學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題黨課
以學(xué)習(xí)的路徑,去開(kāi)展講授專(zhuān)題黨課,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題黨課,希望大家喜歡!
學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題黨課(一)
各位老師:大家中午好!
今天我們?cè)谧母魑焕蠋煻际屈h團(tuán)員、校級(jí)干部、入黨積極分子和骨干教師,都是學(xué)校的骨干力量、派頭兵。大家都知道:目前舉國(guó)上下都在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”主題教育活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)干部層面進(jìn)行開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng),在全國(guó)人民中進(jìn)行“社會(huì)主義榮辱觀“的教育活動(dòng)。這些活動(dòng)的引領(lǐng)主題就是學(xué)黨章,為此今天我們安排了學(xué)習(xí)黨章專(zhuān)題黨課,題目是:“學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,爭(zhēng)做時(shí)代先鋒”,主要圍繞以下五個(gè)問(wèn)題展開(kāi):
一、“黨章”的基本知識(shí)
二、黨章史上的八個(gè)“第一”
三、學(xué)習(xí)黨章“注意事項(xiàng)”
四、為何再提學(xué)習(xí)貫徹黨章
五、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章
“黨章”的基本知識(shí)
1、什么是黨章?
黨章即黨的章程,它是一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開(kāi)展正規(guī)活動(dòng)、規(guī)定黨內(nèi)事務(wù)所規(guī)定的根本法規(guī),是黨賴以建立和活動(dòng)的法規(guī)體系的基礎(chǔ),是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定,具有最高黨法、根本大法的效力。黨章由黨的全國(guó)代表大會(huì)制定和通過(guò),它的內(nèi)容主要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容,隨著形勢(shì)的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭(zhēng)的需要和黨員的情況,定期進(jìn)行修改。世界工人階級(jí)政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年召開(kāi)的共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會(huì)上通過(guò)的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)章程,是1922年黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的,其名稱(chēng)是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。
2、什么是黨章的總綱?
黨章的總綱是黨章的前提和總則,是黨的綱領(lǐng)的簡(jiǎn)要闡述。有些黨有專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)的綱領(lǐng),而我們黨則是將總綱寫(xiě)進(jìn)了黨章,它是黨章的最重要的組成部分,是黨制定路線、方針、政策的依據(jù)。黨的總綱的內(nèi)容主要是闡明黨的性質(zhì)、地位和作用,黨的指導(dǎo)思想、
最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng),以及黨的總?cè)蝿?wù)等。中國(guó)共產(chǎn)黨七大前通過(guò)的黨章,沒(méi)有
3、什么是黨的綱領(lǐng)?
黨的綱領(lǐng)簡(jiǎn)稱(chēng)黨綱,是指黨的基本政治主張,它規(guī)定黨的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的行動(dòng)路線。工人階級(jí)政黨的綱領(lǐng)一般分為最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)兩個(gè)部分。最高綱領(lǐng)規(guī)定工人階級(jí)的崇高理想和最終奮斗目標(biāo),指明達(dá)到這一理想和目標(biāo)的必由之路;最低綱領(lǐng)則是根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和實(shí)際情況,提出工人階級(jí)在現(xiàn)階段的革命任務(wù)以及完成這一任務(wù)的路線和方針。
4、黨章的地位和作用
政黨章程是政黨的立黨之本。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視黨章的地位和作用,鄧小平同志說(shuō):“國(guó)要有國(guó)法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法,國(guó)法就很難保障。”這是我們黨對(duì)黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。
從內(nèi)容上看,黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定,集中休現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益,集中體現(xiàn)了全黨的信念和愿望,是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。同時(shí),黨章還規(guī)定了組織和黨員的行動(dòng)規(guī)范。
從地位上看,黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī),是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門(mén)類(lèi),適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象,包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī),也稱(chēng)為黨內(nèi)的基本法,其作用相當(dāng)于國(guó)法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī),都是黨章的延伸或補(bǔ)充,都必須服從或從屬于黨章。也就是說(shuō),黨章是黨內(nèi)的“母法”,黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。
從黨章產(chǎn)生的程序看,只有黨的全國(guó)代表大會(huì),才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在,我們黨對(duì)黨章先后進(jìn)行了15次修改,每次修改,都是通過(guò)黨的全國(guó)代表大會(huì)來(lái)完成的。這從另一個(gè)方面說(shuō)明了黨章在我們黨內(nèi)至高無(wú)上的地位。
從作用上看,黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系,是保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)千部、各級(jí)黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定,一旦違反黨章,就會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分,從而保證黨的純潔和行動(dòng)統(tǒng)一。
黨章史上的八個(gè)“第一”
1、中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)。1921年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)討論通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)。該《綱領(lǐng)》共有15條,約500多字。中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)的主要意義在于:它明確規(guī)定了黨的名稱(chēng)為“中國(guó)共產(chǎn)黨”;明確提出了黨的綱領(lǐng),是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。同時(shí)還表明,中國(guó)共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來(lái)的中國(guó)工人階級(jí)的革命政黨。
2、中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章。1922年7月,在黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)上,中國(guó)共產(chǎn)黨第一部黨章宣告誕生。這部黨章在一大綱領(lǐng)基礎(chǔ)上,增加了黨的章程部分,同時(shí),也對(duì)黨的綱領(lǐng)做了重大修改,把黨的奮斗目標(biāo)分成了最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。其中,最低綱領(lǐng)是推翻封建制度,反對(duì)封建主義,反對(duì)帝國(guó)主義;最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。黨的第一部正式黨章的產(chǎn)生,標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成,同時(shí)也為以后黨章的修改和完善,奠定了基本框架。
3、中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)修正章程。1923年6月,黨的第三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)對(duì)黨的二大制定的黨章進(jìn)行了重要修正。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)修正章程。修正后的章程分黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等共六章三十條。
4、毛澤東思想第一次被寫(xiě)入黨章。1945年4月23日至6月11日,黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開(kāi)。七大對(duì)黨章做了重大的修改。修改后的黨章增設(shè)了
5、“四個(gè)現(xiàn)代化”第一次被寫(xiě)入黨章。1956年9月,黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)對(duì)黨章進(jìn)行了修改。八大黨章在總綱部分中指出:“社會(huì)主義革命的勝利給了社會(huì)生產(chǎn)力以巨大發(fā)展的無(wú)限前途。中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù),就是有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,使中國(guó)具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防。”這是我們黨的歷史上第一次將
6、初級(jí)階段基本路線第一次被寫(xiě)入黨章。1987年,黨的第十三次全國(guó)代完大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)首次把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線寫(xiě)進(jìn)了黨章。黨章在總綱中規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”
7、鄧小平理論第一次被寫(xiě)入黨章。1997年9月,黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)一個(gè)里程碑式的貢獻(xiàn),就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。
8、“三個(gè)代表”第一次被寫(xiě)入黨章。2002年11月,黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)召
開(kāi)。在這次大會(huì)上,審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。十六大新黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來(lái)的第15部黨章,也是進(jìn)人新世紀(jì)后的第一部黨章。在這部黨章中,最具歷史意義的是,作為馬列主義中國(guó)化最新成果的
學(xué)習(xí)黨章“注意事項(xiàng)”
1、熟讀黨章原文。熟讀不是讀一遍兩遍就行的,一定要多讀、經(jīng)常讀才能做到。通過(guò)熟讀至少達(dá)到下列的學(xué)習(xí)要求:一是掌握總綱中所講的主要問(wèn)題,如黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)等;二是了解黨章的章節(jié)、條目結(jié)構(gòu);三是在熟悉各章節(jié)、條目的大致內(nèi)容的基礎(chǔ)上,要對(duì)相關(guān)內(nèi)容有更加深刻的理解,如黨員的基本條件、黨員的權(quán)利義務(wù)等。
2、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。第一,要聯(lián)系國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r,中國(guó)的國(guó)情和當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù);第二,要聯(lián)系本地區(qū)本單位的發(fā)展實(shí)際;第三,要聯(lián)系黨員個(gè)人的思想、工作、生活實(shí)際,重點(diǎn)在于用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己,隨時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤,克服不足,規(guī)范自己的行為。
3、做到“三個(gè)增強(qiáng)”。一是增強(qiáng)黨的觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、組織制度、作風(fēng)紀(jì)律等方面的規(guī)定,增強(qiáng)對(duì)黨的歸屬感,在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)定地相信黨、擁護(hù)黨、依靠黨、捍衛(wèi)黨;二是增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部條件、黨員權(quán)利義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的規(guī)定,牢記黨員身份,銘記黨員標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)對(duì)照檢查,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用;三是增強(qiáng)黨章的權(quán)威意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立黨章權(quán)威,著力提高嚴(yán)格依照黨章辦事的能力,始終做到在黨章允許的范圍內(nèi)活動(dòng),始終將自己置于黨章的制約和監(jiān)督之下。
4、重在實(shí)際行動(dòng)。學(xué)習(xí)黨章的目的在于使黨員永葆黨的先進(jìn)性,而黨的先進(jìn)性是以黨員個(gè)體的先進(jìn)性為基礎(chǔ)的,是通過(guò)每個(gè)黨員的實(shí)際的行為結(jié)果體現(xiàn)出來(lái)的。要通過(guò)對(duì)黨章的學(xué)習(xí),把握共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),履行共產(chǎn)黨員的義務(wù),做群眾的表率,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明黨的先進(jìn)性,保持黨的先進(jìn)性。
為何再提學(xué)習(xí)貫徹黨章
實(shí)際上,學(xué)習(xí)貫徹黨章,是貫穿我們黨的歷史的經(jīng)常性工作之一,是我們黨一貫十分重視的問(wèn)題之一,在不同的歷史背景及不同的現(xiàn)實(shí)需要的情況下,還會(huì)作為一項(xiàng)重要工作集中的突出的單獨(dú)的加以安排。
遠(yuǎn)的不說(shuō),僅就改革開(kāi)放二十多年來(lái)看,最重要的集中學(xué)習(xí)貫徹黨章就有三次: 1982年十二大,在鄧小平指導(dǎo)下修訂黨章,強(qiáng)調(diào)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),并以學(xué)習(xí)黨章為契機(jī),開(kāi)展了為時(shí)三年的整黨。
1992年十四大,作為馬克思注意與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論被正式寫(xiě)入大會(huì)通過(guò)的新黨章。1994年黨提出學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、學(xué)習(xí)新黨章的任務(wù),準(zhǔn)備以三年時(shí)間完成。
2005年,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中央決定從1月起用一年半左右時(shí)間,在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。第一批“重點(diǎn)學(xué)習(xí)”,第二批“重在學(xué)好”,第三批“學(xué)習(xí)貫徹黨章”。
在十一五開(kāi)局之年,胡錦濤同志集中講黨章的問(wèn)題,提出要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的問(wèn)題作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊、抓好,其重要性和深遠(yuǎn)意義“不言而喻”:
新黨章的重要性“不言而喻”;黨內(nèi)存在問(wèn)題“不言而喻”;形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨“不言而喻”。
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章
總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以得出一個(gè)重要結(jié)論,就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng),進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)耍全面履行黨章賦予的職責(zé),帶頭遵守黨章,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為,為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊密聯(lián)系建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐,緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺(jué)遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。要緊緊圍繞實(shí)施中央為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,正確處理抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系,正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門(mén)作用的關(guān)系,深人推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委務(wù)必認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。
學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題黨課(二)
國(guó)有國(guó)法,黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法,是規(guī)范和約束全黨行為的總章程,是黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨的通過(guò)的黨章修正案,集中全黨智慧,體現(xiàn)全國(guó)人民的共同心愿,保持黨章總體穩(wěn)定,吸收黨的十七大以來(lái)黨的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果,集中體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策,為規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員、干部行為,指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)提供了新的指南。加強(qiáng)對(duì)黨章的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨章意識(shí),了解黨章在黨內(nèi)的地位和作用,了解黨章建設(shè)的歷史進(jìn)程,掌握黨章的基本內(nèi)容,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。
一、修改黨章的必要性
黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度等一系列行為規(guī)范,從效力來(lái)講有一定的層次性。有的是根本性的,有的是具體性的;有的是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的,有的是黨中央有關(guān)職能部門(mén)制定的;有的是制定其他規(guī)章的依據(jù),有的則要依據(jù)其他規(guī)章來(lái)制定。黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中是處于最高層次的、根本性的、統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)其他法規(guī)的最高行為規(guī)范,是開(kāi)展黨的生活、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全組織結(jié)構(gòu)、完善組織制度、嚴(yán)格組織紀(jì)律、處理組織矛盾等方面的基本準(zhǔn)則,是保證黨成為統(tǒng)一整體,在思想上、政治上和行動(dòng)上保持高度一致的最重要的基礎(chǔ)。
黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展的一個(gè)必然規(guī)律:與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)的90余年間,歷來(lái)高度重視黨章建設(shè),始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章、遵守和維護(hù)黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。每一部黨章的產(chǎn)生,每一次黨章條文的改動(dòng),都曾經(jīng)在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外引起廣泛而強(qiáng)烈的關(guān)注。因?yàn)?,?duì)黨內(nèi),黨章是團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的法權(quán)基礎(chǔ);對(duì)黨外,黨章是人們判斷共產(chǎn)黨理念和實(shí)踐的主要根據(jù)。
現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對(duì)條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對(duì)總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對(duì)總綱作了個(gè)別修改;2002年11月,黨的十六大對(duì)總綱和條文作了部分修改;2007年10月,黨的十七大對(duì)總綱和條文作了部分修改。黨的對(duì)黨章的部分條文進(jìn)行了修改,是基于以下基本考慮:
一是黨章要充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果。黨的十七大以來(lái),我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中,繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,提出了一系列新觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域得到全面貫徹,發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。科學(xué)發(fā)展觀得到全黨全國(guó)各族人民廣泛認(rèn)同和擁護(hù),列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,有利于更好把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
二是黨章要充分體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想 。十七大以來(lái),我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,完善了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí),我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了良好國(guó)際環(huán)境。
三是黨章要充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn) 我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重大成果,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把這些寫(xiě)進(jìn)黨章,有利于更好學(xué)習(xí)貫徹黨章,有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署,有利于更好按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求及重大方針政策推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,有利于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
二、黨章修改的主要內(nèi)容
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,中央確定這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改。
第一,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。
科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨提出來(lái)的重大戰(zhàn)略思想。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐告訴我們,只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求往前走,中國(guó)社會(huì)的發(fā)展就可以又好又快,如果背離了科學(xué)發(fā)展觀,那么我們就會(huì)面臨諸多的挫折。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展是中國(guó)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的必然選擇,科學(xué)發(fā)展也是中國(guó)人民在已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題基礎(chǔ)上的必然選擇,科學(xué)發(fā)展也是資源環(huán)境在付出了極大代價(jià)基礎(chǔ)上的必然選擇。把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。修改后的黨章規(guī)定,科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這與我們?cè)谥耙恢彼v的“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”相比,與我們?cè)谥耙恢彼v的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀”,“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想”相比,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀給予了更高、更明確、更直接的歷史地位,在新的歷史起點(diǎn)上體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化。
第二,充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。
中國(guó)特色社會(huì)主義,包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度已經(jīng)被實(shí)踐所證明是完全正確的。將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述,對(duì)于深化全黨同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義自覺(jué)性和堅(jiān)定性,有重要意義。黨的報(bào)告提出,全黨要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。在這“三個(gè)自信”中,道路的自信,來(lái)自我們幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民在實(shí)踐中的探索。理論的自信,來(lái)自于我們黨解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新能力。制度的自信,來(lái)自于我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的巨大優(yōu)越性。這“三個(gè)自信”,是中國(guó)共產(chǎn)黨日益成熟的一種表現(xiàn),也表明了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的意志和決心。
第三,充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。
黨章修正案增寫(xiě)了:只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容,對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放有重要意義。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放,未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。新時(shí)期30多年,是改革開(kāi)放不斷深入的30多年,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷完善的29年,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的30多年,也是我國(guó)綜合國(guó)力不斷躍升,人民生活水平不斷提高,國(guó)際影響力和民族凝聚力不斷增強(qiáng)的30多年。當(dāng)然,也要看到,在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,也產(chǎn)生了一些深層次的矛盾和問(wèn)題。比如,收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距有拉大的趨勢(shì);教育、醫(yī)療等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后,部分群眾特別是一些弱勢(shì)群體出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴,上學(xué)難、上學(xué)貴,住房難、住房貴的問(wèn)題,一些地方就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力增大;權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延;消極、落后甚至腐朽、反動(dòng)的思想觀點(diǎn)也出現(xiàn)了,等等。改革開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題,說(shuō)明我們的改革開(kāi)放還不到位,必須用深化改革開(kāi)放來(lái)解決;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,說(shuō)明我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,必須用完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方法來(lái)解決。如果否定了改革開(kāi)放,否定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那就否定了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是絕對(duì)不能容許的。
第四,充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。
中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這方面的一個(gè)重大修改,是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改,黨章修正案專(zhuān)門(mén)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述,包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點(diǎn)。這樣修改,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。
第五,充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。
黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫(xiě)的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容,體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這是因?yàn)椋瑢?duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),執(zhí)政能力的高低強(qiáng)弱,根本上是由黨的先進(jìn)性決定的,即黨的先進(jìn)性越突出,黨的執(zhí)政能力就會(huì)越高強(qiáng)。而黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的,也不是一勞永逸的,而是重在建設(shè),所以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及制度建設(shè)的不斷加強(qiáng),就是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力。然而,黨的先進(jìn)性又是與黨的純潔性密不可分的,可以說(shuō)黨的純潔性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ),黨的先進(jìn)性的黨的純潔性的目的,這就決定了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,就必須從加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)做起,即必須保持黨在思想上的純潔、組織上的純潔、作風(fēng)上的純潔以及行為上的清正廉潔,才能使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有抓手、有載體。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹修改后的黨章
我們黨的全部理論和實(shí)踐都告訴我們:加強(qiáng)黨的建設(shè),必須學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。應(yīng)該看到,雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,在學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章方面取得了明顯成效,但還存在很大差距,而且新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章提出了新課題新要求。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性,提高黨的執(zhí)政能力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
第一,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。
在我們黨90多年的不平凡歷史中,每當(dāng)革命、建設(shè)和改革的重大關(guān)頭,旗幟問(wèn)題都必然提上日程。當(dāng)今的中國(guó),全面建成小康社會(huì)正處于關(guān)鍵時(shí)期,深化改革開(kāi)放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正處于攻堅(jiān)時(shí)期,這一歷史特點(diǎn)又一次把舉什么旗的問(wèn)題嚴(yán)峻地?cái)[在全黨面前。黨舉什么旗的問(wèn)題,直接決定著黨走什么道路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、靠什么動(dòng)員和凝聚全黨乃至全國(guó)人民的智慧和力量,歸根到底,旗幟問(wèn)題關(guān)系著黨的生死存亡,關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系著中華民族的前途命運(yùn),關(guān)系著中國(guó)人民的幸福安康。今天,我們學(xué)習(xí)黨章,就要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人,一定要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛而高舉著的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既要尊重歷史、繼承歷史,又要站在新的歷史起點(diǎn)上,把凝結(jié)著幾代共產(chǎn)黨人心血的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟舉得更高,把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路走得越來(lái)越寬闊,譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史篇章。
第二,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。
我們黨在歷史上,始終堅(jiān)持馬克思主義基本理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,從而不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的與時(shí)俱進(jìn)。特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨在馬克思主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下,先后產(chǎn)生了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,成為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新成果,成了我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想??茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,繼承并豐富和發(fā)展我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的一系列思想,科學(xué)地總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái),尤其是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并借鑒世界上各國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步系統(tǒng)地回答了什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目的、發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展道路等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí),深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求,賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵,為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了新的光彩,表明中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化達(dá)到了新的高度。學(xué)習(xí)黨章,要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,只有這樣才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,才能讓當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
第三,始終保持解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)。
精神狀態(tài),體現(xiàn)一個(gè)人、一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家或民族賴以生存和發(fā)展的支柱,是實(shí)現(xiàn)理想和目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力。如果一個(gè)人沒(méi)有精神,那就無(wú)異于行尸走肉;如果一個(gè)黨沒(méi)有共同的精神家園,就會(huì)一盤(pán)散沙;如果一個(gè)國(guó)家或民族沒(méi)有共有的精神認(rèn)知,就不能立足于世界民族之林。因此,我們黨必須始終保持良好的精神狀態(tài)。特別是在當(dāng)前社會(huì)生活節(jié)奏日益加快,影響社會(huì)發(fā)展的因素越來(lái)越多,因而使整個(gè)世界呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜、多變的形勢(shì)之下,更需要解放思想、實(shí)事求是,才能與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的步伐,走在時(shí)代的前列。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義道路必將在黨和人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中不斷拓展,中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中不斷完善。這一過(guò)程必將為理論創(chuàng)新開(kāi)辟?gòu)V闊前景。因此,在新的歷史條件下堅(jiān)持馬克思主義,關(guān)鍵是要及時(shí)回答實(shí)踐提出的新課題,為實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)。我們要準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,深入研究我國(guó)發(fā)展的階段性特征,及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題,作出新的理論概括,始終保持解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài),永葆共產(chǎn)黨人的旺盛生命力,為全面建成小康社會(huì)而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題黨課(三)
各位同志們:
大家好,今天,我們以講廉政黨課的形式進(jìn)行黨章黨規(guī)學(xué)習(xí),這既是開(kāi)展黨章黨規(guī)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。這次活動(dòng)的目標(biāo)是以開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深化從政紀(jì)律、從政道德教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步掌握和熟知黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念,筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線,提高防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力,切實(shí)做到廉潔從政、依法行政。下面,我圍繞 “學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”這個(gè)主題,和大家一起共同學(xué)習(xí)。
一、堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是全體黨員的責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定,認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)黨員意識(shí),做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。
黨的把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出地?cái)[到全黨面前,作為黨員干部就要自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng),確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實(shí)實(shí)在在的效果。作為黨員干部切實(shí)要有光榮感、責(zé)任感、自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)?,F(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如學(xué)校里的孩子,在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對(duì)我們的成長(zhǎng)非常不利。不抓緊時(shí)間學(xué)習(xí),就難以跟上時(shí)代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語(yǔ)言都會(huì)與實(shí)際脫節(jié),你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書(shū),從書(shū)中吸取更多的知識(shí),這不僅可以增長(zhǎng)自己的知識(shí)和才干,更可以提高人的品味,堅(jiān)定人的信念。
二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。有一句很有哲理的話:“好人不見(jiàn)得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒(méi)有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。基層干部要清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)做事,必先堂堂正正做人。這實(shí)際上道出了黨員干部成長(zhǎng)的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個(gè)層次,好公民是基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng),不僅是執(zhí)政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律,需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個(gè)人的決策,在民主征集大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,變成集體的決策。我們的社區(qū)干部行使職權(quán)一定要按照《居委會(huì)組織法》的要求執(zhí)行。重大事務(wù)必須履行四議兩公開(kāi)工作機(jī)制,居務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)定時(shí)公開(kāi),執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措,大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。
二、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),做到言必信、行必果。
作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映,是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明,一個(gè)單位的工作,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的威信,高在作風(fēng),低也在作風(fēng);一個(gè)人,成功在作風(fēng),失敗也在作風(fēng)。
中央的八項(xiàng)規(guī)定要求我們,要密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義、官僚主義。我們各級(jí)干部要改進(jìn)調(diào)查研究,深入到百姓當(dāng)中,了解到最真實(shí)的情況,解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),提高會(huì)議實(shí)效,開(kāi)短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”。
要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)資金資產(chǎn)資源管理,建立健全居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。落實(shí)“三重一大”決策制度,實(shí)行民主集中制。我建議街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室抽出一定時(shí)間對(duì)社區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面抓好黨的建設(shè),為營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng),今年街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署,突出抓好幾項(xiàng)工作。
一是抓教育,使黨員干部不想貪腐。要堅(jiān)持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合,強(qiáng)化黨員干部依法依紀(jì)行政、主動(dòng)接受監(jiān)督、廉政從政意識(shí)。重點(diǎn)在提高文化修養(yǎng)、普及法律常識(shí)和培養(yǎng)廉政意識(shí)上下功夫。在形式上除了黨校集中開(kāi)展教育外,還可以采用黨課、廉政文化節(jié)目演出等形式。在內(nèi)容上力求做到通俗易懂,更多采用了對(duì)身邊案例進(jìn)行剖析教育,通過(guò)以案說(shuō)法,適時(shí)進(jìn)行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,強(qiáng)化黨員干部法制意識(shí),從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是抓公開(kāi),使黨員干部不能貪腐。只有公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,才能落實(shí)中央要求的群眾的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,才能充分發(fā)揮居民自治的民主作用,有效預(yù)防腐敗。一要完善管理機(jī)制。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng),決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。二要強(qiáng)化公開(kāi)工作。做到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序都嚴(yán)格按要求開(kāi)展,防止搞形式主義。三要完善管理制度。健全完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格按制度要求完成工作。四要完善日常監(jiān)管機(jī)制。要定期進(jìn)行自我查擺工作,并接受上級(jí)的審查。
三是抓查處,使黨員干部不敢貪腐。要進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)基層黨員干部貪腐行為的積極性,強(qiáng)化案件查處力度。要配強(qiáng)配齊紀(jì)檢干部,切實(shí)解決好紀(jì)檢工作有崗無(wú)人、有人無(wú)時(shí)間、無(wú)精力的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力支持紀(jì)檢干部的工作,對(duì)群眾反映的黨員干部違法亂紀(jì)問(wèn)題,要認(rèn)真核實(shí),做到件件有落實(shí),件件有回音。對(duì)黨員干部的違紀(jì)、違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,該處理的處理,該處分的處分,該法辦的法辦。對(duì)重大的典型案件要及時(shí)通報(bào),形成對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì),使其不敢貪、不敢腐。
同志們,對(duì)照黨章黨規(guī),不容我們有絲毫懈怠;審視廉政環(huán)境,我們必須時(shí)刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位,愛(ài)惜自己的榮譽(yù),始終如履薄冰,保持清醒,時(shí)刻繃緊廉潔勤政這根弦,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線,立足本職崗位,嚴(yán)守黨章黨規(guī),以務(wù)實(shí)的態(tài)度,勤奮的精神,扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。