換屆選舉的案例
換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的換屆選舉的案例,希望大家喜歡!
換屆選舉的案例(一)
自村民委員會(huì)實(shí)行自治以來(lái),如何選好村“兩委”班子由于受到地域限制,有少部分村委會(huì)連選個(gè)支部書記都選不出來(lái),勉強(qiáng)選出來(lái)經(jīng)過(guò)接連三屆的實(shí)踐,工作始終打不開局面,適應(yīng)不了新形式下農(nóng)村改革發(fā)展的需要。對(duì)此,雙柏縣獨(dú)田鄉(xiāng)黨委在第四屆村“兩委”班子換屆中,大膽走出了一條“上派與下選”相結(jié)合的新機(jī)制,創(chuàng)新搭建村“兩委”班子,有效增添了村“兩委”班子的工作活力。
一、廣泛調(diào)研,探索村“兩委”班子選任新機(jī)制
中央和省州縣發(fā)出第四屆村“兩委”班子換屆通知后,獨(dú)田鄉(xiāng)黨委及時(shí)成立了第四屆村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)多年來(lái)村民自治的實(shí)踐,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析目前村“兩委”班子選任中的成功做法和存在的問(wèn)題,并在春節(jié)前,就成立了兩個(gè)村“兩委”班子換屆選舉工作調(diào)研組,一方面,反復(fù)學(xué)習(xí)研究中央和省州縣黨委的政策要求,準(zhǔn)確掌握上級(jí)的政策及精神,把好“政策關(guān)”;另一方面全面深入全鄉(xiāng)各個(gè)村組走訪群眾,多次多層面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),了解群眾的愿望和要求,了解“群眾愿”;同時(shí),認(rèn)真對(duì)各村符合條件,基本能夠選為村“兩委”班子的人員情況進(jìn)行全面排查分析,掌握“干部情”。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研分析,繼續(xù)按照前三屆村“兩委”班子換屆的做法,班子的結(jié)構(gòu)還是得不到優(yōu)化,一是文化層次依然較低,大量大中專畢業(yè)生和退伍軍人都外出務(wù)工不在家,高學(xué)歷人才
進(jìn)不來(lái),還是初中生“當(dāng)家”;二是工作活力難體現(xiàn),選來(lái)選去還是“老面孔”多,工作按部就班,很難適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的工作要求,工作仍然是“老辦法”。針對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村工作,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,鄉(xiāng)黨委必須從機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新,從源頭上拓寬選任村“兩委”班子的渠道,并結(jié)合實(shí)際確定了《中共獨(dú)田鄉(xiāng)委員第四屆村“兩委”班子換屆選舉實(shí)施方案》,明確了村黨總支書記,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派,其它村“兩委”班子成員在本村選舉產(chǎn)生,并把黨員大學(xué)生村官明確為村黨總支副書記,不是黨員的大學(xué)生村官明確為村主任助理的核心機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了把創(chuàng)新村“兩委”換屆選舉工作與推進(jìn)村民自治有機(jī)結(jié)合,從機(jī)制上保證優(yōu)秀高素質(zhì)年輕人才能選到新“兩委”班子中來(lái),為有效增強(qiáng)村“兩委”班子的工作活力打牢了基礎(chǔ)。
二、派選結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”班子換屆
“兩委”換屆方案確定后,圍繞既定目標(biāo),鄉(xiāng)黨委多措并舉,采取靈活有效措施,依法推進(jìn)第四屆村“兩委”班子換屆選舉工作,保證派下去的干部能當(dāng)選,群眾公認(rèn)的干部選出來(lái)。
一是廣泛宣傳,統(tǒng)一思想。為把全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的決策部署上來(lái),鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、板報(bào)、廣播等渠道,全面宣傳發(fā)動(dòng),先后召開干部職工會(huì)20場(chǎng)次,黨員大會(huì)、群眾會(huì)180場(chǎng)次,張貼標(biāo)語(yǔ)200多條,出板報(bào)、墻報(bào)80期,把換屆選舉的重要意義、目標(biāo)要求、政策界限、創(chuàng)新做法讓鄉(xiāng)村干部人人熟悉掌握,群眾人人認(rèn)可,營(yíng)造了積極強(qiáng)勢(shì)的輿論氛圍,形成上下一個(gè)步調(diào)、干群一種聲音,打牢思想基礎(chǔ)。
二是明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。多年來(lái),無(wú)論是鄉(xiāng)黨委政府換屆,還是村“兩委”班子換屆,獨(dú)田一直是全縣換屆工作較為復(fù)雜的地方,地方保護(hù)主義、家族式選舉或故意擾亂選舉時(shí)有發(fā)生,先后出現(xiàn)過(guò)安排去的鄉(xiāng)黨委書記選不上,票箱跳出“新鄉(xiāng)長(zhǎng)”,村“兩委”換屆告狀信不斷等問(wèn)題。針對(duì)這樣的實(shí)際,鄉(xiāng)黨委對(duì)癥下藥,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村負(fù)責(zé)制,黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)包片,副科以上領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)站所干部包組的責(zé)任體系,并對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行疏導(dǎo)教育等有力有效措施,努力把不利于換屆選舉的因素消滅在最小狀態(tài),形成強(qiáng)勢(shì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為村“兩委”換屆選舉順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
三是實(shí)行三推一選,依法選舉。嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到該遵循的原則一個(gè)也不變通,該履行的法定程序一個(gè)也不減少,該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不保留。在“兩委”班子產(chǎn)生中,創(chuàng)新實(shí)行“三推一選”的做法,首先由鄉(xiāng)黨委班子成員推出每個(gè)村“兩委”班子初步人選,特別是在機(jī)關(guān)站所推出30歲以下、大專以上學(xué)歷、有一定工作經(jīng)歷的黨員干部作為村黨總支書記人選,再在本村黨員和群眾中廣泛進(jìn)行提名推薦,最后按照三個(gè)層面的推薦情況,按照得票多少確定“兩委”班子初步候選人,經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)黨委組織考察后,才提交黨總支大會(huì)和有選舉權(quán)的選民進(jìn)行選舉,充分讓選民行使民主選舉權(quán),確實(shí)把推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)落到實(shí)處,同時(shí)嚴(yán)格把好村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)的“五關(guān)”;做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、
選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。做到在依法、民主、公開、透明下選出了群眾滿意的新班子,實(shí)現(xiàn)新當(dāng)選的理直氣壯,落選的心服口服。
三、互溶互補(bǔ),新“兩委”班子工作顯現(xiàn)新活力
新的選任機(jī)制,不僅拓展了村“兩委”班子的選任渠道, 拓寬了選用村干部的視野,更重要的是一批有知識(shí)、年紀(jì)輕,想干事、能干事,充滿生機(jī)活力的干部扎根基層,為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了鮮血液。全鄉(xiāng)換屆后的村“兩委”班子,一是年齡梯次結(jié)構(gòu)更加合理。新“兩委”班子成員平均年齡31歲,其中,最大年齡55歲,最小年齡22歲;村黨總支書記最小年齡25歲,最大年齡36歲。二是文化程度明顯提高。村“兩委”委員21名成員中,大專以上文化3人,占班子成員總數(shù)的14.3%,高中、中專學(xué)歷6名,占班子成員總數(shù)的28.6%,村黨總支書記都是大專以上學(xué)歷,第一次實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在村級(jí)“當(dāng)家”,并全部實(shí)現(xiàn)下派。三是性別比例和民族結(jié)構(gòu)趨向合理。村“兩委”委員21名成員中,婦女干部4名,占班子成員總數(shù)的19.1%;少數(shù)民族干部11名,占班子成員總數(shù)的52.4%。在年齡上實(shí)現(xiàn)老中青結(jié)合,文化上高低幫帶,民族及男女比例上搭配合理,工作活力明顯顯現(xiàn)。
更為重要的是,新的選任機(jī)制,給我們帶來(lái)了三點(diǎn)啟示:
一是村干部從半脫產(chǎn)向全脫產(chǎn)邁出了重要的一步,值得進(jìn)一步推進(jìn)探索。新形式下的“三農(nóng)”工作,無(wú)論是發(fā)展、引導(dǎo)和服務(wù),要求村干部必須有足夠的時(shí)間、精力做保障,半農(nóng)半工的干部既誤工作也誤家庭,經(jīng)常是“兩頭不是”。全脫產(chǎn)干部走向村一級(jí),既鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),又有效激發(fā)了半脫產(chǎn)村干部的工作緊迫感,帶來(lái)的效果不言而喻。
二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上選派機(jī)關(guān)年輕干部到村任職,是培養(yǎng)干部的一個(gè)新平臺(tái)。在堅(jiān)定不移選派大學(xué)生村官的同時(shí),還要加大從各級(jí)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到村一級(jí)任職的力度。沒(méi)有魚水關(guān)系,就沒(méi)有魚水之情。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有農(nóng)村一線工作的經(jīng)歷、只有面對(duì)面體驗(yàn)“三農(nóng)”工作,真正體驗(yàn)基層工作的艱辛,農(nóng)民生活的艱苦,才會(huì)更加珍惜黨的事業(yè),才會(huì)更加親民愛(ài)民,才會(huì)更加盡職盡責(zé)。同時(shí)把有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有思想、有能力的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部選配到村級(jí)班子中,引導(dǎo)他們學(xué),帶著他們干,是提高村干部素質(zhì)的有效途徑。
三是村民自治制度有必要進(jìn)行改革完善。村民自治制度本身的局限性在于選人渠道狹窄,多數(shù)邊遠(yuǎn)閉塞山區(qū)本身缺少人才,甚至常有能人不干,想干的人素質(zhì)不高,不對(duì)現(xiàn)行的村民自治制度進(jìn)行改革創(chuàng)新,自治只會(huì)越治越貧,不利于發(fā)展。
換屆選舉的案例(二)
湖南衡陽(yáng)以賄賂手段破壞選舉案。衡陽(yáng)破壞選舉案是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。衡陽(yáng)破壞選舉案涉案人員多,涉案金額大,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。
2012年12月28日,湖南省衡陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,差額選舉湖南省人大代表過(guò)程中,發(fā)生了以賄賂手段破壞選舉的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額人民幣1.1億余元,有518名衡陽(yáng)市人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢物。
2014年8月18日,對(duì)湖南衡陽(yáng)破壞選舉案全部被告人作出了一審宣判。給予467人黨紀(jì)政紀(jì)處分,對(duì)包括湖南省政協(xié)原副主席童名謙在內(nèi)的69人依法分別判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權(quán)利等刑罰。對(duì)以賄賂手段當(dāng)選的56名省人大代表依法確認(rèn)當(dāng)選無(wú)效。對(duì)5名失職的省人大代表依法公告終止其代表資格。衡陽(yáng)市有關(guān)縣(市、區(qū))人大會(huì)決定接受512名收受錢物的衡陽(yáng)市人大代表辭職。
換屆選舉的案例(三)
四川南充拉票賄選案。2011年10月19日南充五屆一次全會(huì)前,時(shí)任儀隴書記楊建華用公款80萬(wàn)元,通過(guò)拉票賄選當(dāng)選。在查清上述事實(shí)的基礎(chǔ)上,四川根據(jù)有關(guān)線索進(jìn)一步組織深入調(diào)查,徹底查清了此次黨代會(huì)之前在南充市有關(guān)干部民主推薦中存在的送錢拉票問(wèn)題。
2015年10月,四川省南充市拉票賄選案的查處情況公布,涉案人員達(dá)477人、涉案金額達(dá)1671.9萬(wàn)元,其中1444.8萬(wàn)為公款。涉案人員全部作出嚴(yán)肅處理。開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理33人。其中,時(shí)任南充書記劉宏建犯玩忽職守罪,判處有期徒刑3年。時(shí)任南充副書記、市紀(jì)委書記胡文龍,時(shí)任南充、組織部長(zhǎng)劉光遠(yuǎn),犯玩忽職守、受賄罪,均被判處有期徒刑6年。楊建華犯行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑20年。原南充市副杜延茂、鄒平等廳級(jí)干部9人,蓬安縣原書記袁菱、南部縣原書記何修禮等縣處級(jí)干部14人,科級(jí)及以下干部6人被移送司法機(jī)關(guān)處理并判刑。給予撤銷黨內(nèi)外職務(wù)以上處分77人,包括時(shí)任副書記、1人,市政協(xié)主席1人,4人,市人大副主任6人,副2人,市政協(xié)副主席6人,區(qū)長(zhǎng)1人。給予嚴(yán)重警告并免職、嚴(yán)重警告、警告或行政記大過(guò)、記過(guò)處分、免職處理267人,誡勉談話、批評(píng)教育100人。
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