2017年保薦業(yè)務(wù)管理辦法
保薦機構(gòu)是指按照《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》規(guī)定的條件和程序,經(jīng)天津股權(quán)交易所批準注冊登記的經(jīng)營機構(gòu),其主要職責(zé)是盡職推薦優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)發(fā)行股權(quán)上市,上市后持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。對于保薦業(yè)務(wù)的相關(guān)管理辦法大家知道多少呢?下面是小編收集的相關(guān)信息。
保薦業(yè)務(wù)
保薦機構(gòu)是指按照《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》規(guī)定的條件和程序,經(jīng)天津股權(quán)交易所批準注冊登記的經(jīng)營機構(gòu),其主要職責(zé)是盡職推薦優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)發(fā)行股權(quán)上市,上市后持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。
保薦機構(gòu)所要承擔(dān)的責(zé)任:
首先,保薦機構(gòu)承擔(dān)企業(yè)發(fā)行、上市的責(zé)任。實質(zhì)上類似于上市推薦人,主要職責(zé)就是將符合條件的企業(yè)推薦上市,并對申請人適合上市、上市文件的準確完整以及董事知悉自身責(zé)任義務(wù)等負有保證責(zé)任。
除了承銷業(yè)務(wù)以外,保薦機構(gòu)還肩負著兩大責(zé)任:
1、監(jiān)督和扶持上市企業(yè)成長。公司申請上市之時,保薦機構(gòu)必須確保申請人的基本情況符合有關(guān)上市的具體要求以及相關(guān)法律的規(guī)定,確信被保薦企業(yè)的全體董事具備擔(dān)任董事職務(wù)所需的專業(yè)技能及經(jīng)驗,督促被保薦企業(yè)嚴格履行公開披露文件中承諾的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、募集資金使用及其他各項義務(wù)。這些職責(zé)都有別于傳統(tǒng)承銷業(yè)務(wù)的規(guī)定,大大增加了保薦機構(gòu)的職責(zé)要求;
2、保薦機構(gòu)對上市公司的信息披露加以事先審核。公司上市時,保薦機構(gòu)必須指導(dǎo)被保薦企業(yè)按照規(guī)范要求制作股票發(fā)行上市申請文件,并對其文件的真實性、準確性、完整性承擔(dān)連帶責(zé)任;在除了上市以后的保薦期內(nèi),保薦機構(gòu)還必須認真審核被保薦企業(yè)擬公告的所有公開披露文件,確信其符合有關(guān)信息披露規(guī)定的規(guī)定。
什么是保薦業(yè)務(wù)
既企業(yè)上市的推薦人或機構(gòu),一家企業(yè)要想在中國三板市場天津股權(quán)交易所掛牌就要有保薦人或保薦機構(gòu)的推薦。
保薦的職責(zé)就是協(xié)助上市申請人進行上市申請,負責(zé)對申請人的有關(guān)文件做出仔細的審核和披露并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,保薦在公開、公平、公正、規(guī)范、自愿的原則下在本所核準的范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù),不得擅自超越業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)權(quán)限。
目前,國盛匯通投資管理公司是天津股權(quán)交易所的做市商機構(gòu)。他的業(yè)務(wù)范疇涵蓋著:保薦業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)、私募服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)、投資人等。此業(yè)務(wù)都應(yīng)歸結(jié)為投資銀行業(yè)務(wù)。
在天交所掛牌融資的企業(yè)必需具備“兩高兩非”的屬性,即高科技、高成長性的非上市非公眾股份有限公司。
保薦業(yè)務(wù)管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù),提高上市公司質(zhì)量和證券公司執(zhí)業(yè)水平,保護投資者的合法權(quán)益,促進證券市場健康發(fā)展,根據(jù)《證券法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)就下列事項聘請具有保薦機構(gòu)資格的證券公司履行保薦職責(zé):
(一)首次公開發(fā)行股票并上市;
(二)上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券;
(三)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)認定的其他情形。
第三條 證券公司從事證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù),應(yīng)依照本辦法規(guī)定向中國證監(jiān)會申請保薦機構(gòu)資格。
保薦機構(gòu)履行保薦職責(zé),應(yīng)當(dāng)指定依照本辦法規(guī)定取得保薦代表人資格的個人具體負責(zé)保薦工作。
未經(jīng)中國證監(jiān)會核準,任何機構(gòu)和個人不得從事保薦業(yè)務(wù)。
第四條 保薦機構(gòu)及其保薦代表人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,恪守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責(zé),盡職推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市,持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。
保薦機構(gòu)及其保薦代表人不得通過從事保薦業(yè)務(wù)謀取任何不正當(dāng)利益。
第五條 保薦代表人應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準則,珍視和維護保薦代表人職業(yè)聲譽,保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎,保持和提高專業(yè)勝任能力。
保薦代表人應(yīng)當(dāng)維護發(fā)行人的合法利益,對從事保薦業(yè)務(wù)過程中獲知的發(fā)行人信息保密。保薦代表人應(yīng)當(dāng)恪守獨立履行職責(zé)的原則,不因迎合發(fā)行人或者滿足發(fā)行人的不當(dāng)要求而喪失客觀、公正的立場,不得唆使、協(xié)助或者參與發(fā)行人及證券服務(wù)機構(gòu)實施非法的或者具有欺詐性的行為。
保薦代表人及其配偶不得以任何名義或者方式持有發(fā)行人的股份。
第六條 同次發(fā)行的證券,其發(fā)行保薦和上市保薦應(yīng)當(dāng)由同一保薦機構(gòu)承擔(dān)。保薦機構(gòu)依法對發(fā)行人申請文件、證券發(fā)行募集文件進行核查,向中國證監(jiān)會、證券交易所出具保薦意見。保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所出具的文件真實、準確、完整。
證券發(fā)行規(guī)模達到一定數(shù)量的,可以采用聯(lián)合保薦,但參與聯(lián)合保薦的保薦機構(gòu)不得超過2家。
證券發(fā)行的主承銷商可以由該保薦機構(gòu)擔(dān)任,也可以由其他具有保薦機構(gòu)資格的證券公司與該保薦機構(gòu)共同擔(dān)任。
第七條 發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員,為證券發(fā)行上市制作、出具有關(guān)文件的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,配合保薦機構(gòu)及其保薦代表人履行保薦職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
保薦機構(gòu)及其保薦代表人履行保薦職責(zé),不能減輕或者免除發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員、證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員的責(zé)任。
第八條 中國證監(jiān)會依法對保薦機構(gòu)及其保薦代表人進行監(jiān)督管理。
中國證券業(yè)協(xié)會對保薦機構(gòu)及其保薦代表人進行自律管理。
第二章 保薦機構(gòu)和保薦代表人的資格管理
第九條 證券公司申請保薦機構(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊資本不低于人民幣1億元,凈資本不低于人民幣5000萬元;
(二)具有完善的公司治理和內(nèi)部控制制度,風(fēng)險控制指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定;
(三)保薦業(yè)務(wù)部門具有健全的業(yè)務(wù)規(guī)程、內(nèi)部風(fēng)險評估和控制系統(tǒng),內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理,具備相應(yīng)的研究能力、銷售能力等后臺支持;
(四)具有良好的保薦業(yè)務(wù)團隊且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,從業(yè)人員不少于35人,其中最近3年從事保薦相關(guān)業(yè)務(wù)的人員不少于20人;
(五)符合保薦代表人資格條件的從業(yè)人員不少于4人;
(六)最近3年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十條 證券公司申請保薦機構(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)申請報告;
(二)股東(大)會和董事會關(guān)于申請保薦機構(gòu)資格的決議;
(三)公司設(shè)立批準文件;
(四)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(五)公司治理和公司內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況的說明;
(六)董事、監(jiān)事、高級管理人員和主要股東情況的說明;
(七)內(nèi)部風(fēng)險評估和控制系統(tǒng)及執(zhí)行情況的說明;
(八)保薦業(yè)務(wù)盡職調(diào)查制度、輔導(dǎo)制度、內(nèi)部核查制度、持續(xù)督導(dǎo)制度、持續(xù)培訓(xùn)制度和保薦工作底稿制度的建立情況;
(九)經(jīng)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的最近1年度凈資本計算表、風(fēng)險資本準備計算表和風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)管報表;
(十)保薦業(yè)務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置、分工及人員配置情況的說明;
(十一)研究、銷售等后臺支持部門的情況說明;
(十二)保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人、保薦業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和內(nèi)核小組成員名單及其簡歷;
(十三)證券公司指定聯(lián)絡(luò)人的說明;
(十四)證券公司對申請文件真實性、準確性、完整性承擔(dān)責(zé)任的承諾函,并應(yīng)由全體董事簽字;
(十五)中國證監(jiān)會要求的其他材料。
第十一條 個人申請保薦代表人資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備3年以上保薦相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
(二)最近3年內(nèi)在本辦法第二條規(guī)定的境內(nèi)證券發(fā)行項目中擔(dān)任過項目協(xié)辦人;
(三)參加中國證監(jiān)會認可的保薦代表人勝任能力考試且成績合格有效;
(四)誠實守信,品行良好,無不良誠信記錄,最近3年未受到中國證監(jiān)會的行政處罰;
(五)未負有數(shù)額較大到期未清償?shù)膫鶆?wù);
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十二條 個人申請保薦代表人資格,應(yīng)當(dāng)通過所任職的保薦機構(gòu)向中國證監(jiān)會提交下列材料:
(一)申請報告;
(二)個人簡歷、身份證明文件和學(xué)歷學(xué)位證書;
(三)證券業(yè)從業(yè)人員資格考試、保薦代表人勝任能力考試成績合格的證明;
(四)證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
(五)從事保薦相關(guān)業(yè)務(wù)的詳細情況說明,以及最近3年內(nèi)擔(dān)任本辦法第二條規(guī)定的境內(nèi)證券發(fā)行項目協(xié)辦人的工作情況說明;
(六)保薦機構(gòu)出具的推薦函,其中應(yīng)當(dāng)說明申請人遵紀守法、業(yè)務(wù)水平、組織能力等情況;
(七)保薦機構(gòu)對申請文件真實性、準確性、完整性承擔(dān)責(zé)任的承諾函,并應(yīng)由其董事長或者總經(jīng)理簽字;
(八)中國證監(jiān)會要求的其他材料。
第十三條 證券公司和個人應(yīng)當(dāng)保證申請文件真實、準確、完整。申請期間,申請文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起2個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交更新資料。
第十四條 中國證監(jiān)會依法受理、審查申請文件。對保薦機構(gòu)資格的申請,自受理之日起45個工作日內(nèi)做出核準或者不予核準的書面決定;對保薦代表人資格的申請,自受理之日起20個工作日內(nèi)做出核準或者不予核準的書面決定。
第十五條 證券公司取得保薦機構(gòu)資格后,應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合本辦法第九條規(guī)定的條件。保薦機構(gòu)因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦機構(gòu)資格;不再具備第九條規(guī)定其他條件的,中國證監(jiān)會可責(zé)令其限期整改,逾期仍然不符合要求的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦機構(gòu)資格。
第十六條 個人取得保薦代表人資格后,應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合本辦法第十一條第(四)項、第(五)項和第(六)項規(guī)定的條件。保薦代表人被吊銷、注銷證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書,或者受到中國證監(jiān)會行政處罰的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦代表人資格;不再符合其他條件的,中國證監(jiān)會責(zé)令其限期整改,逾期仍然不符合要求的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦代表人資格。
個人通過中國證監(jiān)會認可的保薦代表人勝任能力考試或者取得保薦代表人資格后,應(yīng)當(dāng)定期參加中國證券業(yè)協(xié)會或者中國證監(jiān)會認可的其他機構(gòu)組織的保薦代表人年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保薦代表人未按要求參加保薦代表人年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦代表人資格;通過保薦代表人勝任能力考試而未取得保薦代表人資格的個人,未按要求參加保薦代表人年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,其保薦代表人勝任能力考試成績不再有效。
第十七條 中國證監(jiān)會依法對保薦機構(gòu)、保薦代表人進行注冊登記管理。
第十八條 保薦機構(gòu)的注冊登記事項包括:
(一)保薦機構(gòu)名稱、成立時間、注冊資本、注冊地址、主要辦公地址和法定代表人;
(二)保薦機構(gòu)的主要股東情況;
(三)保薦機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員情況;
(四)保薦機構(gòu)的保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人情況;
(五)保薦機構(gòu)的保薦業(yè)務(wù)部門負責(zé)人情況;
(六)保薦機構(gòu)的保薦業(yè)務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置、分工及人員配置情況;
(七)保薦機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況;
(八)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第十九條 保薦代表人的注冊登記事項包括:
(一)保薦代表人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼;
(二)保薦代表人的聯(lián)系電話、通訊地址;
(三)保薦代表人的任職機構(gòu)、職務(wù);
(四)保薦代表人的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷;
(五)保薦代表人的執(zhí)業(yè)情況;
(六)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第二十條 保薦機構(gòu)、保薦代表人注冊登記事項發(fā)生變化的,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變化之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會書面報告,由中國證監(jiān)會予以變更登記。
第二十一條 保薦代表人從原保薦機構(gòu)離職,調(diào)入其他保薦機構(gòu)的,應(yīng)通過新任職機構(gòu)向中國證監(jiān)會申請變更登記,并提交下列材料:
(一)變更登記申請報告;
(二)證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
(三)保薦代表人出具的其在原保薦機構(gòu)保薦業(yè)務(wù)交接情況的說明;
(四)新任職機構(gòu)出具的接收函;
(五)新任職機構(gòu)對申請文件真實性、準確性、完整性承擔(dān)責(zé)任的承諾函,并應(yīng)由其董事長或者總經(jīng)理簽字;
(六)中國證監(jiān)會要求的其他材料。
第二十二條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月份向中國證監(jiān)會報送年度執(zhí)業(yè)報告。年度執(zhí)業(yè)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)保薦機構(gòu)、保薦代表人年度執(zhí)業(yè)情況的說明;
(二)保薦機構(gòu)對保薦代表人盡職調(diào)查工作日志檢查情況的說明;
(三)保薦機構(gòu)對保薦代表人的年度考核、評定情況;
(四)保薦機構(gòu)、保薦代表人其他重大事項的說明;
(五)保薦機構(gòu)對年度執(zhí)業(yè)報告真實性、準確性、完整性承擔(dān)責(zé)任的承諾函,并應(yīng)由其法定代表人簽字;
(六)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第三章 保薦職責(zé)
第二十三條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡職推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市。
發(fā)行人證券上市后,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行規(guī)范運作、信守承諾、信息披露等義務(wù)。
第二十四條 保薦機構(gòu)推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市,應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信、勤勉盡責(zé)的原則,按照中國證監(jiān)會對保薦機構(gòu)盡職調(diào)查工作的要求,對發(fā)行人進行全面調(diào)查,充分了解發(fā)行人的經(jīng)營狀況及其面臨的風(fēng)險和問題。
第二十五條 保薦機構(gòu)在推薦發(fā)行人首次公開發(fā)行股票并上市前,應(yīng)當(dāng)對發(fā)行人進行輔導(dǎo),對發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員、持有5%以上股份的股東和實際控制人(或者其法定代表人)進行系統(tǒng)的法規(guī)知識、證券市場知識培訓(xùn),使其全面掌握發(fā)行上市、規(guī)范運作等方面的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則,知悉信息披露和履行承諾等方面的責(zé)任和義務(wù),樹立進入證券市場的誠信意識、自律意識和法制意識。
第二十六條 保薦機構(gòu)輔導(dǎo)工作完成后,應(yīng)由發(fā)行人所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)進行輔導(dǎo)驗收。
第二十七條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人簽訂保薦協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),按照行業(yè)規(guī)范協(xié)商確定履行保薦職責(zé)的相關(guān)費用。
保薦協(xié)議簽訂后,保薦機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)報發(fā)行人所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。
第二十八條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確信發(fā)行人符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,方可推薦其證券發(fā)行上市。
保薦機構(gòu)決定推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市的,可以根據(jù)發(fā)行人的委托,組織編制申請文件并出具推薦文件。
第二十九條 對發(fā)行人申請文件、證券發(fā)行募集文件中有證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員出具專業(yè)意見的內(nèi)容,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合盡職調(diào)查過程中獲得的信息對其進行審慎核查,對發(fā)行人提供的資料和披露的內(nèi)容進行獨立判斷。
保薦機構(gòu)所作的判斷與證券服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)意見存在重大差異的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)事項進行調(diào)查、復(fù)核,并可聘請其他證券服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。
第三十條 對發(fā)行人申請文件、證券發(fā)行募集文件中無證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員專業(yè)意見支持的內(nèi)容,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得充分的盡職調(diào)查證據(jù),在對各種證據(jù)進行綜合分析的基礎(chǔ)上對發(fā)行人提供的資料和披露的內(nèi)容進行獨立判斷,并有充分理由確信所作的判斷與發(fā)行人申請文件、證券發(fā)行募集文件的內(nèi)容不存在實質(zhì)性差異。
第三十一條 保薦機構(gòu)推薦發(fā)行人發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交發(fā)行保薦書、保薦代表人專項授權(quán)書以及中國證監(jiān)會要求的其他與保薦業(yè)務(wù)有關(guān)的文件。發(fā)行保薦書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)逐項說明本次發(fā)行是否符合《公司法》、《證券法》規(guī)定的發(fā)行條件和程序;
(二)逐項說明本次發(fā)行是否符合中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,并載明得出每項結(jié)論的查證過程及事實依據(jù);
(三)發(fā)行人存在的主要風(fēng)險;
(四)對發(fā)行人發(fā)展前景的評價;
(五)保薦機構(gòu)內(nèi)部審核程序簡介及內(nèi)核意見;
(六)保薦機構(gòu)與發(fā)行人的關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(七)相關(guān)承諾事項;
(八)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第三十二條 保薦機構(gòu)推薦發(fā)行人證券上市,應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交上市保薦書以及證券交易所要求的其他與保薦業(yè)務(wù)有關(guān)的文件,并報中國證監(jiān)會備案。上市保薦書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)逐項說明本次證券上市是否符合《公司法》、《證券法》及證券交易所規(guī)定的上市條件;
(二)對發(fā)行人證券上市后持續(xù)督導(dǎo)工作的具體安排;
(三)保薦機構(gòu)與發(fā)行人的關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(四)相關(guān)承諾事項;
(五)中國證監(jiān)會或者證券交易所要求的其他事項。
第三十三條 在發(fā)行保薦書和上市保薦書中,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項做出承諾:
(一)有充分理由確信發(fā)行人符合法律法規(guī)及中國證監(jiān)會有關(guān)證券發(fā)行上市的相關(guān)規(guī)定;
(二)有充分理由確信發(fā)行人申請文件和信息披露資料不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(三)有充分理由確信發(fā)行人及其董事在申請文件和信息披露資料中表達意見的依據(jù)充分合理;
(四)有充分理由確信申請文件和信息披露資料與證券服務(wù)機構(gòu)發(fā)表的意見不存在實質(zhì)性差異;
(五)保證所指定的保薦代表人及本保薦機構(gòu)的相關(guān)人員已勤勉盡責(zé),對發(fā)行人申請文件和信息披露資料進行了盡職調(diào)查、審慎核查;
(六)保證保薦書、與履行保薦職責(zé)有關(guān)的其他文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(七)保證對發(fā)行人提供的專業(yè)服務(wù)和出具的專業(yè)意見符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范;
(八)自愿接受中國證監(jiān)會依照本辦法采取的監(jiān)管措施;
(九)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第三十四條 保薦機構(gòu)提交發(fā)行保薦書后,應(yīng)當(dāng)配合中國證監(jiān)會的審核,并承擔(dān)下列工作:
(一)組織發(fā)行人及證券服務(wù)機構(gòu)對中國證監(jiān)會的意見進行答復(fù);
(二)按照中國證監(jiān)會的要求對涉及本次證券發(fā)行上市的特定事項進行盡職調(diào)查或者核查;
(三)指定保薦代表人與中國證監(jiān)會職能部門進行專業(yè)溝通,保薦代表人在發(fā)行審核委員會會議上接受委員質(zhì)詢;
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他工作。
第三十五條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對發(fā)行人的具體情況,確定證券發(fā)行上市后持續(xù)督導(dǎo)的內(nèi)容,督導(dǎo)發(fā)行人履行有關(guān)上市公司規(guī)范運作、信守承諾和信息披露等義務(wù),審閱信息披露文件及向中國證監(jiān)會、證券交易所提交的其他文件,并承擔(dān)下列工作:
(一)督導(dǎo)發(fā)行人有效執(zhí)行并完善防止控股股東、實際控制人、其他關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用發(fā)行人資源的制度;
(二)督導(dǎo)發(fā)行人有效執(zhí)行并完善防止其董事、監(jiān)事、高級管理人員利用職務(wù)之便損害發(fā)行人利益的內(nèi)控制度;
(三)督導(dǎo)發(fā)行人有效執(zhí)行并完善保障關(guān)聯(lián)交易公允性和合規(guī)性的制度,并對關(guān)聯(lián)交易發(fā)表意見;
(四)持續(xù)關(guān)注發(fā)行人募集資金的專戶存儲、投資項目的實施等承諾事項;
(五)持續(xù)關(guān)注發(fā)行人為他人提供擔(dān)保等事項,并發(fā)表意見;
(六)中國證監(jiān)會、證券交易所規(guī)定及保薦協(xié)議約定的其他工作。
第三十六條 首次公開發(fā)行股票并上市的,持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時間及其后2個完整會計年度;上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券的,持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時間及其后1個完整會計年度。
持續(xù)督導(dǎo)的期間自證券上市之日起計算。
第三十七條 持續(xù)督導(dǎo)期屆滿,如有尚未完結(jié)的保薦工作,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成。
保薦機構(gòu)在履行保薦職責(zé)期間未勤勉盡責(zé)的,其責(zé)任不因持續(xù)督導(dǎo)期屆滿而免除或者終止。
第四章 保薦業(yè)務(wù)規(guī)程
第三十八條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保薦工作的內(nèi)部控制體系,切實保證保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人、保薦業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、保薦代表人、項目協(xié)辦人及其他保薦業(yè)務(wù)相關(guān)人員勤勉盡責(zé),嚴格控制風(fēng)險,提高保薦業(yè)務(wù)整體質(zhì)量。
第三十九條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全證券發(fā)行上市的盡職調(diào)查制度、輔導(dǎo)制度、對發(fā)行上市申請文件的內(nèi)部核查制度、對發(fā)行人證券上市后的持續(xù)督導(dǎo)制度。
第四十條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對保薦代表人及其他保薦業(yè)務(wù)相關(guān)人員的持續(xù)培訓(xùn)制度。
第四十一條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作底稿制度,為每一項目建立獨立的保薦工作底稿。
保薦代表人必須為其具體負責(zé)的每一項目建立盡職調(diào)查工作日志,作為保薦工作底稿的一部分存檔備查;保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對盡職調(diào)查工作日志進行檢查。
保薦工作底稿應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整地反映整個保薦工作的全過程,保存期不少于10年。
第四十二條 保薦機構(gòu)的保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行保薦業(yè)務(wù)各項制度并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十三條 保薦機構(gòu)及其控股股東、實際控制人、重要關(guān)聯(lián)方持有發(fā)行人的股份合計超過7%,或者發(fā)行人持有、控制保薦機構(gòu)的股份超過7%的,保薦機構(gòu)在推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市時,應(yīng)聯(lián)合1家無關(guān)聯(lián)保薦機構(gòu)共同履行保薦職責(zé),且該無關(guān)聯(lián)保薦機構(gòu)為第一保薦機構(gòu)。
第四十四條 刊登證券發(fā)行募集文件前終止保薦協(xié)議的,保薦機構(gòu)和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)自終止之日起5個工作日內(nèi)分別向中國證監(jiān)會報告,說明原因。
第四十五條 刊登證券發(fā)行募集文件以后直至持續(xù)督導(dǎo)工作結(jié)束,保薦機構(gòu)和發(fā)行人不得終止保薦協(xié)議,但存在合理理由的情形除外。發(fā)行人因再次申請發(fā)行證券另行聘請保薦機構(gòu)、保薦機構(gòu)被中國證監(jiān)會撤銷保薦機構(gòu)資格的,應(yīng)當(dāng)終止保薦協(xié)議。
終止保薦協(xié)議的,保薦機構(gòu)和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)自終止之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會、證券交易所報告,說明原因。
第四十六條 持續(xù)督導(dǎo)期間,保薦機構(gòu)被撤銷保薦機構(gòu)資格的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)另行聘請保薦機構(gòu),未在規(guī)定期限內(nèi)另行聘請的,中國證監(jiān)會可以為其指定保薦機構(gòu)。
第四十七條 另行聘請的保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成原保薦機構(gòu)未完成的持續(xù)督導(dǎo)工作。
因原保薦機構(gòu)被撤銷保薦機構(gòu)資格而另行聘請保薦機構(gòu)的,另行聘請保薦機構(gòu)持續(xù)督導(dǎo)的時間不得少于1個完整的會計年度。
另行聘請的保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自保薦協(xié)議簽訂之日起開展保薦工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。原保薦機構(gòu)在履行保薦職責(zé)期間未勤勉盡責(zé)的,其責(zé)任不因保薦機構(gòu)的更換而免除或者終止。
第四十八條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定2名保薦代表人具體負責(zé)1家發(fā)行人的保薦工作,出具由法定代表人簽字的專項授權(quán)書,并確保保薦機構(gòu)有關(guān)部門和人員有效分工協(xié)作。保薦機構(gòu)可以指定1名項目協(xié)辦人。
第四十九條 證券發(fā)行后,保薦機構(gòu)不得更換保薦代表人,但因保薦代表人離職或者被撤銷保薦代表人資格的,應(yīng)當(dāng)更換保薦代表人。
保薦機構(gòu)更換保薦代表人的,應(yīng)當(dāng)通知發(fā)行人,并在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會、證券交易所報告,說明原因。原保薦代表人在具體負責(zé)保薦工作期間未勤勉盡責(zé)的,其責(zé)任不因保薦代表人的更換而免除或者終止。
第五十條 保薦機構(gòu)法定代表人、保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人、保薦代表人和項目協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)在發(fā)行保薦書上簽字,保薦機構(gòu)法定代表人、保薦代表人應(yīng)同時在證券發(fā)行募集文件上簽字。
第五十一條 保薦機構(gòu)應(yīng)將履行保薦職責(zé)時發(fā)表的意見及時告知發(fā)行人,同時在保薦工作底稿中保存,并可依照本辦法規(guī)定公開發(fā)表聲明、向中國證監(jiān)會或者證券交易所報告。
第五十二條 持續(xù)督導(dǎo)工作結(jié)束后,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行人公告年度報告之日起的10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會、證券交易所報送保薦總結(jié)報告書。保薦機構(gòu)法定代表人和保薦代表人應(yīng)當(dāng)在保薦總結(jié)報告書上簽字。保薦總結(jié)報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)發(fā)行人的基本情況;
(二)保薦工作概述;
(三)履行保薦職責(zé)期間發(fā)生的重大事項及處理情況;
(四)對發(fā)行人配合保薦工作情況的說明及評價;
(五)對證券服務(wù)機構(gòu)參與證券發(fā)行上市相關(guān)工作情況的說明及評價;
(六)中國證監(jiān)會要求的其他事項。
第五十三條 保薦代表人及其他保薦業(yè)務(wù)相關(guān)人員屬于內(nèi)幕信息的知情人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,不得利用內(nèi)幕信息直接或者間接為保薦機構(gòu)、本人或者他人謀取不正當(dāng)利益。
第五章 保薦業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)
第五十四條 保薦機構(gòu)及其保薦代表人履行保薦職責(zé)可對發(fā)行人行使下列權(quán)利:
(一)要求發(fā)行人按照本辦法規(guī)定和保薦協(xié)議約定的方式,及時通報信息;
(二)定期或者不定期對發(fā)行人進行回訪,查閱保薦工作需要的發(fā)行人材料;
(三)列席發(fā)行人的股東大會、董事會和監(jiān)事會;
(四)對發(fā)行人的信息披露文件及向中國證監(jiān)會、證券交易所提交的其他文件進行事前審閱;
(五)對有關(guān)部門關(guān)注的發(fā)行人相關(guān)事項進行核查,必要時可聘請相關(guān)證券服務(wù)機構(gòu)配合;
(六)按照中國證監(jiān)會、證券交易所信息披露規(guī)定,對發(fā)行人違法違規(guī)的事項發(fā)表公開聲明;
(七)中國證監(jiān)會規(guī)定或者保薦協(xié)議約定的其他權(quán)利。
第五十五條 發(fā)行人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時通知或者咨詢保薦機構(gòu),并將相關(guān)文件送交保薦機構(gòu):
(一)變更募集資金及投資項目等承諾事項;
(二)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、為他人提供擔(dān)保等事項;
(三)履行信息披露義務(wù)或者向中國證監(jiān)會、證券交易所報告有關(guān)事項;
(四)發(fā)生違法違規(guī)行為或者其他重大事項;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定或者保薦協(xié)議約定的其他事項。
第五十六條 證券發(fā)行前,發(fā)行人不配合保薦機構(gòu)履行保薦職責(zé)的,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留意見,并在發(fā)行保薦書中予以說明;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)不予保薦,已保薦的應(yīng)當(dāng)撤銷保薦。
第五十七條 證券發(fā)行后,保薦機構(gòu)有充分理由確信發(fā)行人可能存在違法違規(guī)行為以及其他不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)督促發(fā)行人做出說明并限期糾正;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會、證券交易所報告。
第五十八條 保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員參與證券發(fā)行上市的相關(guān)工作。
發(fā)行人為證券發(fā)行上市聘用的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)以及其他證券服務(wù)機構(gòu),保薦機構(gòu)有充分理由認為其專業(yè)能力存在明顯缺陷的,可以向發(fā)行人建議更換。
第五十九條 保薦機構(gòu)對證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員出具的專業(yè)意見存有疑義的,應(yīng)當(dāng)主動與證券服務(wù)機構(gòu)進行協(xié)商,并可要求其做出解釋或者出具依據(jù)。
第六十條 保薦機構(gòu)有充分理由確信證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員出具的專業(yè)意見可能存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等違法違規(guī)情形或者其他不當(dāng)情形的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)表意見;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會、證券交易所報告。
第六十一條 證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員應(yīng)當(dāng)保持專業(yè)獨立性,對保薦機構(gòu)提出的疑義或者意見進行審慎的復(fù)核判斷,并向保薦機構(gòu)、發(fā)行人及時發(fā)表意見。
第六章 監(jiān)管措施和法律責(zé)任
第六十二條 中國證監(jiān)會可以對保薦機構(gòu)及其保薦代表人從事保薦業(yè)務(wù)的情況進行定期或者不定期現(xiàn)場檢查,保薦機構(gòu)及其保薦代表人應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,如實提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第六十三條 中國證監(jiān)會建立保薦信用監(jiān)管系統(tǒng),對保薦機構(gòu)和保薦代表人進行持續(xù)動態(tài)的注冊登記管理,記錄其執(zhí)業(yè)情況、違法違規(guī)行為、其他不良行為以及對其采取的監(jiān)管措施等,必要時可以將記錄予以公布。
第六十四條 自保薦機構(gòu)向中國證監(jiān)會提交保薦文件之日起,保薦機構(gòu)及其保薦代表人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六十五條 保薦機構(gòu)資格申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會不予核準;已核準的,撤銷其保薦機構(gòu)資格。
保薦代表人資格申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會不予核準;已核準的,撤銷其保薦代表人資格。對提交該申請文件的保薦機構(gòu),中國證監(jiān)會自撤銷之日起6個月內(nèi)不再受理該保薦機構(gòu)推薦的保薦代表人資格申請。
第六十六條 保薦機構(gòu)、保薦代表人、保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人和內(nèi)核負責(zé)人違反本辦法,未誠實守信、勤勉盡責(zé)地履行相關(guān)義務(wù)的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正,并對其采取監(jiān)管談話、重點關(guān)注、責(zé)令進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、出具警示函、責(zé)令公開說明、認定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施;依法應(yīng)給予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第六十七條 保薦機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會自確認之日起暫停其保薦機構(gòu)資格3個月;情節(jié)嚴重的,暫停其保薦機構(gòu)資格6個月,并可以責(zé)令保薦機構(gòu)更換保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人;情節(jié)特別嚴重的,撤銷其保薦機構(gòu)資格:
(一)向中國證監(jiān)會、證券交易所提交的與保薦工作相關(guān)的文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(二)內(nèi)部控制制度未有效執(zhí)行;
(三)盡職調(diào)查制度、內(nèi)部核查制度、持續(xù)督導(dǎo)制度、保薦工作底稿制度未有效執(zhí)行;
(四)保薦工作底稿存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(五)唆使、協(xié)助或者參與發(fā)行人及證券服務(wù)機構(gòu)提供存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的文件;
(六)唆使、協(xié)助或者參與發(fā)行人干擾中國證監(jiān)會及其發(fā)行審核委員會的審核工作;
(七)通過從事保薦業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益;
(八)嚴重違反誠實守信、勤勉盡責(zé)義務(wù)的其他情形。
第六十八條 保薦代表人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會可根據(jù)情節(jié)輕重,自確認之日起3個月到12個月內(nèi)不受理相關(guān)保薦代表人具體負責(zé)的推薦;情節(jié)特別嚴重的,撤銷其保薦代表人資格:
(一)盡職調(diào)查工作日志缺失或者遺漏、隱瞞重要問題;
(二)未完成或者未參加輔導(dǎo)工作;
(三)未參加持續(xù)督導(dǎo)工作,或者持續(xù)督導(dǎo)工作未勤勉盡責(zé);
(四)因保薦業(yè)務(wù)或其具體負責(zé)保薦工作的發(fā)行人在保薦期間內(nèi)受到證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會公開譴責(zé);
(五)唆使、協(xié)助或者參與發(fā)行人干擾中國證監(jiān)會及其發(fā)行審核委員會的審核工作;
(六)嚴重違反誠實守信、勤勉盡責(zé)義務(wù)的其他情形。
第六十九條 保薦代表人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦代表人資格;情節(jié)嚴重的,對其采取證券市場禁入的措施:
(一)在與保薦工作相關(guān)文件上簽字推薦發(fā)行人證券發(fā)行上市,但未參加盡職調(diào)查工作,或者盡職調(diào)查工作不徹底、不充分,明顯不符合業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范;
(二)通過從事保薦業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益;
(三)本人及其配偶持有發(fā)行人的股份;
(四)唆使、協(xié)助或者參與發(fā)行人及證券服務(wù)機構(gòu)提供存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的文件;
(五)參與組織編制的與保薦工作相關(guān)文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七十條 保薦機構(gòu)、保薦代表人因保薦業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)處于立案調(diào)查期間的,中國證監(jiān)會暫不受理該保薦機構(gòu)的推薦;暫不受理相關(guān)保薦代表人具體負責(zé)的推薦。
第七十一條 發(fā)行人出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會自確認之日起暫停保薦機構(gòu)的保薦機構(gòu)資格3個月,撤銷相關(guān)人員的保薦代表人資格:
(一)證券發(fā)行募集文件等申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(二)公開發(fā)行證券上市當(dāng)年即虧損;
(三)持續(xù)督導(dǎo)期間信息披露文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七十二條 發(fā)行人在持續(xù)督導(dǎo)期間出現(xiàn)下列情形之一的,中國證監(jiān)會可根據(jù)情節(jié)輕重,自確認之日起3個月到12個月內(nèi)不受理相關(guān)保薦代表人具體負責(zé)的推薦;情節(jié)特別嚴重的,撤銷相關(guān)人員的保薦代表人資格:
(一)證券上市當(dāng)年累計50%以上募集資金的用途與承諾不符;
(二)公開發(fā)行證券上市當(dāng)年營業(yè)利潤比上年下滑50%以上;
(三)首次公開發(fā)行股票并上市之日起12個月內(nèi)控股股東或者實際控制人發(fā)生變更;
(四)首次公開發(fā)行股票并上市之日起12個月內(nèi)累計50%以上資產(chǎn)或者主營業(yè)務(wù)發(fā)生重組;
(五)上市公司公開發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券之日起12個月內(nèi)累計50%以上資產(chǎn)或者主營業(yè)務(wù)發(fā)生重組,且未在證券發(fā)行募集文件中披露;
(六)實際盈利低于盈利預(yù)測達20%以上;
(七)關(guān)聯(lián)交易顯失公允或者程序違規(guī),涉及金額較大;
(八)控股股東、實際控制人或其他關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用發(fā)行人資源,涉及金額較大;
(九)違規(guī)為他人提供擔(dān)保,涉及金額較大;
(十)違規(guī)購買或出售資產(chǎn)、借款、委托資產(chǎn)管理等,涉及金額較大;
(十一)董事、監(jiān)事、高級管理人員侵占發(fā)行人利益受到行政處罰或者被追究刑事責(zé)任;
(十二)違反上市公司規(guī)范運作和信息披露等有關(guān)法律法規(guī),情節(jié)嚴重的;
(十三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第七十三條 保薦代表人被暫不受理具體負責(zé)的推薦或者被撤銷保薦代表人資格的,保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對已受理的該保薦代表人具體負責(zé)推薦的項目,保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤回推薦;情節(jié)嚴重的,責(zé)令保薦機構(gòu)就各項保薦業(yè)務(wù)制度限期整改,責(zé)令保薦機構(gòu)更換保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人,逾期仍然不符合要求的,撤銷其保薦機構(gòu)資格。
第七十四條 保薦機構(gòu)、保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人或者內(nèi)核負責(zé)人在1個自然年度內(nèi)被采取本辦法第六十六條規(guī)定監(jiān)管措施累計5次以上,中國證監(jiān)會可暫停保薦機構(gòu)的保薦機構(gòu)資格3個月,責(zé)令保薦機構(gòu)更換保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人、內(nèi)核負責(zé)人。
保薦代表人在2個自然年度內(nèi)被采取本辦法第六十六條規(guī)定監(jiān)管措施累計2次以上,中國證監(jiān)會可6個月內(nèi)不受理相關(guān)保薦代表人具體負責(zé)的推薦。
第七十五條 對中國證監(jiān)會采取的監(jiān)管措施,保薦機構(gòu)及其保薦代表人提出申辯的,如有充分證據(jù)證明下列事實且理由成立,中國證監(jiān)會予以采納:
(一)發(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級管理人員故意隱瞞重大事實,保薦機構(gòu)和保薦代表人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù);
(二)發(fā)行人已在證券發(fā)行募集文件中做出特別提示,保薦機構(gòu)和保薦代表人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù);
(三)發(fā)行人因不可抗力致使業(yè)績、募集資金運用等出現(xiàn)異?;蛘呶茨苈男谐兄Z;
(四)發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員在持續(xù)督導(dǎo)期間故意違法違規(guī),保薦機構(gòu)和保薦代表人主動予以揭示,已履行勤勉盡責(zé)義務(wù);
(五)保薦機構(gòu)、保薦代表人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的其他情形。
第七十六條 發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本辦法規(guī)定,變更保薦機構(gòu)后未另行聘請保薦機構(gòu),持續(xù)督導(dǎo)期間違法違規(guī)且拒不糾正,發(fā)生重大事項未及時通知保薦機構(gòu),或者發(fā)生其他嚴重不配合保薦工作情形的,中國證監(jiān)會可以責(zé)令改正,予以公布并可根據(jù)情節(jié)輕重采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求發(fā)行人每月向中國證監(jiān)會報告接受保薦機構(gòu)督導(dǎo)的情況;
(二)要求發(fā)行人披露月度財務(wù)報告、相關(guān)資料;
(三)指定證券服務(wù)機構(gòu)進行核查;
(四)要求證券交易所對發(fā)行人證券的交易實行特別提示;
(五)36個月內(nèi)不受理其發(fā)行證券申請;
(六)將直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員認定為不適當(dāng)人選。
第七十七條 證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會責(zé)令改正,并對相關(guān)機構(gòu)和責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、重點關(guān)注、出具警示函、責(zé)令公開說明、認定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施。
第七十八條 證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員出具的專業(yè)意見存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,或者因不配合保薦工作而導(dǎo)致嚴重后果的,中國證監(jiān)會自確認之日起6個月到36個月內(nèi)不受理其文件,并將處理結(jié)果予以公布。
第七十九條 發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員、證券服務(wù)機構(gòu)及其簽字人員違反法律、行政法規(guī),依法應(yīng)予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十條 本辦法所稱“保薦機構(gòu)”,是指《證券法》第十一條所指“保薦人”。
第八十一條 中國證券業(yè)協(xié)會或者經(jīng)中國證監(jiān)會認可的其他機構(gòu),可以組織保薦代表人勝任能力考試。
第八十二條 本辦法實施前從事證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)的保薦機構(gòu),不完全符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起3個月內(nèi)達到本辦法規(guī)定的要求,并由中國證監(jiān)會組織驗收。逾期仍然不符合要求的,中國證監(jiān)會撤銷其保薦機構(gòu)資格。
第八十三條 本辦法自2008年12月1日起施行,《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》(證監(jiān)會令第18號)、《首次公開發(fā)行股票輔導(dǎo)工作辦法》(證監(jiān)發(fā)[2001]125號)同時廢止。
關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的規(guī)定
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔2010〕27號)的有關(guān)規(guī)定,支持企業(yè)利用資本市場開展兼并重組,促進行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,進一步規(guī)范、引導(dǎo)借殼上市活動,完善上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定,鼓勵上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段,拓寬兼并重組融資渠道,提高兼并重組效率?,F(xiàn)就有關(guān)事項決定如下:
一、在《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(以下簡稱《重組辦法》)第十一條后增加一條,作為第十二條:“自控制權(quán)發(fā)生變更之日起,上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,除符合本辦法第十條、第四十二條規(guī)定的要求外,上市公司購買的資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上,最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣2000萬元。上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的,由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組完成后,上市公司應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司治理與規(guī)范運作的相關(guān)規(guī)定,在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機構(gòu)等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè),與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。”
二、將《重組辦法》第十二條中的“計算前條規(guī)定的比例時”修改為“計算本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的比例時”。
將該條第一款第(四)項修改為“上市公司在12個月內(nèi)連續(xù)對同一或者相關(guān)資產(chǎn)進行購買、出售的,以其累計數(shù)分別計算相應(yīng)數(shù)額。已按照本辦法的規(guī)定報經(jīng)中國證監(jiān)會核準的資產(chǎn)交易行為,無須納入累計計算的范圍,但本辦法第十二條規(guī)定情形除外。”
三、將《重組辦法》第十七條中的“上市公司擬進行本辦法第二十七條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購買資產(chǎn)的”修改為“上市公司擬進行本辦法第二十八條第一款第(一)至(三)項規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購買資產(chǎn)的”。
四、在《重組辦法》第二十七條第一款中增加一項,作為該款的第(一)項:“符合本辦法第十二條的規(guī)定”。
五、將《重組辦法》第三十五條修改為:“獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,對實施重大資產(chǎn)重組的上市公司履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國證監(jiān)會核準本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一個會計年度。實施本辦法第十二條規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國證監(jiān)會核準本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于3個會計年度。”
六、在《重組辦法》第三十六條中增加一款,作為第二款:“獨立財務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法第十二條規(guī)定的重大資產(chǎn)重組實施完畢后的第二、三個會計年度的年報,自年報披露之日起15日內(nèi),對前款第(二)至(六)項事項出具持續(xù)督導(dǎo)意見,向派出機構(gòu)報告,并予以公告。”
七、在《重組辦法》第四十一條中增加一款,作為第二款:“上市公司為促進行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合,增強與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn),發(fā)行股份數(shù)量不低于發(fā)行后上市公司總股本的5%;發(fā)行股份數(shù)量低于發(fā)行后上市公司總股本的5%的,主板、中小板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于1億元人民幣,創(chuàng)業(yè)板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于5000萬元人民幣。”
八、在《重組辦法》第四十一條后增加一條,作為第四十三條:“上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的,可以同時募集部分配套資金,其定價方式按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。”
九、將《上市公司非公開發(fā)行股票實施細則》(以下簡稱《實施細則》)第六條修改為:“發(fā)行方案涉及中國證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的,其配套融資按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。”
十、本決定自2011年9月1日起施行。
上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組行為,保護上市公司和投資者的合法權(quán)益,促進上市公司質(zhì)量不斷提高,維護證券市場秩序和社會公共利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常經(jīng)營活動之外購買、出售資產(chǎn)或者通過其他方式進行資產(chǎn)交易達到規(guī)定的比例,導(dǎo)致上市公司的主營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、收入發(fā)生重大變化的資產(chǎn)交易行為(以下簡稱重大資產(chǎn)重組)。
上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
上市公司按照經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)核準的發(fā)行證券文件披露的募集資金用途,使用募集資金購買資產(chǎn)、對外投資的行為,不適用本辦法。
第三條 任何單位和個人不得利用重大資產(chǎn)重組損害上市公司及其股東的合法權(quán)益。
第四條 上市公司實施重大資產(chǎn)重組,有關(guān)各方必須及時、公平地披露或者提供信息,保證所披露或者提供信息的真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第五條 上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員在重大資產(chǎn)重組活動中,應(yīng)當(dāng)誠實守信、勤勉盡責(zé),維護公司資產(chǎn)的安全,保護公司和全體股東的合法權(quán)益。
第六條 為重大資產(chǎn)重組提供服務(wù)的證券服務(wù)機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,遵循本行業(yè)公認的業(yè)務(wù)標(biāo)準和道德規(guī)范,嚴格履行職責(zé),不得謀取不正當(dāng)利益,并應(yīng)當(dāng)對其所制作、出具文件的真實性、準確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
第七條 任何單位和個人對所知悉的重大資產(chǎn)重組信息在依法披露前負有保密義務(wù)。
禁止任何單位和個人利用重大資產(chǎn)重組信息從事內(nèi)幕交易、操縱證券市場等違法活動。
第八條 中國證監(jiān)會依法對上市公司重大資產(chǎn)重組行為進行監(jiān)管。
第九條 中國證監(jiān)會在發(fā)行審核委員會中設(shè)立上市公司并購重組審核委員會(以下簡稱并購重組委),以投票方式對提交其審議的重大資產(chǎn)重組申請進行表決,提出審核意見。
第二章 重大資產(chǎn)重組的原則和標(biāo)準
第十條 上市公司實施重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護、土地管理、反壟斷等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;
(二)不會導(dǎo)致上市公司不符合股票上市條件;
(三)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)定價公允,不存在損害上市公司和股東合法權(quán)益的情形;
(四)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)權(quán)屬清晰,資產(chǎn)過戶或者轉(zhuǎn)移不存在法律障礙,相關(guān)債權(quán)債務(wù)處理合法;
(五)有利于上市公司增強持續(xù)經(jīng)營能力,不存在可能導(dǎo)致上市公司重組后主要資產(chǎn)為現(xiàn)金或者無具體經(jīng)營業(yè)務(wù)的情形;
(六)有利于上市公司在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機構(gòu)等方面與實際控制人及其關(guān)聯(lián)人保持獨立,符合中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司獨立性的相關(guān)規(guī)定;
(七)有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理結(jié)構(gòu)。
第十一條 上市公司及其控股或者控制的公司購買、出售資產(chǎn),達到下列標(biāo)準之一的,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組:
(一)購買、出售的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到50%以上;
(二)購買、出售的資產(chǎn)在最近一個會計年度所產(chǎn)生的營業(yè)收入占上市公司同期經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告營業(yè)收入的比例達到50%以上;
(三)購買、出售的資產(chǎn)凈額占上市公司最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末凈資產(chǎn)額的比例達到50%以上,且超過5000萬元人民幣。
購買、出售資產(chǎn)未達到前款規(guī)定標(biāo)準,但中國證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)存在可能損害上市公司或者投資者合法權(quán)益的重大問題的,可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則責(zé)令上市公司按照本辦法的規(guī)定補充披露相關(guān)信息、暫停交易并報送申請文件。
第十二條 自控制權(quán)發(fā)生變更之日起,上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,除符合本辦法第十條、第四十二條規(guī)定的要求外,上市公司購買的資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上,最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣2000萬元。上市公司購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的,由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組完成后,上市公司應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司治理與規(guī)范運作的相關(guān)規(guī)定,在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機構(gòu)等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè),與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。
第十三條 計算本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的比例時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)購買的資產(chǎn)為股權(quán)的,其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額與該項投資所占股權(quán)比例的乘積和成交金額二者中的較高者為準,營業(yè)收入以被投資企業(yè)的營業(yè)收入與該項投資所占股權(quán)比例的乘積為準,資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額與該項投資所占股權(quán)比例的乘積和成交金額二者中的較高者為準;出售的資產(chǎn)為股權(quán)的,其資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及資產(chǎn)凈額分別以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及凈資產(chǎn)額與該項投資所占股權(quán)比例的乘積為準。
購買股權(quán)導(dǎo)致上市公司取得被投資企業(yè)控股權(quán)的,其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額和成交金額二者中的較高者為準,營業(yè)收入以被投資企業(yè)的營業(yè)收入為準,資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額和成交金額二者中的較高者為準;出售股權(quán)導(dǎo)致上市公司喪失被投資企業(yè)控股權(quán)的,其資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及資產(chǎn)凈額分別以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及凈資產(chǎn)額為準。
(二)購買的資產(chǎn)為非股權(quán)資產(chǎn)的,其資產(chǎn)總額以該資產(chǎn)的賬面值和成交金額二者中的較高者為準,資產(chǎn)凈額以相關(guān)資產(chǎn)與負債的賬面值差額和成交金額二者中的較高者為準;出售的資產(chǎn)為非股權(quán)資產(chǎn)的,其資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額分別以該資產(chǎn)的賬面值、相關(guān)資產(chǎn)與負債賬面值的差額為準;該非股權(quán)資產(chǎn)不涉及負債的,不適用第十一條第一款第(三)項規(guī)定的資產(chǎn)凈額標(biāo)準。
(三)上市公司同時購買、出售資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)分別計算購買、出售資產(chǎn)的相關(guān)比例,并以二者中比例較高者為準。
(四)上市公司在12個月內(nèi)連續(xù)對同一或者相關(guān)資產(chǎn)進行購買、出售的,以其累計數(shù)分別計算相應(yīng)數(shù)額。已按照本辦法的規(guī)定報經(jīng)中國證監(jiān)會核準的資產(chǎn)交易行為,無須納入累計計算的范圍,但本辦法第十二條規(guī)定情形除外。
交易標(biāo)的資產(chǎn)屬于同一交易方所有或者控制,或者屬于相同或者相近的業(yè)務(wù)范圍,或者中國證監(jiān)會認定的其他情形下,可以認定為同一或者相關(guān)資產(chǎn)。
第十四條 本辦法第二條所稱通過其他方式進行資產(chǎn)交易,包括:
(一)與他人新設(shè)企業(yè)、對已設(shè)立的企業(yè)增資或者減資;
(二)受托經(jīng)營、租賃其他企業(yè)資產(chǎn)或者將經(jīng)營性資產(chǎn)委托他人經(jīng)營、租賃;
(三)接受附義務(wù)的資產(chǎn)贈與或者對外捐贈資產(chǎn);
(四)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他情形。
上述資產(chǎn)交易實質(zhì)上構(gòu)成購買、出售資產(chǎn),且按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準計算的相關(guān)比例達到50%以上的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行信息披露等相關(guān)義務(wù)并報送申請文件。
第三章 重大資產(chǎn)重組的程序
第十五條 上市公司與交易對方就重大資產(chǎn)重組事宜進行初步磋商時,應(yīng)當(dāng)立即采取必要且充分的保密措施,制定嚴格有效的保密制度,限定相關(guān)敏感信息的知悉范圍。上市公司及交易對方聘請證券服務(wù)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)立即與所聘請的證券服務(wù)機構(gòu)簽署保密協(xié)議。
上市公司關(guān)于重大資產(chǎn)重組的董事會決議公告前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常波動的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)計劃、方案或者相關(guān)事項的現(xiàn)狀以及相關(guān)進展情況和風(fēng)險因素等予以公告,并按照有關(guān)信息披露規(guī)則辦理其他相關(guān)事宜。
第十六條 上市公司應(yīng)當(dāng)聘請獨立財務(wù)顧問、律師事務(wù)所以及具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所等證券服務(wù)機構(gòu)就重大資產(chǎn)重組出具意見。
獨立財務(wù)顧問和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)審慎核查重大資產(chǎn)重組是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,并依據(jù)核查確認的相關(guān)事實發(fā)表明確意見。重大資產(chǎn)重組涉及關(guān)聯(lián)交易的,獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就本次重組對上市公司非關(guān)聯(lián)股東的影響發(fā)表明確意見。
資產(chǎn)交易定價以資產(chǎn)評估結(jié)果為依據(jù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)聘請具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)出具資產(chǎn)評估報告。
證券服務(wù)機構(gòu)在其出具的意見中采用其他證券服務(wù)機構(gòu)或者人員的專業(yè)意見的,仍然應(yīng)當(dāng)進行盡職調(diào)查,審慎核查其采用的專業(yè)意見的內(nèi)容,并對利用其他證券服務(wù)機構(gòu)或者人員的專業(yè)意見所形成的結(jié)論負責(zé)。
第十七條 上市公司及交易對方與證券服務(wù)機構(gòu)簽訂聘用合同后,非因正當(dāng)事由不得更換證券服務(wù)機構(gòu)。確有正當(dāng)事由需要更換證券服務(wù)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在申請材料中披露更換的具體原因以及證券服務(wù)機構(gòu)的陳述意見。
第十八條 上市公司購買資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提供擬購買資產(chǎn)的盈利預(yù)測報告。上市公司擬進行本辦法第二十八條第一款第(一)至(三)項規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購買資產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供上市公司的盈利預(yù)測報告。盈利預(yù)測報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審核。
上市公司確有充分理由無法提供上述盈利預(yù)測報告的,應(yīng)當(dāng)說明原因,在上市公司重大資產(chǎn)重組報告書(或者發(fā)行股份購買資產(chǎn)報告書,下同)中作出特別風(fēng)險提示,并在管理層討論與分析部分就本次重組對上市公司持續(xù)經(jīng)營能力和未來發(fā)展前景的影響進行詳細分析。
第十九條 重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為定價依據(jù)的,資產(chǎn)評估機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)采取兩種以上評估方法進行評估。
上市公司董事會應(yīng)當(dāng)對評估機構(gòu)的獨立性、評估假設(shè)前提的合理性、評估方法與評估目的的相關(guān)性以及評估定價的公允性發(fā)表明確意見。上市公司獨立董事應(yīng)當(dāng)對評估機構(gòu)的獨立性、評估假設(shè)前提的合理性和評估定價的公允性發(fā)表獨立意見。
第二十條 上市公司進行重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)由董事會依法作出決議,并提交股東大會批準。
上市公司董事會應(yīng)當(dāng)就重大資產(chǎn)重組是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易作出明確判斷,并作為董事會決議事項予以披露。
上市公司獨立董事應(yīng)當(dāng)在充分了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,就重大資產(chǎn)重組發(fā)表獨立意見。重大資產(chǎn)重組構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的,獨立董事可以另行聘請獨立財務(wù)顧問就本次交易對上市公司非關(guān)聯(lián)股東的影響發(fā)表意見。上市公司應(yīng)當(dāng)積極配合獨立董事調(diào)閱相關(guān)材料,并通過安排實地調(diào)查、組織證券服務(wù)機構(gòu)匯報等方式,為獨立董事履行職責(zé)提供必要的支持和便利。
第二十一條 上市公司應(yīng)當(dāng)在董事會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日至少披露下列文件,同時抄報上市公司所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu)):
(一)董事會決議及獨立董事的意見;
(二)上市公司重大資產(chǎn)重組預(yù)案。
本次重組的重大資產(chǎn)重組報告書、獨立財務(wù)顧問報告、法律意見書以及重組涉及的審計報告、資產(chǎn)評估報告和經(jīng)審核的盈利預(yù)測報告至遲應(yīng)當(dāng)與召開股東大會的通知同時公告。
本條第一款第(二)項及第二款規(guī)定的信息披露文件的內(nèi)容與格式另行規(guī)定。
上市公司應(yīng)當(dāng)在至少一種中國證監(jiān)會指定的報刊公告董事會決議、獨立董事的意見和重大資產(chǎn)重組報告書摘要,并應(yīng)當(dāng)在證券交易所網(wǎng)站全文披露重大資產(chǎn)重組報告書及相關(guān)證券服務(wù)機構(gòu)的報告或者意見。
第二十二條 上市公司股東大會就重大資產(chǎn)重組作出的決議,至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)本次重大資產(chǎn)重組的方式、交易標(biāo)的和交易對方;
(二)交易價格或者價格區(qū)間;
(三)定價方式或者定價依據(jù);
(四)相關(guān)資產(chǎn)自定價基準日至交割日期間損益的歸屬;
(五)相關(guān)資產(chǎn)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移的合同義務(wù)和違約責(zé)任;
(六)決議的有效期;
(七)對董事會辦理本次重大資產(chǎn)重組事宜的具體授權(quán);
(八)其他需要明確的事項。
第二十三條 上市公司股東大會就重大資產(chǎn)重組事項作出決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。
上市公司重大資產(chǎn)重組事宜與本公司股東或者其關(guān)聯(lián)人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,股東大會就重大資產(chǎn)重組事項進行表決時,關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避表決。
交易對方已經(jīng)與上市公司控股股東就受讓上市公司股權(quán)或者向上市公司推薦董事達成協(xié)議或者默契,可能導(dǎo)致上市公司的實際控制權(quán)發(fā)生變化的,上市公司控股股東及其關(guān)聯(lián)人應(yīng)當(dāng)回避表決。
上市公司就重大資產(chǎn)重組事宜召開股東大會,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場會議形式召開,并應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票或者其他合法方式為股東參加股東大會提供便利。
第二十四條 上市公司應(yīng)當(dāng)在股東大會作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議,并按照中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定編制申請文件,委托獨立財務(wù)顧問在3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會申報,同時抄報派出機構(gòu)。
第二十五條 上市公司全體董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)出具承諾,保證重大資產(chǎn)重組申請文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第二十六條 中國證監(jiān)會依照法定條件和法定程序?qū)χ卮筚Y產(chǎn)重組申請作出予以核準或者不予核準的決定。
中國證監(jiān)會在審核期間提出反饋意見要求上市公司作出書面解釋、說明的,上市公司應(yīng)當(dāng)自收到反饋意見之日起30日內(nèi)提供書面回復(fù)意見,獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)配合上市公司提供書面回復(fù)意見。逾期未提供的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進展情況及未能及時提供回復(fù)意見的具體原因等予以公告。
第二十七條 中國證監(jiān)會審核期間,上市公司擬對交易對象、交易標(biāo)的、交易價格等作出變更,構(gòu)成對重組方案重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在董事會表決通過后重新提交股東大會審議,并按照本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會重新報送重大資產(chǎn)重組申請文件,同時作出公告。
在中國證監(jiān)會審核期間,上市公司董事會決議終止或者撤回本次重大資產(chǎn)重組申請的,應(yīng)當(dāng)說明原因,予以公告,并按照公司章程的規(guī)定提交股東大會審議。
第二十八條 上市公司重大資產(chǎn)重組存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提交并購重組委審核:
(一)符合本辦法第十二條的規(guī)定;
(二)上市公司出售資產(chǎn)的總額和購買資產(chǎn)的總額占其最近一個會計年度經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告期末資產(chǎn)總額的比例均達到70%以上;
(三)上市公司出售全部經(jīng)營性資產(chǎn),同時購買其他資產(chǎn);
(四)中國證監(jiān)會在審核中認為需要提交并購重組委審核的其他情形。
重大資產(chǎn)重組不存在前款規(guī)定情形,但存在下列情形之一的,上市公司可以向中國證監(jiān)會申請將本次重組方案提交并購重組委審核:
(一)上市公司購買的資產(chǎn)為符合本辦法第五十條規(guī)定的完整經(jīng)營實體且業(yè)績需要模擬計算的;
(二)上市公司對中國證監(jiān)會有關(guān)職能部門提出的反饋意見表示異議的。
第二十九條 上市公司在收到中國證監(jiān)會關(guān)于召開并購重組委工作會議審核其重大資產(chǎn)重組申請的通知后,應(yīng)當(dāng)立即予以公告,并申請辦理并購重組委工作會議期間直至其表決結(jié)果披露前的停牌事宜。
上市公司在收到并購重組委關(guān)于其重大資產(chǎn)重組申請的表決結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日公告表決結(jié)果并申請復(fù)牌。公告應(yīng)當(dāng)說明,公司在收到中國證監(jiān)會作出的予以核準或者不予核準的決定后將再行公告。
第三十條 上市公司收到中國證監(jiān)會就其重大資產(chǎn)重組申請作出的予以核準或者不予核準的決定后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日予以公告。
中國證監(jiān)會予以核準的,上市公司應(yīng)當(dāng)在公告核準決定的同時,按照相關(guān)信息披露準則的規(guī)定補充披露相關(guān)文件。
第三十一條 中國證監(jiān)會核準上市公司重大資產(chǎn)重組申請的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時實施重組方案,并于實施完畢之日起3個工作日內(nèi)編制實施情況報告書,向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、證券交易所提交書面報告,并予以公告。
上市公司聘請的獨立財務(wù)顧問和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對重大資產(chǎn)重組的實施過程、資產(chǎn)過戶事宜和相關(guān)后續(xù)事項的合規(guī)性及風(fēng)險進行核查,發(fā)表明確的結(jié)論性意見。獨立財務(wù)顧問和律師事務(wù)所出具的意見應(yīng)當(dāng)與實施情況報告書同時報告、公告。
第三十二條 自收到中國證監(jiān)會核準文件之日起60日內(nèi),本次重大資產(chǎn)重組未實施完畢的,上市公司應(yīng)當(dāng)于期滿后次一工作日將實施進展情況報告中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu),并予以公告;此后每30日應(yīng)當(dāng)公告一次,直至實施完畢。超過12個月未實施完畢的,核準文件失效。
第三十三條 上市公司在實施重大資產(chǎn)重組的過程中,發(fā)生法律、法規(guī)要求披露的重大事項的,應(yīng)當(dāng)及時向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告。該事項導(dǎo)致本次重組發(fā)生實質(zhì)性變動的,須重新報經(jīng)中國證監(jiān)會核準。
第三十四條 根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定提供盈利預(yù)測報告的,上市公司應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組實施完畢后的有關(guān)年度報告中單獨披露上市公司及相關(guān)資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與利潤預(yù)測數(shù)的差異情況,并由會計師事務(wù)所對此出具專項審核意見。
資產(chǎn)評估機構(gòu)采取收益現(xiàn)值法、假設(shè)開發(fā)法等基于未來收益預(yù)期的估值方法對擬購買資產(chǎn)進行評估并作為定價參考依據(jù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組實施完畢后3年內(nèi)的年度報告中單獨披露相關(guān)資產(chǎn)的實際盈利數(shù)與評估報告中利潤預(yù)測數(shù)的差異情況,并由會計師事務(wù)所對此出具專項審核意見;交易對方應(yīng)當(dāng)與上市公司就相關(guān)資產(chǎn)實際盈利數(shù)不足利潤預(yù)測數(shù)的情況簽訂明確可行的補償協(xié)議。
第三十五條 上市公司重大資產(chǎn)重組發(fā)生下列情形的,獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)及時出具核查意見,向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告,并予以公告:
(一)中國證監(jiān)會作出核準決定前,上市公司對交易對象、交易標(biāo)的、交易價格等作出變更,構(gòu)成對原重組方案重大調(diào)整的;
(二)中國證監(jiān)會作出核準決定后,上市公司在實施重組過程中發(fā)生重大事項,導(dǎo)致原重組方案發(fā)生實質(zhì)性變動的;
第三十六條 獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定,對實施重大資產(chǎn)重組的上市公司履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國證監(jiān)會核準本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一個會計年度。實施本辦法第十二條規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國證監(jiān)會核準本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于3個會計年度。
第三十七條 獨立財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)結(jié)合上市公司重大資產(chǎn)重組當(dāng)年和實施完畢后的第一個會計年度的年報,自年報披露之日起15日內(nèi),對重大資產(chǎn)重組實施的下列事項出具持續(xù)督導(dǎo)意見,向派出機構(gòu)報告,并予以公告:
(一)交易資產(chǎn)的交付或者過戶情況;
(二)交易各方當(dāng)事人承諾的履行情況;
(三)盈利預(yù)測的實現(xiàn)情況;
(四)管理層討論與分析部分提及的各項業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀;
(五)公司治理結(jié)構(gòu)與運行情況;
(六)與已公布的重組方案存在差異的其他事項。
獨立財務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法第十二條規(guī)定的重大資產(chǎn)重組實施完畢后的第二、三個會計年度的年報,自年報披露之日起15日內(nèi),對前款第(二)至(六)項事項出具持續(xù)督導(dǎo)意見,向派出機構(gòu)報告,并予以公告。
第四章 重大資產(chǎn)重組的信息管理
第三十八條 上市公司籌劃、實施重大資產(chǎn)重組,相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公平地向所有投資者披露可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的相關(guān)信息(以下簡稱股價敏感信息),不得有選擇性地向特定對象提前泄露。
第三十九條 上市公司的股東、實際控制人以及參與重大資產(chǎn)重組籌劃、論證、決策等環(huán)節(jié)的其他相關(guān)機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)及時、準確地向上市公司通報有關(guān)信息,并配合上市公司及時、準確、完整地進行披露。上市公司獲悉股價敏感信息的,應(yīng)當(dāng)及時向證券交易所申請停牌并披露。
第四十條 上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員,重大資產(chǎn)重組的交易對方及其關(guān)聯(lián)方,交易對方及其關(guān)聯(lián)方的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者主要負責(zé)人,交易各方聘請的證券服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員,參與重大資產(chǎn)重組籌劃、論證、決策、審批等環(huán)節(jié)的相關(guān)機構(gòu)和人員,以及因直系親屬關(guān)系、提供服務(wù)和業(yè)務(wù)往來等知悉或者可能知悉股價敏感信息的其他相關(guān)機構(gòu)和人員,在重大資產(chǎn)重組的股價敏感信息依法披露前負有保密義務(wù),禁止利用該信息進行內(nèi)幕交易。
第四十一條 上市公司籌劃重大資產(chǎn)重組事項,應(yīng)當(dāng)詳細記載籌劃過程中每一具體環(huán)節(jié)的進展情況,包括商議相關(guān)方案、形成相關(guān)意向、簽署相關(guān)協(xié)議或者意向書的具體時間、地點、參與機構(gòu)和人員、商議和決議內(nèi)容等,制作書面的交易進程備忘錄并予以妥當(dāng)保存。參與每一具體環(huán)節(jié)的所有人員應(yīng)當(dāng)即時在備忘錄上簽名確認。
上市公司預(yù)計籌劃中的重大資產(chǎn)重組事項難以保密或者已經(jīng)泄露的,應(yīng)當(dāng)及時向證券交易所申請停牌,直至真實、準確、完整地披露相關(guān)信息。停牌期間,上市公司應(yīng)當(dāng)至少每周發(fā)布一次事件進展情況公告。
上市公司股票交易價格因重大資產(chǎn)重組的市場傳聞發(fā)生異常波動時,上市公司應(yīng)當(dāng)及時向證券交易所申請停牌,核實有無影響上市公司股票交易價格的重組事項并予以澄清,不得以相關(guān)事項存在不確定性為由不履行信息披露義務(wù)。
第五章 發(fā)行股份購買資產(chǎn)的特別規(guī)定
第四十二條 上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善公司財務(wù)狀況和增強持續(xù)盈利能力;有利于上市公司減少關(guān)聯(lián)交易和避免同業(yè)競爭,增強獨立性;
(二)上市公司最近一年及一期財務(wù)會計報告被注冊會計師出具無保留意見審計報告;被出具保留意見、否定意見或者無法表示意見的審計報告的,須經(jīng)注冊會計師專項核查確認,該保留意見、否定意見或者無法表示意見所涉及事項的重大影響已經(jīng)消除或者將通過本次交易予以消除;
(三)上市公司發(fā)行股份所購買的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)為權(quán)屬清晰的經(jīng)營性資產(chǎn),并能在約定期限內(nèi)辦理完畢權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù);
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
上市公司為促進行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合,增強與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn),發(fā)行股份數(shù)量不低于發(fā)行后上市公司總股本的5%;發(fā)行股份數(shù)量低于發(fā)行后上市公司總股本的5%的,主板、中小板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于1億元人民幣,創(chuàng)業(yè)板上市公司擬購買資產(chǎn)的交易金額不低于5000萬元人民幣。
特定對象以現(xiàn)金或者資產(chǎn)認購上市公司非公開發(fā)行的股份后,上市公司用同一次非公開發(fā)行所募集的資金向該特定對象購買資產(chǎn)的,視同上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)。
第四十三條 上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的,可以同時募集部分配套資金,其定價方式按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條 上市公司發(fā)行股份的價格不得低于本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價。
前款所稱交易均價的計算公式為:董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價=決議公告日前20個交易日公司股票交易總額/決議公告日前20個交易日公司股票交易總量。
第四十五條 特定對象以資產(chǎn)認購而取得的上市公司股份,自股份發(fā)行結(jié)束之日起12個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;屬于下列情形之一的,36個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)特定對象為上市公司控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人;
(二)特定對象通過認購本次發(fā)行的股份取得上市公司的實際控制權(quán);
(三)特定對象取得本次發(fā)行的股份時,對其用于認購股份的資產(chǎn)持續(xù)擁有權(quán)益的時間不足12個月。
第四十六條 上市公司申請發(fā)行股份購買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提交并購重組委審核。
第四十七條 上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)導(dǎo)致特定對象持有或者控制的股份達到法定比例的,應(yīng)當(dāng)按照《上市公司收購管理辦法》(證監(jiān)會令第56號)的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。
特定對象因認購上市公司發(fā)行股份導(dǎo)致其持有或者控制的股份比例超過30%或者在30%以上繼續(xù)增加,且上市公司股東大會同意其免于發(fā)出要約的,可以在上市公司向中國證監(jiān)會報送發(fā)行股份申請的同時,提出豁免要約義務(wù)的申請。
第四十八條 中國證監(jiān)會核準上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的申請后,上市公司應(yīng)當(dāng)及時實施。向特定對象購買的相關(guān)資產(chǎn)過戶至上市公司后,上市公司聘請的獨立財務(wù)顧問和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)過戶事宜和相關(guān)后續(xù)事項的合規(guī)性及風(fēng)險進行核查,并發(fā)表明確意見。上市公司應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)過戶完成后3個工作日內(nèi)就過戶情況作出公告,并向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)提交書面報告,公告和報告中應(yīng)當(dāng)包括獨立財務(wù)顧問和律師事務(wù)所的結(jié)論性意見。
上市公司完成前款規(guī)定的公告、報告后,可以到證券交易所、證券登記結(jié)算公司為認購股份的特定對象申請辦理證券登記手續(xù)。
第六章 重大資產(chǎn)重組后申請發(fā)行新股或者公司債券
第四十九條 經(jīng)并購重組委審核后獲得核準的重大資產(chǎn)重組實施完畢后,上市公司申請公開發(fā)行新股或者公司債券,同時符合下列條件的,本次重大資產(chǎn)重組前的業(yè)績在審核時可以模擬計算:
(一)進入上市公司的資產(chǎn)是完整經(jīng)營實體;
(二)本次重大資產(chǎn)重組實施完畢后,重組方的承諾事項已經(jīng)如期履行,上市公司經(jīng)營穩(wěn)定、運行良好;
(三)本次重大資產(chǎn)重組實施完畢后,上市公司和相關(guān)資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤達到盈利預(yù)測水平。
上市公司在本次重大資產(chǎn)重組前不符合中國證監(jiān)會規(guī)定的公開發(fā)行證券條件,或者本次重組導(dǎo)致上市公司實際控制人發(fā)生變化的,上市公司申請公開發(fā)行新股或者公司債券,距本次重組交易完成的時間應(yīng)當(dāng)不少于一個完整會計年度。
第五十條 本辦法所稱完整經(jīng)營實體,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)營資產(chǎn)獨立、完整,且在最近兩年未發(fā)生重大變化;
(二)在進入上市公司前已在同一實際控制人之下持續(xù)經(jīng)營兩年以上;
(三)在進入上市公司之前實行獨立核算,或者雖未獨立核算,但與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的收入、費用在會計核算上能夠清晰劃分;
(四)上市公司與該經(jīng)營實體的主要高級管理人員簽訂聘用合同或者采取其他方式,就該經(jīng)營實體在交易完成后的持續(xù)經(jīng)營和管理作出恰當(dāng)安排。
第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第五十一條 未經(jīng)核準擅自實施重大資產(chǎn)重組的,責(zé)令改正,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴重的,處以警告、罰款,并可以對有關(guān)責(zé)任人員采取市場禁入的措施。
第五十二條 上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照本辦法規(guī)定報送重大資產(chǎn)重組有關(guān)報告,或者報送的報告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,依照《證券法》第一百九十三條予以處罰;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止重組活動,并可以對有關(guān)責(zé)任人員采取市場禁入的措施。
第五十三條 上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露重大資產(chǎn)重組信息,或者所披露的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,依照《證券法》第一百九十三條規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止重組活動,并可以對有關(guān)責(zé)任人員采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十四條 上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在重大資產(chǎn)重組中,未履行誠實守信、勤勉盡責(zé)義務(wù),導(dǎo)致重組方案損害上市公司利益的,責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴重的,處以警告、罰款,并可以采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十五條 為重大資產(chǎn)重組出具財務(wù)顧問報告、審計報告、法律意見、資產(chǎn)評估報告及其他專業(yè)文件的證券服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員未履行誠實守信、勤勉盡責(zé)義務(wù),違反行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)則,或者未依法履行報告和公告義務(wù)、持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)的,責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴重的,依照《證券法》第二百二十六條予以處罰。
前款規(guī)定的證券服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員所制作、出具的文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,依照《證券法》第二百二十三條予以處罰;情節(jié)嚴重的,可以采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十六條 重大資產(chǎn)重組實施完畢后,凡不屬于上市公司管理層事前無法獲知且事后無法控制的原因,上市公司或者購買資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤未達到盈利預(yù)測報告或者資產(chǎn)評估報告預(yù)測金額的80%,或者實際運營情況與重大資產(chǎn)重組報告書中管理層討論與分析部分存在較大差距的,上市公司的董事長、總經(jīng)理以及對此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的會計師事務(wù)所、財務(wù)顧問、資產(chǎn)評估機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在上市公司披露年度報告的同時,在同一報刊上作出解釋,并向投資者公開道歉;實現(xiàn)利潤未達到預(yù)測金額50%的,可以對上市公司、相關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施。
第五十七條 任何知悉重大資產(chǎn)重組信息的人員在相關(guān)信息依法公開前,泄露該信息、買賣或者建議他人買賣相關(guān)上市公司證券、利用重大資產(chǎn)重組散布虛假信息、操縱證券市場或者進行欺詐活動的,依照《證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十八條 本辦法自2008年5月18日起施行。中國證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》(證監(jiān)公司字〔2001〕105號)同時廢止。