治安管理處罰法的處罰行為有哪些
治安管理處罰法,是對違反治安管理規(guī)定的公民進(jìn)行處罰的依據(jù),而對處罰的行為也是有相關(guān)規(guī)定的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的治安管理處罰法處罰的行為規(guī)定,希望能幫到你們。
治安管理處罰法處罰的行為
根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定,凡擾亂社會(huì)秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權(quán)利,侵犯公民財(cái)產(chǎn),依照《刑法》的規(guī)定尚不夠刑事處罰的按照《治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為,就是違反治安管理的行為。這涉及到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,包括:
1、擾亂公共秩序的行為。如擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的秩序,致使正常工作不能進(jìn)行;擾亂車站。碼頭等公共場所的秩序;擾亂公共汽車等公共交通工具上的秩序等。
2、妨害公共安全的行為。如非法攜帶、存放槍支彈藥;違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品;非法制造。販賣、帶管制刀具,違反渡船渡口安全規(guī)定,拒不改正等。
3、侵犯他人人身權(quán)利。如毆打他人,非法限制他人人身自由、侮辱、誹謗他人,虐待家庭成員等。
4、侵犯公共財(cái)物的行為。如偷竊、騙取,搶奪少量財(cái)物;哄搶他人財(cái)物:敲詐勒索、故意損壞公私財(cái)物的。
5、妨害社會(huì)管理秩序的行為。如窩贓、買贓、吸食、注射毒品、倒賣票證、利用封建會(huì)道門、迷信活動(dòng)擾亂社會(huì)秩序、冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖拐騙,尚不夠刑事處罰的。
6、違反消防管理的行為。如在有易燃易爆物品的地方,違反禁令吸煙、使用明火;違反規(guī)定占用防火間距;有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通告而拒不改正的。
7、違反交通管理的行為,如挪用、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車輛牌證或駕駛證;違反交通規(guī)則,造成交通事故;酒后駕車等。
8、違反戶口或者居民身分證管理。如涂改戶口證件;不按規(guī)定申報(bào)戶口、領(lǐng)取居民身份證,拒不改正。
9、賣淫、嫖宿暗娼以及介紹容留賣淫。嫖宿暗娼,尚不夠成犯罪的。
10、違反規(guī)定種植罌粟等毒品原植物或非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟尚不構(gòu)成犯罪的行為。
11、賭博或者為賭博提供條件;制作。復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書、淫穢錄像或其他淫穢物品的行為。
治安管理處罰法的基本原則
1、行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規(guī)定:“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì),涉及治安管理處罰,它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定,法律沒有明文規(guī)定的,不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中,是一種遺憾。
2、處罰與違法行為相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定:“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心,它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。
3、公開、公正原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定:“行政處罰遵循公正、公開的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定,“實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,……”,堅(jiān)持實(shí)施治安管理處罰的公開、公正原則。
公開是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正,是用以公正的保障。公正是指“公平正直,沒有偏私”。在實(shí)施治安管理處罰的過程中,首先,應(yīng)當(dāng)平等地對待各方當(dāng)事人,不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次,所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰,就要正確行使自由裁量權(quán)。
4、尊重和保障人權(quán)原則
《治安管理處罰法》第五條規(guī)定:“實(shí)施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。”所以,尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為,實(shí)施治安管理處罰,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
5、教育與處罰相結(jié)合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定,“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的,而是一種手段,教育也是一種手段,通過處罰和教育,使其不再危害社會(huì),預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
治安管理處罰法的種類
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第10條的規(guī)定,治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。
1、警告。
警告是公安機(jī)關(guān)對違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責(zé)和告誡。
它是既具有教育性質(zhì)又具有強(qiáng)制性質(zhì)的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯,且情節(jié)輕微,后果較輕的違反治安管理行為。警告既適用于公民,也適用于法人和其他組織。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,除“非法種植罌粟等毒品原植物”、“賭博或?yàn)橘€博提供條件”、“傳播淫穢物品”三項(xiàng)違反治安管理行為外,對其他各項(xiàng)違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,均可適用警告。
2、罰款。
罰款是公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的人限令在一定期限內(nèi),向國家繳納一定數(shù)額人民幣現(xiàn)款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由,又能起到懲戒作用,適用最靈活、最廣泛。
罰款幅度,一般情況為1元以上,200元以下。但對幾種嚴(yán)厲禁止的違反治安管理行為,有以下三種特殊的罰款幅度:
(1)對賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼行為可并處5000元以下罰款;
(2)對非法種植毒品原植物,非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼的,賭博或?yàn)橘€博提供條件的,制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品的,可以單處或并處3000元以下罰款;
(3)對吸食、注射毒品的,可以單處或者并處2000元以下罰款。
3、拘留。
拘留即治安拘留、行政拘留,是公安機(jī)關(guān)依法對違反治安管理的人強(qiáng)制關(guān)押在專門處所,在一定時(shí)間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。它是治安管理處罰中最重的一種。
拘留只適用于自然人而不適用于法人。主要適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴(yán)重的人。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對以下人員一般不裁決或不執(zhí)行拘留:孕婦或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女;不滿18歲的未成年人;精神病人和其他殘疾人;正在患嚴(yán)重疾病或性病以外的傳染病的,以及家庭有年邁老人、小孩或者嚴(yán)重病人、殘疾人等確需被處罰人扶養(yǎng)、護(hù)理的人。
拘留時(shí)間以天為計(jì)算單位,期限為1日以上,15日以下,但對數(shù)種違反治安管理行為的處罰,按照“分別裁決,合并執(zhí)行”的原則,拘留期限可以超過15日。
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