在進行村支委換屆選舉,所用的是公推直選，以下是學習啦小編為你整理的村支委換屆選舉方案，希望大家喜歡!

　　村支委換屆選舉方案(一)

　　xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強村干部隊伍建設，選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。

　　一、充分認識做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義

　　村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設和基層民主政治建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設步具有十分重要的意義。各村要充分認識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當前工項重要政治任務抓緊抓好。要把政治素質高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進一步完善和改進“兩推一選”辦法，嚴格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法，結合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

　　二、切實做好村黨支部換屆選舉工作。

　　(一)深入開展調查，做好選舉前準備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導村黨支部換屆指導工作，各指導員要深入到村里，開展調查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準備工作。

　　1、切實做好前期準備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組，負責全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領導小組，加強對換屆選舉工作的領導。

　　2、完成任期財務審計。內容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權、債負等。審計結束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進行換屆選舉。

　　3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶—15戶推選1人，或每個村民小組推選2—5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應要有代表性，要有婦女代表。

　　4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

　　(二)、堅持選任標準，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關于加強隊伍建設的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、《關于進一步加強改進村干部隊伍建設的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標準，進一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀守法;熱心服務、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復員退伍軍人;到村任職大學生黨員;縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設支委3人，其中書記1人。

　　(三)改進選任方式，推進交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應多于6名，第一輪提名不足6名的建議進行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內推薦結束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，測評人數(shù)一般應多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進行選舉。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結果要報組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領導班子的辦法。對于工作基礎、群眾基礎薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內有關規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。

　　(四)、嚴格工作要求，依法依規(guī)選舉。

　　進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，獲得當選。當選人多于應選名額，經(jīng)得票多的當選，如得票數(shù)相等就應就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進行選舉。

　　為保證換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)上級有關文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內：(1)、患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的，按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。

　　三、切實加強村黨支部換屆選舉工作的組織領導

　　(一)落實領導責任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責任人，各村指導員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責任人。要把村黨支部換屆工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質完成。

　　(二)加強駐村指導。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負責指導一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔任指導員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴格把關，要深入開展調查研究，對社情復雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎。

　　(三)嚴肅換屆紀律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關于進一步嚴肅“兩委”換屆工作紀律的通知》，提出了細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構和個人，鄉(xiāng)黨委將責令及時改進，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進行批評教育，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。

　　(五)加強經(jīng)驗總結。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章制度為準繩，創(chuàng)造性的開展工作，認真總結村黨支部換屆工作的先進經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結束后，各支部要在5月17日前將有關材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至組織部。

　　村支委換屆選舉方案(二)

　　為確實做好換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，按照鎮(zhèn)黨委的要求，結合我村實際，制定本實施方案，村黨支部換屆選舉工作實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《黨章》和黨內有關規(guī)定為依據(jù)，以“五個好”為目標，堅持和加強黨的領導，擴大民主與依法辦事有機統(tǒng)一，把群眾基礎好、政治素質高、辦事能力強、工作作風實、能帶領群眾致富奔小康的黨員，推選進村黨組織領導班子，選配強，進一步增強村黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進我村科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　(二)基本原則：黨支部換屆選舉實行“兩推一選”。堅持黨管干部的原則，切實加強黨的領導，堅持黨員和群眾公認的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權利，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，精心組織，規(guī)范操作。

　　二、職位職數(shù)及任職條件

　　(一)職位職數(shù)

　　***村黨支部設委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

　　(二)任職條件

　　1、政治堅定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識強，群眾基礎好。

　　2、致富能力強，要有較強的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強的組織協(xié)調能力和市場駕馭能力。

　　3、要有初中以上文化程度。

　　4、身體健康，要積極推進年輕化進程，形成良好的梯次結構，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時對身體狀況良好，工作經(jīng)驗豐富的也可適當放寬年齡要求。

　　倡導優(yōu)秀女黨員進村黨組織領導班子，積極引導優(yōu)秀大學生村干部參加農(nóng)村黨支部換屆選舉，力爭使符合條件的大學生進入支部班子。

　　三、方法步驟

　　(一)準備階段(11月11日-11月13日)

　　1、制定工作方案。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導組的指導下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

　　2、動員部署，培訓骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動員部署會，對業(yè)務骨干進行培訓，通過廣播、公開欄等形式進行宣傳動員，營造濃厚的工作氛圍。

　　3、上報換屆選舉請示。村黨支部向鎮(zhèn)黨委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》。

　　(二)選舉階段(2011年11月14日)

　　選舉階段是“兩推一選”的關鍵環(huán)節(jié)，分五步依次進行。

　　第一步，召開黨員及村民代表會議，由村換屆工作領導組，組織召開，宣布支部換屆領導組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報告，規(guī)劃方案

　　第二步，黨員推薦初步候選人。由領導組組織通過召開全體黨員大會等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達到本村黨員總數(shù)80%以上，(根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效”。作這樣的規(guī)定，是為尊重和保障黨員的選舉權利，使黨內選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉的意志。但從實際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的;②自費出國半年以上的;③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的;④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的;⑤工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定因轉走正式組織關系而沒有轉走的。經(jīng)報上級黨組織統(tǒng)一，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內)。初步候選人人數(shù)按得票多少確定，必須比所定職數(shù)至少多50%。

　　本支部初選候選人為5人。

　　第三步，群眾推薦預備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎上推薦預備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表(包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財小組成員、駐村人大代表、政協(xié)委員、駐村單位代表、私營企業(yè)代表、教師代表等)、可以是戶代表、可以是全體村民。實際參加民主推薦的群眾人數(shù)，全體村民推薦的、應超過半數(shù);以戶代表推薦的，應超過三分之二;村民代表或群眾代表推薦的，應達到五分之四。民主推薦可選擇會議集中投票、流動票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

　　黨員不參加群眾民主推薦。

　　根據(jù)群眾推薦對得票過半數(shù)的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預備候選人(原則上應多于所定職數(shù)的50%);得票超過半數(shù)的人數(shù)少于候選人人數(shù)時，不足名額，由換屆選舉領導組根據(jù)得票多少依次確定。

　　第四步，鎮(zhèn)黨委考察確定正式候選人。鎮(zhèn)黨委要組織考察組(或派專人)對民主推薦的預備候選人進行考察。考察可采取個別談話，發(fā)放征求意見表，實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對每個考察對象形成考察報告。然后根據(jù)考察情況和優(yōu)化班子結構的需要，按照多于應選人數(shù)比例20%的比例，研究確定正式候選人。

　　第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。召開黨員大會，嚴格按照黨章《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，以無記名投票形式，直接選舉產(chǎn)生黨支部委員。然后召開第一次支委會議，選舉產(chǎn)生支部書記和副書記，并將結果報鎮(zhèn)黨委審批。

　　群眾推薦不達半數(shù)的，原則上不應擔任村。

　　(三)總結階段(11月14日—11月15日)

　　1、材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。

　　2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標、年度工作目標，完善各項規(guī)章制度。

　　三、切實加強換屆選舉工作的領導

　　(一)要確保換屆選舉工作有序進行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長，毛富昌、李建軍同志任副組長，團武婦等職能部門負責人為成員的換屆工作領導組，領導組在鎮(zhèn)黨委換屆工作指導組指導下，精心部署，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

　　(二)做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細致的思想工作，特別是對黨員、群眾提出的問題要做認真負責的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

　　(三)嚴肅換屆選舉紀律。要加強對選舉過程的監(jiān)督，嚴肅選舉紀律，及時掌握選舉動態(tài)，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現(xiàn)象發(fā)生。對通過正當行為和非組織活動影響正常選舉的要旗幟鮮明地進行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀處分，情節(jié)惡劣的要追究紀律責任。

　　***村黨支部

　　村支委換屆選舉方案(三)

　　××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案

　　我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《×××自治區(qū)實施%26lt;中華人民共和國村民委員會組織法%26gt;辦法》等規(guī)定以及自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》、《20xx年××縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以中國特色社會主義理論體系為指導，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法依規(guī)辦事結合起來，堅持改革創(chuàng)新,推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監(jiān)督權,選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

　　二、基本原則：

　　(一)黨管干部原則。村黨組織成員人選的資格認定和候選人預備人選的產(chǎn)生，必須由上級黨組織嚴格把關。

　　(二)公平競爭原則。引入有序競爭機制，規(guī)范競職演說和崗位承諾，認真解答黨員群眾關心的問題。

　　(三)民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發(fā)揚民主，要公開職位、公開條件、公開程序，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開選賢之路，真正體現(xiàn)黨員群眾的意愿。

　　(四)依法依規(guī)原則。換屆選舉工作必須按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、目標任務

　　(一)村“兩委”成員素質能力進一步增強。把帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。

　　(二)村“兩委”班子結構進一步優(yōu)化。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例大幅度提高;努力實現(xiàn)每個村“兩委”成員中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。

　　(三)進一步落實中央提出的“四個提倡”(提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員;提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表;提倡擬推薦的村黨組織書記人選先參加村委會選舉，再推薦為黨組織書記人選;提倡村委會中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨支部成員)。村委會成員中的黨員比例、村“兩委”成員通過法定程序交叉任職的比例進一步提高，村干部職數(shù)進一步精簡。

　　(四)村“兩委”選舉聯(lián)動進一步規(guī)范。全面推行“公推直選”，促進黨內民主和人民民主進一步結合，加強農(nóng)村基層民主政治建設。

　　(五)和諧換屆的環(huán)境進一步優(yōu)化。群眾滿意度進一步提高，力爭換屆選舉一次成功率達98%以上。

　　四、總體要求

　　村“兩委”換屆選舉，必須始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。同時，要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力擴大黨員群眾有序參與競選，全面落實黨員群眾的民主權利。

　　(一)嚴格候選人條件，切實把好素質關。村“兩委”成員候選人應當具備以下任職條件：(1)擁護中國共產(chǎn)黨的領導，嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策;(2)政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力強;(3)遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務。(4)身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內規(guī)定要求。

　　有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。(1)違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結或處理完結未滿五年的;(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;(3)受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的;(4)外出不能回村工作的;(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。

　　同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。

　　(二)拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結構。

　　按照建設社會主義新農(nóng)村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會成員和科技特派員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到村“兩委”班子中。要結合選聘高校畢業(yè)生到村任職和實施“一村一名大學生”計劃等工作，積極推選優(yōu)秀大學生進入村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學歷的村黨組織書記、村民委員會主任的比例;不斷改善村“兩委”班子的年齡結構，努力實現(xiàn)每個村“兩委”班子都有35歲以下的干部;提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。

　　(三)規(guī)范村干部崗位，精簡村干部職數(shù)。按照宜兼則兼的原則，提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員雙向進入，交叉任職;鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任村級組織中婦代會主任、團支部書記、治保主任(調解主任、民兵營長)等負責人，精簡村干部職數(shù)。(1)村定員全額補貼干部，是指參加村民委員會村部值班的村黨支部(黨總支、黨委)書記、副書記、村民委員會主任、副主任、委員等;人口在20xx人以下的村，設全額補貼村干部3名;人口在20xx—4000人的村，設全額補貼村干部4名;人口在4001人以上的村，設全額補貼村干部5名。村定員半額補貼干部，是指不參加村民委員會村部值班的村團支部書記、婦代會主任、治保主任(調解主任、民兵營長)等。(2)村“兩委”成員職數(shù)(含交叉任職)：村黨支部委員會一般由3-5人組成;村黨總支部委員會一般由5-7人組成;村黨委會一般由7-9人組成。村民委員會由3-7人組成，設主任1名，副主任1至2名，委員1-4名。具體職數(shù)根據(jù)本村黨員總數(shù)和村民總數(shù)、村規(guī)模確定。

　　(四)引導黨員群眾有序競選，推進和諧換屆。進一步改進候選人介紹方式，創(chuàng)設候選人公開、公平參與競選的平臺。提倡實行候選人書面公開競職承諾，推行競職演說，以增加選舉人對候選人的了解，規(guī)范候選人競選行為，營造良好的公平競爭環(huán)境。建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制。競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選村干部自覺踐行承諾。教育廣大黨員群眾嚴格遵守與換屆選舉有關的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律，做到有序參與競選，推進和諧換屆。

　　(五)改進和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”。按照黨的十七大提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式”的要求，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織成員“公推直選”制度，即采取黨員和群眾公開推薦產(chǎn)生黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選，通過上級黨組織考核后召開村黨組織會議，確定候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后提交黨員大會直接選舉。進一步擴大民主推薦范圍，規(guī)范推薦程序，完善推薦辦法，改進選舉形式，充分落實黨員群眾的主體地位，尊重黨員群眾意見。黨內推薦和群眾推薦測評的結果應在一定范圍內公布，黨員群眾推薦得票數(shù)不高或民意測評較差的，不能提名為候選人。本村一時無合適人選的，上級黨組織應及時選派得力的黨員干部到村任職。

　　五、時間安排

　　全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從20xx年5月下旬開始，到7月底基本結束。各村要按照這一時間要求，合理安排各階段、各環(huán)節(jié)工作，力求做到靈活、緊湊、高效。所確定的日程安排表要及時報鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉辦。

　　六、方法步驟

　　整個換屆選舉工作分六個階段進行：

　　第一階段：組織準備階段(時間：5月21日--6月5日)。

　　1.成立組織機構。各村成立村“兩委”換屆選舉委員會，專門負責此項工作的開展。

　　2.宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、標語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等有關法律法規(guī)，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序和方法，調動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

　　3.動員部署和骨干培訓。鎮(zhèn)黨委在6月5日前召開全鎮(zhèn)動員會和骨干培訓，制定村“兩委”換屆選舉工作方案，確定選舉時間，落實選舉經(jīng)費。對選舉工作骨干人員進行業(yè)務培訓，培訓對象包括全體鎮(zhèn)、村干部、市、縣駐鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設指導員。各村也要召開動員會和骨干培訓，對村“兩委”換屆選舉委員會成員、黨代表、村民代表(村民小組長)等進行培訓。通過培訓，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉的程序。

　　4.進一步搞好調查摸底。抽調專門力量深入基層，進村入戶，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)，掌握村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，摸清村的突出矛盾情況，處置好熱點難點問題，做好群眾思想工作，有針對性地制定工作方案和預案。

　　5.進行村干部任期責任目標考察。通過民主測評、個別座談、實地考察等方式，全面了解村干部任期內的責任目標完成情況，考察結果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)。

　　6.實行村財務審計。各村都要進行村財務審計，并將審計結果公布，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。

　　7.健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織根據(jù)本村實際，及時做好村黨組織的設置調整和相關選舉工作，合理劃分黨小組并選配好黨組織的負責人。提倡黨員通過法定程序當選村小組長、村民代表。推行村民小組黨組織、村民小組、村經(jīng)濟組織、村綜治組織“四位一體”的基層組織建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層工作覆蓋。

　　8.召開第四屆村民代表會議。(1)聽取第四屆村民委員會任期工作報告;(2)聽取村財務審計小組任期財務審計報告;(3)組織推薦、選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由7至9人組成，由村黨組織和第四屆村民委員會提出候選人，候選人中應有村黨組織、共青團、婦代會的代表和第四屆村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表會議選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會產(chǎn)生后，召開選舉委員會全體成員會議，推選產(chǎn)生選舉委員會主任、副主任各一名。(4)確定第五屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額。(5)確定選舉日。(6)研究制定《村民委員會換屆選舉辦法》，并把《村民委員會換屆選舉辦法》(草案)向村民公布，組織村民討論醞釀。(7)召開村黨組織委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村黨組織委員會議和黨小組會議，研究召開黨員大會推行“公推直選”的有關事宜、通過民主推薦村組織班子成員候選人初步人選辦法和研究制定《村黨組織換屆選舉辦法》。

　　第二階段：選民登記、選民公布，推選村民代表、村民小組長(時間：6月5日—6月25日)。

　　1.選民登記。凡到20xx年7月16日年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權利以外，都有選舉權和被選舉權。凡具有選民資格的村民，都應當在戶口所在村的村民委員會進行選民登記，切實做到“五增五減”。“五增”的內容是：(1)新進入年滿18周歲的本村村(居)民;(2)戶口或結婚新遷入本村的村(居)民;(3)已經(jīng)轉為非農(nóng)業(yè)戶口的原本村村民，仍住在本村并履行村民義務，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會確認;(4)原被剝奪政治權利，現(xiàn)已期滿的本村村民;(5)精神病患者，現(xiàn)已恢復，可以行使選舉權和被選舉權的本村村民。“五減”的內容是：(1)新遷出本村村民;(2)戶口在本村，但因婚姻或在外工作，人不在本村，又不愿參加本村選民登記的村民;(3)新死亡的村民;(4)被剝奪政治權利的村民;(5)新患精神病，不能行使選舉權和被選舉權的村民。選民名單要于選舉日前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單。村民如果對選民名單有不同意見，可以在選舉日的7日前，向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在選舉日的3日前依法做出答復或者補正。

　　2.推選第五屆村民代表和村民小組長。村民代表具體名額由村民選舉委員會按5戶至15戶推選1人的要求確定，但總數(shù)不得少于30名。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，婦女代表應占一定的比例。村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接、差額和無記名投票的方式進行。村民小組設組長1人，副組長1至2人。村民小組長由村民委員會召集村民小組會議推選產(chǎn)生。推選村民代表和村民小組長的村民小組會議應當有全組選民過半數(shù)參加推選為有效;候選人獲得參加推選選民過半數(shù)贊成票的始得當選。村民代表、村民小組長每屆任期3年，可連選連任。村民代表和村民小組長產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報村選舉委員會及鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉辦公室備案，頒發(fā)《村民代表當選證》。新一屆村民代表產(chǎn)生后，要召開村民代表會議，村民代表會議由村民委員會召集，到會代表應當達到代表總數(shù)的三分之二以上始得開會，決定問題應當獲得到會代表的過半數(shù)通過為有效。會議召開前，村民委員會應向村黨組織報告，并請鎮(zhèn)黨委、政府派人參加。

　　第三階段：村民委員會成員正式候選人的產(chǎn)生(時間：6月25日—7月15日)。

　　1.提名村民委員會成員候選人初步人選和推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。村民委員會成員候選人初步人選的提名由有選舉權的村民10人以上聯(lián)名直接推薦。推薦的初步候選人以村民委員會成員職數(shù)為準，不得超過應選人數(shù)。對聯(lián)名推薦的初步候選人，由村民選舉委員會匯總后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。村黨組織班子成員候選人初步人選采取由有選舉權的群眾推薦、黨員推薦和黨員自薦方式進行，推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準，不得超過應選人數(shù)，村黨組織班子成員候選人初步人選推薦票由鎮(zhèn)黨委負責收回統(tǒng)計。直接推薦村“兩委”成員候選人，須填寫“村民委員會成員候選人提名表”及“村黨組織班子成員候選人推薦表”。

　　2.召開村民代表會議，確定村民委員會班子成員正式候選人。首先，組織村民代表通過《村民委員會換屆選舉辦法》，然后按照程序確定正式候選人。由選民直接提名的村民委員會成員候選人初步人選名單公布以后，如果候選人初步人選人數(shù)超過規(guī)定的差額，由村民代表會議采取無記名投票方式，按照得票多少確定正式候選人。正式候選人應當有一定婦女名額。候選人初步人選如不愿意參加競選，要書面向村民選舉委員會聲明不參加競選，并視為自動棄權，不能確定為正式候選人。村民委員會實行直接差額選舉，村民委員會主任、副主任正式候選人應當分別比應選名額多1名，委員正式候選人應當比應選名額多1至3人。在初步人選名單公布后，交由村民反復醞釀協(xié)商，召開村民代表或村民大會投票選舉確定正式候選人。正式候選人必須在選舉日前3日，以姓氏筆畫為序向村民公布。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，自公布之日起，應當辭去村民選舉委員會職務，不能擔任村民選舉委員會成員或選舉工作人員。

　　第四階段：直接選舉產(chǎn)生村民委員會班子成員。(時間：7月16日即選舉日)

　　1.召開村民大會進行直接選舉。村民委員會正式候選人確定后，由村民選舉委員會按照公開、公正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓正式候選人發(fā)表治村演說并回答村民提問。投票選舉時，各村必須召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立若干投票站或流動票箱。在選舉大會會場和投票站，要設立秘密寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人。然后投票選舉產(chǎn)生村民委員會班子成員，選舉大會的所有投票活動應當在選舉日內完成。

　　2.計票。投票結束后，所有投票箱應當加封并于當日集中到選舉大會會場或者中心會場，當眾開箱，由監(jiān)票、計票人員公開核對，計算票數(shù)，做出記錄，并由監(jiān)票人簽字，村民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場宣布選舉結果，并頒發(fā)當選證。

　　獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，差額確定候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選，但得票數(shù)不得少于參加投票選舉人數(shù)的三分之一。

　　經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍不足應選名額，而當選人已達3人以上的，不足名額可以暫缺，但應當在90日內補選。當選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會，應當在10日內召開村民會議就不足的名額另行選舉。

　　第五階段：直接選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員(時間：7月16日—7月26日)。

　　1.確定村黨組織班子成員候選人預備人選。鎮(zhèn)黨委在充分尊重群眾意愿的基礎上，對村黨組織班子成員候選人初步人選進行嚴格的考察和公示。召開村黨組織委員會會議，根據(jù)村民委員會選舉結果、群眾和黨員推薦結果、鎮(zhèn)黨委考察、公示結果、工作需要和職位要求，提出下屆村黨組織班子成員候選人預備人選報鎮(zhèn)黨委審批，各村黨組織書記、副書記正式候選人應分別比應選名額多1名，委員正式候選人以不少于20%的差額。鎮(zhèn)黨委按組織程序對村黨組織上報的人選進行研究批復。

　　2.進行黨內選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，村黨組織召開黨員大會，對鎮(zhèn)黨委批復的村黨組織班子成員候選人預備人選進行醞釀，確定正式候選人，組織全體正式黨員以無記名投票的形式，差額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員。投票前正式候選人要進行競選演講。投票分三次進行，第一次投票選舉產(chǎn)生村黨組織書記，落選的村黨組織書記正式候選人列入村黨組織副書記正式候選人。第二次投票選舉產(chǎn)生村黨組織副書記，落選的村黨組織副書記正式候選人列入委員正式候選人。第三次投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員。選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批。

　　第六階段：工作交接，完善制度(時間：7月26日—7月31日)。

　　1.建章立制。簽訂目標責任書、及時移交工作、健全工作制度、報送換屆選舉情況等。

　　2.檢查驗收。換屆結束后，各村要及時總結，搞好自查，接受抽查。對查實的問題和群眾反映屬實的問題要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

　　六、組織領導

　　村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強，面廣量大，情況復雜。各黨支部(黨委、總支)、村委會、鎮(zhèn)直各單位要把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，周密安排部署，切實抓緊抓好。

　　(一)健全和落實領導責任制。

　　為加強對我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長、縣駐鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指導員工作隊長、組織委員任副組長、其他班子成員、黨政辦人員和相關單位的領導任成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，具體組織、指導本鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。鎮(zhèn)包村的領導干部、抽調的鎮(zhèn)直單位干部以及新農(nóng)村建設指導員要深入聯(lián)系點，加強對換屆選舉工作的具體指導。各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會。

　　(二)認真排查和解決突出問題。換屆選舉前，要認真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。要加強調查摸底，逐一分析排查問題突出的村，選派強有力的工作組駐點整頓和指導選舉工作，對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。注重群眾來信來訪，及時調查處理選舉糾紛問題。

　　(三)及時糾正和查處違法違規(guī)行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對檢舉違法行為的人進行打擊報復的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以威脅、偽造選票、賄賂等不正當手段當選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實立即依法取消其當選資格。

　　(四)加強宣傳引導，營造和諧氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、黑板報、村務公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七大、自治區(qū)、市、縣有關精神，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進典型，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導的強大聲勢。要通過宣傳，引導村民了解選人標準、掌握選舉的方法步驟和法律法規(guī)的主要精神，促進候選人之間理性公平競爭，營造風清氣正的和諧換屆環(huán)境。

　　(五)認真做好換屆后續(xù)工作。村“兩委”換屆選舉結束后，由鎮(zhèn)黨委、政府對各村享受財政全額補貼和半額補貼干部進行審批，并報組織部、財政局、人事勞動和社會保障局備案。要及時組織新老班子辦理工作交接，關心愛護離職離崗村干部，做好落選人員的思想工作，認真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導他們積極支持新班子的工作。抓好村“兩委”成員的上崗培訓和思想作風建設，增強他們的責任感和使命感。健全完善村“兩委”工作運行機制，全面推行村級事務管理“五權”模式，即強化村黨組織的領導權，保障村民會議的決策權，落實村委會的執(zhí)行權，保證村民小組的議事權，完善黨員群眾的監(jiān)督權，提高基層民主管理水平。要優(yōu)化組織設置。村黨組織換屆后，要根據(jù)各村的地域情況，建立健全自然村黨支部和黨小組，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

　　各村每月要向黨委、政府上報換屆選舉工作進展情況。換屆選舉工作結束后，各村要對換屆選舉工作情況進行總結，并形成總結報告材料和經(jīng)驗典型材料于20xx年9月底前上報鎮(zhèn)黨委。