鄭州市居住證管理暫行辦法
鄭州市居住證管理暫行辦法
為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作,保障流動人口合法權(quán)益,完善鄭州市居住證制度,提高行政管理和公共服務(wù)效率,制定鄭州市居住證管理暫行辦法。下文是鄭州市居住證管理暫行辦法，歡迎閱讀!
鄭州市居住證管理暫行辦法完整版
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作,保障流動人口合法權(quán)益,完善鄭州市居住證制度,提高行政管理和公共服務(wù)效率,依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《河南省暫住人口管理?xiàng)l例》、《鄭州市市區(qū)暫住人口登記辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鄭州市居住證是流動人口在本市居住,依照規(guī)定享受政府提供公共服務(wù)的有效證件。鄭州市居住證采用IC卡形式,適應(yīng)政府社會管理的信息化發(fā)展方向和科學(xué)統(tǒng)籌公共服務(wù)的需要,方便持卡人從事社會經(jīng)濟(jì)活動。
第三條 實(shí)行流動人口暫住登記和居住證申領(lǐng)制度。外國人、無國籍人和香港澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民在鄭居住的,不適用本辦法。
第四條 公安機(jī)關(guān)是流動人口暫住登記和居住證管理的主管部門,負(fù)責(zé)流動人口暫住登記和居住證的統(tǒng)一制作、發(fā)放。
第五條 流動人口暫住登記信息的采集、存儲、交換、共享和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放等相關(guān)管理服務(wù)活動,依托鄭州市流動人口信息平臺進(jìn)行。居住證技術(shù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)主管部門或行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 人社、計生、教育、衛(wèi)生、房管、民政等流動人口服務(wù)管理工作相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好流動人口暫住登記和居住證管理工作,實(shí)行居住證“一證通”,向流動人口信息平臺提供有關(guān)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù),推動居住證在本部門服務(wù)管理中的應(yīng)用,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二章 功能應(yīng)用
第七條 鄭州市居住證具有信息存儲、身份識別、電子憑證、信息查詢、電子支付、現(xiàn)金存取等基本功能。
第八條 居住證卡載信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。視讀信息包括持卡人姓名、性別、民族、個人照片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、有效期限等基礎(chǔ)信息和二維碼;機(jī)讀信息包括持卡人基礎(chǔ)信息(公民身份證號碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、服務(wù)處所、居住證編號、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期等)和持卡人在居住證各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
第九條 居住證主要應(yīng)用于教育、民政、計生、房管、公安等政府公共管理服務(wù)和社會事業(yè)領(lǐng)域。
第三章 申領(lǐng)與發(fā)放
第十條 擬在鄭州市居住3日以上30日以內(nèi)的流動人口,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地3日內(nèi)到居住地公安派出所或居(村)民委員會申報暫住登記。擬在鄭州市居住30日以上、年滿16周歲以上的流動人口,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地7日內(nèi)到居住地公安派出所或居(村)民委員會申報暫住登記,申領(lǐng)居住證;未滿16周歲的可以自愿申領(lǐng);符合救助條件的城市生活無著的流浪乞討人員可以不申領(lǐng)居住證。
第十一條 申報暫住登記,按照下列規(guī)定辦理。
(一)單位招用流動人員并提供住宿的,由用人單位申報辦理;
(二)個體工商戶招用流動人員并提供住宿的,由雇主申報辦理;
(三)租賃房屋居住的流動人員,由房屋出租人辦理;(四)其他流動人員,由本人申報辦理。
第十二條 申領(lǐng)居住證應(yīng)提交以下證明材料:
(一)申領(lǐng)人居民身份證或其他合法有效身份證件;
(二)近期免冠1寸照片2張;
(三)居住地址、就業(yè)等證明材料。居住地址證明包括房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證、購房合同或者房屋出租人、用工單位出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同或者用人單位出具的勞動關(guān)系證明等。
第十三條 持證人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住滿一年之日前三十日內(nèi),到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。
第十四條 居住證持有人現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi),到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。
第十五條 首次申領(lǐng)居住證的,免收證件工本費(fèi)。丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證的,持卡人應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。
第十六條 居住證遺失、損毀的,應(yīng)先到銀行辦理掛失手續(xù),憑銀行掛失證明到居住地公安派出所補(bǔ)辦。無法及時辦理正式掛失手續(xù)的,可以通過銀行客服電話等渠道辦理口頭掛失手續(xù)。
第十七條 居住證掛失生效之前所發(fā)生的個人損失以及因持證人未按規(guī)定辦理掛失手續(xù)而造成的個人損失,由持證人自行承擔(dān)。
第十八條 任何單位和個人不得盜用他人居住證牟取非法利益,或惡意攻擊、破壞居住證應(yīng)用。造成后果的,公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第十九條 持證人換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居住證期間,居住證相關(guān)應(yīng)用部門應(yīng)當(dāng)保障其辦理相關(guān)事務(wù)的權(quán)利。具體辦法由相關(guān)應(yīng)用部門另行制定。持證人使用IC卡居住證開通金融服務(wù)功能,遵循自愿的原則。在使用中涉及的相關(guān)金融服務(wù)費(fèi),按照人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定的相關(guān)政策辦法執(zhí)行。
第四章 使用與管理
第二十條 居住證實(shí)行一證多用,居住證服務(wù)管理部門要逐步完善、拓寬居住證的應(yīng)用功能。
第二十一條 流動人口憑居住證可以在鄭州市享有如下權(quán)益和公共服務(wù):
(一)按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù);
(二)育齡夫妻依法享受國家規(guī)定的計劃生育基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù);
(三)傳染病防治和婦女兒童保健服務(wù);
(四)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;
(五)在居住地辦理機(jī)動車注冊手續(xù),并可按照規(guī)定參加駕駛培訓(xùn)、申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;
(六)其子女可以享受與進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相關(guān)的入學(xué)政策;
(七)滿足規(guī)定時限可以購買限購商品房、居住一年以上且符合保障條件的可以申請公共租賃住房;
(八)符合條件的,可在鄭辦理出入境相關(guān)業(yè)務(wù);(九)經(jīng)市政府確定可享有的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)和其它流動人口服務(wù)管理職能部門執(zhí)行公務(wù),查驗(yàn)居住證時,被查驗(yàn)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得擅自扣押居住證。其他行政管理部門在依法履行職責(zé),或者為居住證持有人提供服務(wù)時,可以查驗(yàn)居住證,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 任何單位和個人不得買賣、偽造、變造、騙領(lǐng)或者使用偽造、變造的居住證。
第二十四條 市政府負(fù)責(zé)制定和完善信息交換機(jī)制,建立鄭州市流動人口平臺管理應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各職能部門之間的信息交換和共享。公安、人社、計生、教育、衛(wèi)生、房管、民政等相關(guān)職能部門在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)流動人口信息的采集、管理、維護(hù)、更新和使用,保證信息的全面、準(zhǔn)確、及時。
第二十五條 在出租房屋居住的流動人口終止居住的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)向居住地公安派出所報告。在企事業(yè)單位、個體工商戶提供的住宿地終止居住的,用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)向居住地公安派出所報告。持證人離開居住地的,應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷的居住證,由公安機(jī)關(guān)核查注銷。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采集服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋出租和流動人口居住情況信息,并將信息自采集之日起30日內(nèi)報送居住地公安派出所。
第二十七條 持證人發(fā)現(xiàn)本人的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的,可以提供證明材料向公安機(jī)關(guān)申請變更、更正。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集、核實(shí)居住證申領(lǐng)人員的信息。
第二十九條 任何單位或者個人對居住證信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得擅自泄漏,不得進(jìn)行買賣,不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定和不按規(guī)定申報登記的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員,在居住證服務(wù)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自2013年11月1日起施行。
第三十三條 本辦法所稱基礎(chǔ)信息是指流動人口的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、常住戶口所在地住址、婚姻狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。
鄭州居住證辦理流程
鄭州哪些人應(yīng)該辦理居住證?
在鄭州市登記暫住信息并居住滿半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的流動人口，可以申領(lǐng)居住證。
如何辦理鄭州居住證?
1、居住在出租房屋的流動人口：
租住房屋符合房管部門辦理租賃登記備案條件的，須持有申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片、房管部門辦理的租賃登記備案手續(xù)和租賃合同進(jìn)行申請辦理。租住房屋不符合房管部門辦理租賃登記備案條件的，須持有申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片和租賃合同進(jìn)行申請辦理。
2、居住在就業(yè)單位內(nèi)部宿舍的流動人口：
須持有申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片和就業(yè)單位提供的居住證明進(jìn)行申請辦理。
3、居住在學(xué)校宿舍的流動人口：
須持有申領(lǐng)人居民身份證、申領(lǐng)人照片、學(xué)校的學(xué)籍和就讀證明進(jìn)行申請辦理。
鄭州居住證有什么用?
1、可在居住地辦理機(jī)動車注冊手續(xù)，申領(lǐng)駕照。也就是說以后非鄭州戶口的鄭州常住人口不必在花高價去辦理駕照。
2、子女享受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相關(guān)入學(xué)政策。這一政策無疑是一個利好的消息。
3、符合規(guī)定可買限購商品房、申請公租房。公租房可是一個香餑餑，買限購商品房、申請公租房對于外來人口來說是一項(xiàng)很大的實(shí)惠。
4、育齡夫妻可享受計生基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，又是一項(xiàng)利民政策。
5、鄭州居住證新增金融功能，新居住證的卡背面有銀行標(biāo)志、磁條、卡號等，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費(fèi)理財?shù)人薪鹑诜?wù)功能。以后交水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、社保等都可以使用居住證。
6、鄭州居住證有紙質(zhì)變IC卡，警方用警務(wù)通掃描一下二維碼當(dāng)場便可查詢到持卡人的所有身份信息和住所信息。
7、自2016年4月1日起，居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理普通護(hù)照。(詳情)
根據(jù)《鄭州市居住證管理暫行辦法》，鄭州將針對外來人員，統(tǒng)一辦理IC卡居住證，取消原來的紙質(zhì)居住證。
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