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      律師事務(wù)所管理實施辦法

      時間: 麗燕945 分享

      律師事務(wù)所管理實施辦法

        律師事務(wù)所是什么?律師事務(wù)所(法律事務(wù)所),是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所可能由一位或多位律師共同組成。那么大家對于法律事務(wù)所的管理有多少了解呢?歡迎閱讀!

        律師事務(wù)所基本情況

        律師事務(wù)所設(shè)立條件

        (一)有自己的名稱、住所和章程;

        (二)有符合本法規(guī)定的律師;

        (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;

        (四)有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

        律師事務(wù)所的組織形式

        新修訂的《律師法》于2008年6月1日實行,根據(jù)新《律師法》第15條、第16條和第20條的規(guī)定,我國的律師事務(wù)所的組織形式有:合伙所、個人所和國資所三種組織形式。新律師法實施后,合作所開始退出律師服務(wù)歷史的舞臺。

        當(dāng)你在法律上遇到疑難問題時,你就可向律師請求幫助。在中國,律師服務(wù)機構(gòu)稱為律師事務(wù)所,它是中國律師向社會提供法律服務(wù)的機構(gòu)。當(dāng)你上門詢問時,就會有律師接待你,你可向他提出你的疑難問題,律師會根據(jù)法律如實解答。當(dāng)你感到有需要請律師幫助你解決問題時,你應(yīng)填寫如下文件:

        1.授權(quán)委托書:該委托書是證明你委托律師作為委托代理人,代理你去完成一定民事活動的書面憑證。授權(quán)委托書一定要寫明委托權(quán)限,授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。

        2.代理合同:該合同明確地詳列了你和你的委托代理人律師之間的權(quán)利和義務(wù)。

        當(dāng)你填寫完上述文件并按規(guī)定交納了費用后,你就聘請了一名律師。

        律師事務(wù)所管理辦法

        第一章總則

        第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

        第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

        第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動,加強內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動,不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

        第四條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

        律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律。

        第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件

        第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。

        合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

        第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

        (一)有自己的名稱、住所和章程;

        (二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;

        (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;

        (四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

        第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)有書面合伙協(xié)議;

        (二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;

        (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

        (四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。

        第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)有書面合伙協(xié)議;

        (二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;

        (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

        (四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。

        第九條設(shè)立個人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

        (二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。

        第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。

        需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機關(guān)籌建,申請設(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。

        第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報司法部批準(zhǔn)后實施。

        第十二條設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。

        第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請設(shè)立許可時一并報審核機關(guān)核準(zhǔn)。

        合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。

        個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

        第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

        (一)律師事務(wù)所的名稱和住所;

        (二)律師事務(wù)所的宗旨;

        (三)律師事務(wù)所的組織形式;

        (四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;

        (五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

        (六)律師事務(wù)所決策、管理機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);

        (七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);

        (八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度;

        (九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;

        (十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;

        (十一)其他需要載明的事項。

        設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

        律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

        律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

        第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

        (一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;

        (二)合伙人的出資額及出資方式;

        (三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);

        (四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

        (五)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等;

        (六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;

        (七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

        (八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;

        (九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;

        (十)其他需要載明的事項。

        合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

        合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

        第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

        第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

        第十七條申請設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交下列材料:

        (一)設(shè)立申請書;

        (二)律師事務(wù)所的名稱、章程;

        (三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;

        (四)住所證明;

        (五)資產(chǎn)證明。

        設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

        設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。

        申請設(shè)立許可時,申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

        第十八條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

        (一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;

        (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

        (三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。

        第十九條受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

        在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實。

        經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

        第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

        準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

        不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

        第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

        律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

        第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)備案。

        第二十三條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:

        (一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;

        (二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

        第四章律師事務(wù)所的變更和終止

        第二十四條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

        律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。

        第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。

        律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

        第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。

        新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。

        合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

        因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報批。

        第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。

        第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

        第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。

        第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:

        (一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

        (二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;

        (三)自行決定解散的;

        (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

        律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。

        律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。

        第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由作出該處罰決定的司法行政機關(guān)向社會公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向社會公告。

        律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。

        律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。

        律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

        第五章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

        第三十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內(nèi)部管理制度,加強對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。

        律師應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。

        第三十三條律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。

        律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

        第三十四條律師事務(wù)所組織開展業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本所律師依法執(zhí)業(yè),履行法律援助義務(wù),建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度,對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

        第三十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收費,建立健全收費管理制度,及時查處有關(guān)違規(guī)收費的舉報和投訴。

        律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度,建立和實行合理的分配制度及激勵機制。

        律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

        律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。

        第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

        個人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會保險。

        第三十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。

        律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的具體辦法另行規(guī)定。

        第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

        普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

        第三十九條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。

        合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機構(gòu);個人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。

        律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。

        第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動,為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

        第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會報告。

        對于年度考核不合格或者嚴(yán)重違反本所章程及管理制度的律師,律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。

        已擔(dān)任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。

        第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評定等次,實施獎懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案。

        第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交,接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。

        第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時立卷歸檔,妥善保管。

        第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級司法行政機關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓罂峡沁z失聲明。

        律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。

        律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。

        第六章司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理

        第四十六條縣級司法行政機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

        (一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

        (二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況;

        (三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況;

        (四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;

        (五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;

        (六)受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴;

        (七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實行整改的情況;

        (八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

        縣級司法行政機關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現(xiàn)、查實的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。

        第四十七條設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

        (一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強律師工作的措施和辦法;

        (二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作;

        (三)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;

        (四)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議;

        (五)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;

        (六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項;

        (七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;

        (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

        直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

        第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

        (一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;

        (二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;

        (三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;

        (四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動;

        (五)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

        (六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項;

        (七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;

        (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

        第四十九條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物,不得謀取其他利益。

        第五十條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。

        負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān),應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān),并報送上一級司法行政機關(guān)。

        第五十一條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。

        第五十二條各級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結(jié)報送上一級司法行政機關(guān)。

        第五十三條司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實施監(jiān)督管理活動中,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

        第七章附則

        第五十四條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法,報司法部備案。

        第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

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