洋船公司破產(chǎn)
洋船公司破產(chǎn)
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2016年公司破產(chǎn)的詳細(xì)程序
一、提出整頓申請
人民法院受理了債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)申請三個月內(nèi)，被申請的破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門可以向人民法院申請對該被申請的破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓，法律規(guī)定，整頓期限最長不超過三年。
我國實(shí)行的是絕對的破產(chǎn)申請主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請權(quán)人提出申請而開始,法院不得依職權(quán)主動開始破產(chǎn)程序(見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第15條,以下簡稱《破產(chǎn)意見》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)受到嚴(yán)格限制。國發(fā)[1994]59號文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。
又據(jù)國發(fā)[1997]10號文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理?！镀飘a(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后,可以申請宣告破產(chǎn)”。可見,沒有上級主管部門的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請。這樣看來,債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)能否行使完全取決于其上級主管部門的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請權(quán)流于形式。
所謂和解，是指申請人與被申請人通過協(xié)商的方式達(dá)成協(xié)議，而不是通過人民法院破產(chǎn)還債的方式解決債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛。
二、提出和解協(xié)議草案
大道的大道的大道的大道的被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門在人民法院主持召開的第一次債權(quán)人會議之前，提出和解協(xié)議草案，和解協(xié)議草案的主要內(nèi)容應(yīng)有清償債務(wù)的期限、數(shù)額及要求減免的數(shù)額請求。
三、和解協(xié)議的討論
大道的大道的大道的大道的在全體債權(quán)人召開的會議上，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第十二條的規(guī)定對和解協(xié)議進(jìn)行討論、表決，一旦通過，經(jīng)人民法院認(rèn)可，人民法院即發(fā)布整頓公告，中止破產(chǎn)程序。
四、制定整頓方案
大道的大道的大道的大道的企業(yè)主管部門見到整頓公告后，應(yīng)協(xié)助企業(yè)擬定整頓方案，并交企業(yè)職工大會討論，原企業(yè)的主管部門具體負(fù)責(zé)主持整頓工作。
五、企業(yè)整頓情況的監(jiān)督
擬破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入整頓階段，其整頓的情況由企業(yè)職工大會和債權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)整頓的上級主管部門應(yīng)定期向職工大會和債權(quán)人會議報告整頓情況。對企業(yè)整頓的過程，職工大會和債權(quán)會議應(yīng)作全程監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行和解協(xié)議，有無隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或非正常壓價出售財(cái)物、放棄債權(quán)等不法行為，如發(fā)現(xiàn)有不法行為，應(yīng)立即向人民法院報告，終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
六、裁決整頓結(jié)果
企業(yè)經(jīng)和解整頓后，能按和解協(xié)議解決與債權(quán)人的債務(wù)糾紛，按協(xié)議清償債務(wù)，人民法院應(yīng)公告終止破產(chǎn)程序，恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，反之公告終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
如何清收破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)?
一、整理、確認(rèn)對外債權(quán)
所謂知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。在正式清收債權(quán)前，需要通過以下方式明確破產(chǎn)企業(yè)存在的對外債權(quán)，并了解債務(wù)人目前所處狀態(tài)，才能有的放矢。
1.內(nèi)部審查：管理人聘任會計(jì)師事務(wù)所對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)收賬款審計(jì)，并形成審計(jì)報告，通過應(yīng)收賬款明細(xì)查證表對每筆應(yīng)收賬款的形成依據(jù)進(jìn)行說明。管理人確認(rèn)對外債權(quán)時，需要參考這些依據(jù)包括合同、轉(zhuǎn)賬憑證、欠條等。
2.外部復(fù)核：管理人根據(jù)會計(jì)師制作的應(yīng)收賬款賬冊，與債務(wù)人的相關(guān)人員溝通(法定代表人、財(cái)務(wù)、其他負(fù)責(zé)人)，了解應(yīng)收賬款的形成及證據(jù)情況。
3.確認(rèn)債權(quán)：對外債權(quán)一定是應(yīng)收賬款，但應(yīng)收賬款不一定是對外債權(quán)。應(yīng)收賬款是會計(jì)概念，是保證賬面收支平衡的會計(jì)項(xiàng)目，而非法律上的債權(quán)概念，如應(yīng)收賬款中列出的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)就不能看作是債權(quán)。因此要綜合根據(jù)審計(jì)報告及以上了解的相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)。
二、追討對外債權(quán)
在債權(quán)確認(rèn)過程中，管理人可逐步就已確認(rèn)的破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)開展追討工作。
1.查明債務(wù)人基本情況：通過工商調(diào)檔、實(shí)地走訪等方式，查明債務(wù)人的名稱、住所地、法定代表人姓名、企業(yè)的主管單位或上屬公司情況、聯(lián)系方式等信息。
2.對債務(wù)人分類：債務(wù)人有的可以聯(lián)系上，有的可能一直無法聯(lián)系。因此將債務(wù)人按照“能否取得聯(lián)系”的標(biāo)準(zhǔn)，分成兩類。跟“能取得聯(lián)系”的債務(wù)人溝通，同時，窮盡一切途徑，對無法取得聯(lián)系的債務(wù)人，進(jìn)行調(diào)查。
3.發(fā)出清償通知：根據(jù)《若干問題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定，管理人有權(quán)向債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人發(fā)出書面通知，要求債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人于限定的時間內(nèi)清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
4.啟用訴訟程序：根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。若債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人拒不歸還財(cái)產(chǎn)，管理人可根據(jù)《民法通則》、《合同法》等相關(guān)規(guī)定，啟動訴訟程序追討。
對外債權(quán)清收的力度及效果，會最終影響破產(chǎn)企業(yè)本身的債務(wù)清償率，所以對外債權(quán)清收是清算過程中不可以忽視的重要環(huán)節(jié)。管理人不遺余力的同時，還可根據(jù)《若干問題的規(guī)定》第七十五條規(guī)定，聘用律師或者其他中介機(jī)構(gòu)的人員共同追收債權(quán)。
公司破產(chǎn)清算應(yīng)該注意什么問題?
1、什么情況下企業(yè)可以向法院申請破產(chǎn)清算?企業(yè)申請破產(chǎn)程序的核心目的是什么?
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定，可以向債務(wù)人所在地的人民法院申請啟動破產(chǎn)程序，以清理債務(wù)或進(jìn)行重整。
企業(yè)申請破產(chǎn)，一方面是整理并核算對外債務(wù)，防止部分債權(quán)人的過激行為，另一方面是為了贏得時間以期尋找重新運(yùn)營的機(jī)遇。
2、法院一旦接到企業(yè)的破產(chǎn)清算申請，就必須受理并啟動破產(chǎn)程序嗎?
不是的，一般情況下，企業(yè)作為債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的，法院將于15日內(nèi)裁定是否受理，受理后將指定管理人，并在受理之日起25日內(nèi)通知已知的債權(quán)人，并予以公告。
3、進(jìn)入破產(chǎn)清算階段要注意什么問題?
(1)妥善處理員工安置問題
公司清算期間，需要逐步解除與所有員工的勞動合同，因此很有可能激起員工的強(qiáng)烈不滿甚至引起其過激的反應(yīng)(包括向有關(guān)部門申訴、侵占、破壞公司財(cái)產(chǎn)、其他破壞公司清算進(jìn)展的行為)。另外，公司在清算期間，可能還需要保留一部分員工為其工作(比如會計(jì)人員)，因此，何時解除、如何解除與員工的勞動合同是清算過程中一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，我們建議，公司在進(jìn)入清算程序后，不用倉促宣布員工安置方案。一方面應(yīng)妥善考慮員工的反應(yīng)，本著公平合理的原則，研究制訂雙方都可能接受的安置方案;另一方面應(yīng)加快清點(diǎn)公司資產(chǎn)，并安排妥善的保管措施。對于那些暫時留用的員工，要與其進(jìn)行很好的溝通，保證其清算期間的待遇，或者盡可能的為其安排以后的工作，讓其繼續(xù)盡心的為公司工作。在制訂了較為完善的安置方案后，如該被清算企業(yè)有工會，可以先與工會協(xié)商，取得工會的理解和支持。然后可以將公司的員工按照行政人員、生產(chǎn)人員等分成幾批，逐批的與他們溝通協(xié)商，對于員工應(yīng)得的利益，要給予保障，對于公司之前拖欠員工的加班費(fèi)和其他補(bǔ)助，要給予補(bǔ)償，在此基礎(chǔ)上，分批解除與這些員工的勞動合同。
(2)公司財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的有關(guān)問題
在清算過程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會對被清算企業(yè)的具體情況還不是很熟悉，因此，有可能發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的現(xiàn)象。具體分為：
A、員工有可能在清算過程中，因清算委員會要與其解除勞動合同，對公司懷有怨恨，因此乘機(jī)侵占或者破壞公司的財(cái)產(chǎn);
B、清算委員會成員可能利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)。 上述第一種情況，員工可能侵占的主要是一些小件的但是有價值的生產(chǎn)資料(比如：工具、原材料、辦公用品);第二種情況，清算委員會成員可能通過在編制財(cái)產(chǎn)清單時少記一些有價值的財(cái)產(chǎn)，或者將被清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以低價買給其親友等方式，侵占公司財(cái)產(chǎn)。對此，我們建議清算委員會在清算開始后，一方面安撫員工的情緒，減少員工侵占公司財(cái)產(chǎn)的可能性，另一方面，盡快清點(diǎn)公司的資產(chǎn)，并且最好另外聘請保安人員對公司的資產(chǎn)進(jìn)行看管。此外，清算委員會的成員之間也要互相監(jiān)督，對財(cái)產(chǎn)的處置要由清算委員會集體討論做出決定，以避免個別清算委員會的成員利用職權(quán)侵占公司財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
(3)公司物品文件的遺失問題
清算過程，因?yàn)榍逅阄瘑T會是接管了被清算企業(yè)，因此，在交接過程中有可能遺失一些公司的物品和文件，而這些物品文件對于被清算企業(yè)而言，很可能是非常重要的，比如：企業(yè)的發(fā)票本遺失，就會受到稅務(wù)局的處罰;企業(yè)的合同遺失，可能無法準(zhǔn)確核對債權(quán)債務(wù);公司營業(yè)執(zhí)照、公章等的遺失則可能影響到清算工作的正常進(jìn)行。因此，我們建議清算委員會在接管被清算企業(yè)后，首先要接管該企業(yè)的以下物品文件：
A、所有公章、財(cái)務(wù)章等重要印章;
B、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、海關(guān)登記證等重要證照;
C、合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬簿、憑證等重要文件。
(4)免稅、保稅進(jìn)口物品處置問題
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)依法可以免稅、保稅進(jìn)口一些設(shè)備、生產(chǎn)車輛、原材料、燃料、零部件、散件。但是根據(jù)該《辦法》第十八條，這些免稅物品有一個海關(guān)的監(jiān)管期限，在此期間內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如果在監(jiān)管期內(nèi)，公司進(jìn)入清算程序的，對于這部分監(jiān)管的物品的處理如下：
A、如果出售給同樣可以享受優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，首先要到審批機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，然后到海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);
B、如果是出售給其他國內(nèi)企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)海關(guān)同意，并按照其使用年限折舊補(bǔ)稅;
C、如果外方投資者想把進(jìn)口的貨物退運(yùn)出境，也需要到海關(guān)辦理審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后，可以退回境外。綜上，對于尚在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品，不論是出售給國內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)還是退回境外，都必須經(jīng)過海關(guān)的審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，清算委員會清點(diǎn)資產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)有保稅物品的，在決定了處置方案后，應(yīng)該及時和海關(guān)以及審批機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
(5)資產(chǎn)處理問題
在清算程序中，是用金錢對全部債權(quán)人進(jìn)行分配的，對非金錢的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須通過變賣轉(zhuǎn)化為金錢，這種“轉(zhuǎn)化”過程是被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的前提條件。在資產(chǎn)處理過程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會需要在較短的時間內(nèi)盡可能的最大利益化的將被清算企業(yè)的資產(chǎn)(尤其是一些大型的設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料)變現(xiàn)為金錢，而這些生產(chǎn)資料作為單獨(dú)的個體，很難發(fā)揮其原有的作用，也就很難盡快以較高的價格售出。因此，我們建議盡可能采取整體出售的方式，生產(chǎn)資料整體出售能夠充分發(fā)揮其整體效用，并能獲得較大利益，所以，將成套的設(shè)備，甚至全部設(shè)備或者土地廠房連同設(shè)備整體出售，是較好的變現(xiàn)方法。
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1.公司宣告破產(chǎn)后的財(cái)產(chǎn)分配順序