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      涉稅案件移送管理辦法最新版

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      涉稅案件移送管理辦法最新版

        為了規(guī)范涉嫌違法案件移送稽查查處行為,強(qiáng)化稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家稅務(wù)總局稽查工作規(guī)程》的規(guī)定。

        2017年最新南寧市國(guó)家稅務(wù)局涉稅案件移送稽查查處管理辦法

        第一條 為了規(guī)范涉嫌違法案件移送稽查查處行為,強(qiáng)化稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家稅務(wù)總局稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,制定本辦法。

        第二條 根據(jù)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查 “四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作制度,進(jìn)一步理順征管與稽查在稅務(wù)檢查上的職責(zé)劃分,強(qiáng)化稅收征收管理,加強(qiáng)稅務(wù)稽查打擊威懾力,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題,征管、稽查部門在稅收征管中,既要各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作,互相配合,形成合力。涉嫌違法案件移送稽查前,原則上應(yīng)進(jìn)行納稅評(píng)估,或日常檢查后,如發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,由評(píng)估和管理制作《納稅評(píng)估移送稽查資料傳遞單》,移送對(duì)應(yīng)的稽查局,作為稅務(wù)檢查約談和稅務(wù)檢查的依據(jù)。《納稅評(píng)估意見(jiàn)書》應(yīng)納入稅務(wù)檢查檔案管理。

        第三條 為提高稽查工作效率和確保稽查工作質(zhì)量,稅源(征收)管理部門在向稽查局移送立案查處涉嫌違法案件應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料:

        (一)《納稅評(píng)估報(bào)告》;納稅評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容有:納稅評(píng)估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源,對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,需稽查部門查處的原因;

        (二)《稅務(wù)約談通知書》和《稅務(wù)約談筆錄》;

        (三)經(jīng)實(shí)地盤存和核查賬冊(cè)的,稅源(征收)管理部門可參照《稅務(wù)稽查案件證據(jù)收集基本要求》(桂國(guó)稅發(fā)〔2003〕179號(hào))收集證據(jù),移送稽查部門時(shí),相關(guān)證據(jù)一并移送。

        1.證明貨物銷售收入實(shí)現(xiàn)應(yīng)取得貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移、相應(yīng)利益體現(xiàn)、結(jié)算方式、財(cái)務(wù)處理方式等方面的證據(jù)。

        2.當(dāng)事人身份等基本情況證據(jù):

        (1)已辦理稅務(wù)登記證的,收集已進(jìn)行稅務(wù)登記的資料;按增值稅一般納稅人進(jìn)行稅收征管的,收集其相應(yīng)資料。

        (2)未辦稅務(wù)登記的,收集其工商登記資料。

        (3)被查對(duì)象為自然人的,同時(shí)收集能確認(rèn)其身份的資料。

        (4)查處騙取出口退稅案件,收集出口企業(yè)的《出口企業(yè)退稅登記證》。

        第四條 稅源(征收)管理部門移送稽查局立案查處程序:

        (一)在評(píng)估和管理中發(fā)現(xiàn)符合應(yīng)移交稽查部門進(jìn)一步查處的,應(yīng)按《南寧市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析 納稅評(píng)估 稅源監(jiān)控稅務(wù)稽查 “四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》(南市國(guó)稅發(fā)〔2007〕239號(hào))中的“具體聯(lián)動(dòng)工作流程”規(guī)定向稽查部門辦理移交手續(xù)。

        (二)稅源(征收)管理部門向稽查部門移送有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí),應(yīng)制作《移送稽查通知書》,寫明移送的主要事項(xiàng)并附送有關(guān)資料。征管、稽查部門應(yīng)完善移送資料交接手續(xù),確保信息的安全和暢通。

        (三)稽查部門應(yīng)建立《移送稽查對(duì)象登記臺(tái)賬》,按接收時(shí)間順序記賬,《移送稽查通知書》由綜合選案部門存檔備查。臺(tái)賬應(yīng)包括以下內(nèi)容:接收時(shí)間、移送單位、移送編號(hào)、移送稽查對(duì)象名稱、性質(zhì)、安排檢查任務(wù)通知書編號(hào)。

        (四)稽查實(shí)施部門根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)稽查實(shí)施若干規(guī)定》(桂國(guó)稅發(fā)〔2005〕195號(hào))實(shí)施檢查,稽查部門的工作時(shí)限:

        1.相關(guān)稽查局案源管理部門在收到《納稅評(píng)估資料傳遞單》2個(gè)工作日初步確認(rèn)是否同意進(jìn)行案源登記;

        2.相關(guān)稽查局稽查實(shí)施部門進(jìn)行稽查任務(wù)接收后,1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行任務(wù)分配;

        (1)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,在45個(gè)工作日內(nèi)完成檢查;

        (2)涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票和其他抵扣憑證的在60個(gè)工作日內(nèi)完成;

        (3)未在規(guī)定期限內(nèi)完成檢查工作,檢查人員需填制《申請(qǐng)延期檢查審批表》,經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批同意后,方可順延。

        3.各稽查局審理部門在檢查實(shí)施環(huán)節(jié)完成檢查工作和由稽查實(shí)施人員在出具《稅務(wù)稽查報(bào)告》的同時(shí)提出稽查建議,審理部門在接到《稅務(wù)案件提請(qǐng)審理書》后1個(gè)工作日,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)稽查審理若干規(guī)定》(桂國(guó)稅發(fā)〔2005〕194號(hào))進(jìn)行審理。

        4.各稽查局執(zhí)行部門在稽查完畢后3個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果和稽查建議,反饋給對(duì)應(yīng)的稅源(征收)管理部門。

        第五條 考核管理按南寧市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作考核管理辦法進(jìn)行考核。

        第六條 南寧市國(guó)家稅務(wù)局以前制定的有關(guān)文件與本辦法相關(guān)規(guī)定有不同或抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

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