2017年最新公墓管理辦法
為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定了關(guān)于公墓的管理辦法。
2017年最新公墓管理辦法
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 殯葬管理的方針是：推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡節(jié)儉、文明辦喪事。
第三條 民政部門是殯葬管理工作的主管部門，公安、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、土地等部門應(yīng)協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作。
第四條 在本省范圍內(nèi)，除因條件限制的金寨、岳西、旌德、績溪、休寧(不含縣城)、歙縣(不含縣城)、黟縣、祁門、石臺、青陽、東至十一個縣和黃山區(qū)為土葬改革區(qū)外，其他各市、縣均為實(shí)行火葬的地區(qū)。
實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)少數(shù)交通不便難以開展火葬的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村，可暫不實(shí)行火葬。具體鄉(xiāng)、村由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府提出、報省民政廳批準(zhǔn)。
第五條 凡在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的人員，遺體均應(yīng)就地火化。骨灰或自存，或寄存骨灰堂(室)，或安葬骨灰公墓。提倡不留骨灰或深埋植樹紀(jì)念。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對自愿實(shí)行喪葬改革的，他人不得干涉。
華僑、港澳臺同胞和外國人的安葬按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除本條第二、三款規(guī)定外，實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)禁止土葬、骨灰入棺木葬或遺體外運(yùn)。遺體確需外運(yùn)的，須經(jīng)市、縣殯葬管理部門批準(zhǔn)。
第六條 殯儀館處理遺體，憑戶籍所在地公安派出所出具的死亡證明，在醫(yī)院死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡證明;在外地死亡的，憑死亡地公安派出所出具的死亡證明;無名尸體，憑所在地公安派出所出具的死亡證明和接尸通知。
第七條 遺體在殯儀館的保存期限，除經(jīng)市、縣殯葬管理部門批準(zhǔn)外，不得超過七天，逾期由殯儀館火化。
公安機(jī)關(guān)需要保存的無名尸體，保存期超過七天的，其逾期冷凍防腐費(fèi)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由民政部門負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的，費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。
第八條 接運(yùn)遺體應(yīng)使用殯葬專用車。自運(yùn)遺體的，殯儀館應(yīng)對其運(yùn)載工具進(jìn)行消毒。
第九條 對患有甲類急性傳染病、炭疽病死者的尸體以及高度腐敗的尸體，須經(jīng)消毒處理并嚴(yán)密包扎。殯儀館應(yīng)及時接尸，立即火化。
第十條 土葬改革區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土葬改革。當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地，本著有利于發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)、節(jié)約土地、文明節(jié)儉、方便群眾的原則規(guī)劃土葬用地?？h可建立經(jīng)營性公墓，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村可建立公益性公墓。公墓內(nèi)的遺體應(yīng)平地深埋，不留墳頭。
第十一條 禁止占用耕地(包括個人承包耕地和自留地)作墓地。已占有耕地的墳?zāi)?，?yīng)限期遷出或就地深埋。禁止買賣或非法轉(zhuǎn)讓、出租墓地、墓穴。禁止恢復(fù)或建立宗族墓地。因國家基本建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)而遷移或平毀的墳?zāi)?，禁止返遷或重建。
第十二條 建設(shè)用地內(nèi)的墳?zāi)?，建設(shè)單位應(yīng)在用地前一個月通知墓主在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬，所需費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。無主墳?zāi)褂山ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)遺骨火化或就地深埋。
第十三條 禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫和河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。
第十四條 禁止在喪葬中進(jìn)行各種封建迷信活動。禁止生產(chǎn)、銷售和使用喪葬迷信用品。
實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)禁止任何單位或個人生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品;土葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品的單位或個人，須經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。具體管理辦法由省民政廳、工商局另行制定。
第十五條 殯儀館、經(jīng)營性公墓由市、縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，報省民政廳批準(zhǔn)，市、縣殯葬管理部門興辦。公益性公墓由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，報縣(市、區(qū))民政部門批準(zhǔn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦。
建造殯儀館的費(fèi)用，列入市、縣基本建設(shè)計劃。
第十六條 從事殯葬業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)自覺遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，方便群眾，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十七條 在殯葬改革中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛎裾块T給予表彰、獎勵。
第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的單位或個人，按下列規(guī)定分別處罰：
(一)在實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)擅自土葬(包括骨灰入棺土葬)或?qū)⑦z體運(yùn)往外地進(jìn)行土葬的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理部門責(zé)令死者親屬起尸火化，一切費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)，并可處以五百元以下的罰款。死者是國家職工的，其生前所在單位不發(fā)給喪葬費(fèi)。
(二)非法制作、銷售迷信用品的，由工商行政管理部門沒收迷信物品和非法所得，并可處以兩千元以下的罰款。
(三)在實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木和土葬用品的，由工商行政管理部門予以沒收，并可處以兩千元以下的罰款。使用棺木和土葬用品的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理部門予以沒收。
(四)買賣或非法轉(zhuǎn)讓、出租墓地、墓穴的，由土地管理部門會同殯葬管理部門沒收其非法所得，并可處以非法所得百分之二十至五十的罰款。
國家職工有上列行為之一的，除按前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)單位或部門還可給予行政處分。
第十九條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十條 殯葬服務(wù)人員刁難死者親屬，收取財物、敲詐勒索的，由殯葬管理部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 罰沒所得，一律上交當(dāng)?shù)刎斦?/p>
第二十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第二十三條 各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法。
第二十四條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八六年八月十一日發(fā)布的《安徽省人民政府關(guān)于殯葬管理的實(shí)施辦法》同時廢止。
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