)象;公司被吊銷嚴(yán)重營(yíng)業(yè)執(zhí)照多年，甚至已被注銷登記，但公司的財(cái)產(chǎn)卻依然存在，公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)照常進(jìn)行，或者公司股東在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)不善而終止經(jīng)營(yíng)后，、未經(jīng)合法清算即占有處置公司財(cái)產(chǎn)，財(cái)散人走。在產(chǎn)生訴訟糾紛時(shí)，由于缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，各地人民法院在實(shí)際操作中不盡一致，有的以股東與債權(quán)人間缺乏直接的法律關(guān)系而駁回債權(quán)人對(duì)股東的訴訟;有的列公司與股東為共同被告，判決在公司不能清償債務(wù)時(shí)，由股東承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任：在將股東列為被告時(shí)，有的判決股東限期履行清算責(zé)任，有的判決股東承擔(dān)賠償責(zé)任。這種在訴訟主體的確認(rèn)和民事責(zé)任承擔(dān)上的不統(tǒng)一，不僅有損司法的形象與權(quán)威，也不利于保護(hù)債權(quán)人。處理意見(jiàn)的分歧，法律適用的困惑源自于公司立法的疏漏。
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