關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
律師職業(yè)不僅承受著來自社會、經(jīng)濟、家庭等多方面的壓力,更是因為職業(yè)的特殊性,同個律師事務(wù)所中律師們之間的交往甚少。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，希望大家喜歡。
關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部9月16日印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的通知?！蛾P(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》全文如下:
第一條 為切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,充分發(fā)揮律師維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義的作用,促進司法公正,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重律師,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,依照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及律師法的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán),以及會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利,不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責(zé),不得侵害律師合法權(quán)利。
第三條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制。
律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理,必要時對律師采取保護措施。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場所、律師會見室、閱卷室,規(guī)范工作流程,方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務(wù)。探索建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺,提高案件辦理效率。
第五條 辦案機關(guān)在辦理案件中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有權(quán)委托辯護人、訴訟代理人。對于符合法律援助條件而沒有委托辯護人或者訴訟代理人的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人有權(quán)申請法律援助,并按照相關(guān)規(guī)定向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料。辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人屬于依法應(yīng)當(dāng)提供法律援助的情形的,應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。
第六條 辯護律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托或者法律援助機構(gòu)的指派后,應(yīng)當(dāng)告知辦案機關(guān),并可以依法向辦案機關(guān)了解犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控的罪名及當(dāng)時已查明的該罪的主要事實,犯罪嫌疑人、被告人被采取、變更、解除強制措施的情況,偵查機關(guān)延長偵查羈押期限等情況,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時告知辯護律師。
辦案機關(guān)作出移送審查起訴、退回補充偵查、提起公訴、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的,以及人民檢察院將直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查決定逮捕的,應(yīng)當(dāng)依法及時告知辯護律師。
第七條 辯護律師到看守所會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后,應(yīng)當(dāng)及時安排會見。能當(dāng)時安排的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排;不能當(dāng)時安排的,看守所應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明情況,并保證辯護律師在四十八小時以內(nèi)會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。
看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規(guī)定以外的其他文件、材料,不得以未收到辦案機關(guān)通知為由拒絕安排辯護律師會見。
看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會見預(yù)約平臺,采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護律師會見提供便利,但不得以未預(yù)約會見為由拒絕安排辯護律師會見。
辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時,看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保障會見順利和安全進行。律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行辯護職責(zé)需要的時間和次數(shù),并與看守所工作安排和辦案機關(guān)偵查工作相協(xié)調(diào)。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽,辦案機關(guān)不得派員在場。在律師會見室不足的情況下,看守所經(jīng)辯護律師書面同意,可以安排在訊問室會見,但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護人的,兩名辯護律師可以共同會見,也可以單獨會見。辯護律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。助理人員隨同辯護律師參加會見的,應(yīng)當(dāng)出示律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書或申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實律師助理的身份。
第八條 在押的犯罪嫌疑人、被告人提出解除委托關(guān)系的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其出具或簽署書面文件,并在三日以內(nèi)轉(zhuǎn)交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護律師可以要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,當(dāng)面向其確認解除委托關(guān)系,看守所應(yīng)當(dāng)安排會見;但犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會見的,看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)書面材料轉(zhuǎn)交辯護律師,不予安排會見。
在押的犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬解除代為委托辯護律師關(guān)系的,經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意的,看守所應(yīng)當(dāng)允許新代為委托的辯護律師會見,由犯罪嫌疑人、被告人確認新的委托關(guān)系;犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護律師的委托關(guān)系的,看守所應(yīng)當(dāng)終止新代為委托的辯護律師會見。
第九條 辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)向偵查機關(guān)提出申請。偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查辯護律師提出的會見申請,在三日以內(nèi)將是否許可的決定書面答復(fù)辯護律師,并明確告知負責(zé)與辯護律師聯(lián)系的部門及工作人員的聯(lián)系方式。對許可會見的,應(yīng)當(dāng)向辯護律師出具許可決定文書;因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會見的,應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,應(yīng)當(dāng)許可會見,并及時通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前,偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)許可辯護律師至少會見一次犯罪嫌疑人。
偵查機關(guān)不得隨意解釋和擴大前款所述三類案件的范圍,限制律師會見。
第十條 自案件移送審查起訴之日起,辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人,可以向其核實有關(guān)證據(jù)。
第十一條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以根據(jù)需要制作會見筆錄,并要求犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后在筆錄上簽名。
第十二條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人需要翻譯人員隨同參加的,應(yīng)當(dāng)提前向辦案機關(guān)提出申請,并提交翻譯人員身份證明及其所在單位出具的證明。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查并在三日以內(nèi)作出是否許可的決定。許可翻譯人員參加會見的,應(yīng)當(dāng)向辯護律師出具許可決定文書,并通知看守所。不許可的,應(yīng)當(dāng)向辯護律師書面說明理由,并通知其更換。
翻譯人員應(yīng)當(dāng)持辦案機關(guān)許可決定文書和本人身份證明,隨同辯護律師參加會見。
第十三條 看守所應(yīng)當(dāng)及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件。看守所可以對信件進行必要的檢查,但不得截留、復(fù)制、刪改信件,不得向辦案機關(guān)提供信件內(nèi)容,但信件內(nèi)容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。
第十四條 辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料,人民檢察院檢察委員會的討論記錄、人民法院合議庭、審判委員會的討論記錄以及其他依法不能公開的材料除外。人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利,有條件的地方可以推行電子化閱卷,允許刻錄、下載材料。偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后三日以內(nèi),人民檢察院應(yīng)當(dāng)在提起公訴后三日以內(nèi),將案件移送情況告知辯護律師。案件提起公訴后,人民檢察院對案卷所附證據(jù)材料有調(diào)整或者補充的,應(yīng)當(dāng)及時告知辯護律師。辯護律師對調(diào)整或者補充的證據(jù)材料,有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制。辯護律師辦理申訴、抗訴案件,在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后,可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函到案卷檔案管理部門、持有案卷檔案的辦案部門查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。
辯護律師提出閱卷要求的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排辯護律師閱卷,無法當(dāng)時安排的,應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷,不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間。有條件的地方可以設(shè)立閱卷預(yù)約平臺。
人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護律師閱卷提供場所和便利,配備必要的設(shè)備。因復(fù)制材料發(fā)生費用的,只收取工本費用。律師辦理法律援助案件復(fù)制材料發(fā)生的費用,應(yīng)當(dāng)予以免收或者減收。辯護律師可以采用復(fù)印、拍照、掃描、電子數(shù)據(jù)拷貝等方式復(fù)制案卷材料,可以根據(jù)需要帶律師助理協(xié)助閱卷。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實律師助理的身份。
辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制的案卷材料屬于國家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民檢察院、人民法院同意并遵守國家保密規(guī)定。律師不得違反規(guī)定,披露、散布案件重要信息和案卷材料,或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途。
第十五條 辯護律師提交與案件有關(guān)材料的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在工作時間和辦公場所予以接待,當(dāng)面了解辯護律師提交材料的目的、材料的來源和主要內(nèi)容等有關(guān)情況并記錄在案,與相關(guān)材料一并附卷,并出具回執(zhí)。辯護律師應(yīng)當(dāng)提交原件,提交原件確有困難的,經(jīng)辦案機關(guān)準許,也可以提交復(fù)印件,經(jīng)與原件核對無誤后由辯護律師簽名確認。辯護律師通過服務(wù)平臺網(wǎng)上提交相關(guān)材料的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具回執(zhí)。辯護律師應(yīng)當(dāng)及時向辦案機關(guān)提供原件核對,并簽名確認。
第十六條 在刑事訴訟審查起訴、審理期間,辯護律師書面申請調(diào)取公安機關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時審查。經(jīng)審查,認為辯護律師申請調(diào)取的證據(jù)材料已收集并且與案件事實有聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)取。相關(guān)證據(jù)材料提交后,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時通知辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條 辯護律師申請向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定,并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關(guān)申請時,辦案機關(guān)不許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由;辯護律師口頭提出申請的,辦案機關(guān)可以口頭答復(fù)。
第十八條 辯護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的決定,并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關(guān)申請時,辦案機關(guān)不同意的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由;辯護律師口頭提出申請的,辦案機關(guān)可以口頭答復(fù)。
第十九條 辯護律師申請向正在服刑的罪犯收集與案件有關(guān)的材料的,監(jiān)獄和其他監(jiān)管機關(guān)在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和犯罪嫌疑人、被告人委托書或法律援助公函后,應(yīng)當(dāng)及時安排并提供合適的場所和便利。
正在服刑的罪犯屬于辯護律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可。
第二十條 在民事訴訟、行政訴訟過程中,律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的,可以依法向人民法院申請調(diào)取。經(jīng)審查符合規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取。
第二十一條 偵查機關(guān)在案件偵查終結(jié)前,人民檢察院、人民法院在審查批準、決定逮捕期間,最高人民法院在復(fù)核死刑案件期間,辯護律師提出要求的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的,應(yīng)當(dāng)充分聽取辯護律師的意見。
辯護律師要求當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,并制作筆錄附卷。辯護律師提出的書面意見和證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)附卷。
第二十二條 辯護律師書面申請變更或者解除強制措施的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出處理決定。辯護律師的申請符合法律規(guī)定的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除強制措施;經(jīng)審查認為不應(yīng)當(dāng)變更或者解除強制措施的,應(yīng)當(dāng)告知辯護律師,并書面說明理由。
第二十三條 辯護律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的,可以向辦案機關(guān)申請排除非法證據(jù)。
辯護律師在開庭以前申請排除非法證據(jù),人民法院對證據(jù)收集合法性有疑問的,應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規(guī)定召開庭前會議,就非法證據(jù)排除問題了解情況,聽取意見。
辯護律師申請排除非法證據(jù)的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見,按照法定程序?qū)彶楹藢嵪嚓P(guān)證據(jù),并依法決定是否予以排除。
第二十四條 辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、回避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查作出處理決定,并告知辯護律師。
第二十五條 人民法院確定案件開庭日期時,應(yīng)當(dāng)為律師出庭預(yù)留必要的準備時間并書面通知律師。律師因開庭日期沖突等正當(dāng)理由申請變更開庭日期的,人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下,予以考慮并調(diào)整日期,決定調(diào)整日期的,應(yīng)當(dāng)及時通知律師。
律師可以根據(jù)需要,向人民法院申請帶律師助理參加庭審。律師助理參加庭審僅能從事相關(guān)輔助工作,不得發(fā)表辯護、代理意見。
第二十六條 有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門通道,律師進入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域,并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設(shè)施等,為律師參與訴訟提供便利。
第二十七條 法庭審理過程中,律師對審判人員、檢察人員提出回避申請的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第二十八條 法庭審理過程中,經(jīng)審判長準許,律師可以向當(dāng)事人、證人、鑒定人和有專門知識的人發(fā)問。
第二十九條 法庭審理過程中,律師可以就證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性,從證明目的、證明效果、證明標準、證明過程等方面,進行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。
第三十條 法庭審理過程中,律師可以就案件事實、證據(jù)和適用法律等問題,進行法庭辯論。
第三十一條 法庭審理過程中,法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時間等,法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障,以便律師充分發(fā)表意見,查清案件事實。
法庭審理過程中,法官可以對律師的發(fā)問、辯論進行引導(dǎo),除發(fā)言過于重復(fù)、相關(guān)問題已在庭前會議達成一致、與案件無關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人,故意擾亂法庭秩序的情況外,法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進行的發(fā)言。
第三十二條 法庭審理過程中,律師可以提出證據(jù)材料,申請通知新的證人、有專門知識的人出庭,申請調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定或者勘驗、檢查。在民事訴訟中,申請有專門知識的人出庭,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院申請,經(jīng)法庭許可后才可以出庭。
第三十三條 法庭審理過程中,遇有被告人供述發(fā)生重大變化、拒絕辯護等重大情形,經(jīng)審判長許可,辯護律師可以與被告人進行交流。
第三十四條 法庭審理過程中,有下列情形之一的,律師可以向法庭申請休庭:
(一)辯護律師因法定情形拒絕為被告人辯護的;
(二)被告人拒絕辯護律師為其辯護的;
(三)需要對新的證據(jù)作辯護準備的;
(四)其他嚴重影響庭審正常進行的情形。
第三十五條 辯護律師作無罪辯護的,可以當(dāng)庭就量刑問題發(fā)表辯護意見,也可以庭后提交量刑辯護意見。
第三十六條 人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明律師依法提出的辯護、代理意見,以及是否采納的情況,并說明理由。
第三十七條 對于訴訟中的重大程序信息和送達當(dāng)事人的訴訟文書,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知辯護、代理律師。
第三十八條 法庭審理過程中,律師就回避,案件管轄,非法證據(jù)排除,申請通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭,申請通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定、勘驗等問題當(dāng)庭提出申請,或者對法庭審理程序提出異議的,法庭原則上應(yīng)當(dāng)休庭進行審查,依照法定程序作出決定。其他律師有相同異議的,應(yīng)一并提出,法庭一并休庭審查。法庭決定駁回申請或者異議的,律師可當(dāng)庭提出復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后,律師應(yīng)當(dāng)尊重法庭的決定,服從法庭的安排。
律師不服法庭決定保留意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細記入法庭筆錄,可以作為上訴理由,或者向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告。
第三十九條 律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的,人民法院應(yīng)當(dāng)準許。
第四十條 偵查機關(guān)依法對在訴訟活動中涉嫌犯罪的律師采取強制措施后,應(yīng)當(dāng)在四十八小時以內(nèi)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會。
第四十一條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定,阻礙律師依法履行辯護、代理職責(zé),侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向該辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)投訴。
辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師反映問題和投訴的渠道,明確專門部門負責(zé)處理律師投訴,并公開聯(lián)系方式。
辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時調(diào)查,律師要求當(dāng)面反映情況的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實的,應(yīng)當(dāng)依法立即糾正,及時答復(fù)律師,做好說明解釋工作,并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)或者所屬的律師協(xié)會。
第四十二條 在刑事訴訟中,律師認為辦案機關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告:
(一)未依法向律師履行告知、轉(zhuǎn)達、通知和送達義務(wù)的;
(二)辦案機關(guān)認定律師不得擔(dān)任辯護人、代理人的情形有誤的;
(三)對律師依法提出的申請,不接收、不答復(fù)的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請未許可的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見未聽取的;
(六)其他阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的行為。
律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進行審查,并將處理情況書面答復(fù)律師。情況屬實的,通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。情況不屬實的,做好說明解釋工作。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé),處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的,應(yīng)當(dāng)依法、及時提出糾正意見。
第四十三條 辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告,經(jīng)調(diào)查核實后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正,有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀的,給予紀律處分。
第四十四條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的,可以向事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機制和聯(lián)動機制,及時安排專人負責(zé)協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請合法有據(jù)的,司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)辦案機關(guān)依法處理,有關(guān)辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時反饋司法行政機關(guān)、律師協(xié)會。
司法行政機關(guān)、律師協(xié)會持有關(guān)證明調(diào)查核實律師權(quán)益保障或者違紀有關(guān)情況的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助,提供相關(guān)材料。
第四十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況,及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。
第四十六條 依法規(guī)范法律服務(wù)秩序,嚴肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動的,或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)非法牟利的,依法追究責(zé)任,造成嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本規(guī)定所稱“辦案機關(guān)”,是指負責(zé)偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院。
第四十八條 本規(guī)定所稱“律師助理”,是指辯護、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請律師執(zhí)業(yè)實習(xí)人員。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定
第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實行立案登記制。
第二條 對起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。
對符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。
對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。
當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。
第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項：
(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)
系方式;
(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;
(四)證據(jù)和證據(jù)來源;
(五)有證人的，載明證人姓名和住所。
行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。
第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項：
(一)自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式;
(二)被告人實施犯罪的時間、地點、手段、情節(jié)和危害后果等;
(三)具體的訴訟請求;
(四)致送的人民法院和具狀時間;
(五)證據(jù)的名稱、來源等;
(六)有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。
第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)起訴人、自訴人是自然人的，提交身份證明復(fù)印件;起訴人、自訴人是法人或者其他組織的，提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或
者主要負責(zé)人身份證明書;法人或者其他組織不能提供組織機構(gòu)代碼的，應(yīng)當(dāng)提供組織機構(gòu)被注銷的情況說明;
(二)委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料;
(三)具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息;
(四)起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本;
(五)與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。
第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補正。
當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補正材料之日起計算。
當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補正的，退回訴狀并記錄在冊;堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
經(jīng)補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
第八條 對當(dāng)事人提出的起訴、自訴，人民法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：
(一)對民事、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案;
(二)對刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案;
(三)對第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案;
(四)對執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。
人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。
第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定，并載明理由。
第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：
(一)違法起訴或者不符合法律規(guī)定的;
(二)涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)危害國家安全的;
(四)破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的;
(五)破壞國家宗教政策的;
(六)所訴事項不屬于人民法院主管的。
第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費條件的除外。
第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時將案件移送審判庭審理。
第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立
案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。
人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任。
第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。
第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護權(quán)益，化解糾紛。
第十六條 人民法院依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)
成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟;“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。
第十八條 強制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。
上訴、申請再審、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。
第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。
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關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
