北京市律師事務所管理辦法實施細則
北京市律師事務所管理辦法實施細則
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北京市律師事務所管理辦法實施細則完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務所執(zhí)業(yè)管理，保障律師事務所依法執(zhí)業(yè)，加強對律師事務所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務所管理辦法》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市律師事務所執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實施細則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務所的設立、變更、注銷及監(jiān)督管理，適用本實施細則。
本市律師事務所分所管理辦法，另行制定。
第三條 律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構。律師事務所應當依法設立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業(yè)務活動，不得侵害律師事務所的合法權益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務所執(zhí)業(yè)許可及律師事務所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責，依法維護律師事務所的執(zhí)業(yè)權利。
第二章 律師事務所設立
第五條 律師事務所包括合伙律師事務所、個人律師事務所和國辦律師事務所。
合伙律師事務所包括普通合伙律師事務所和特殊的普通合伙律師事務所。
第六條 申請設立普通合伙律師事務所，應當具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設立人;
(四)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 設立特殊的普通合伙律師事務所，應當具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設立人;
(四)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設立個人律師事務所，應當具備下列條件：
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務所章程;
(三)設立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 國家出資設立的律師事務所應當具備《律師事務所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設立律師事務所應當按照規(guī)定申請名稱預核準。
第十一條 律師事務所名稱應當由“北京+字號+律師事務所”三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務所的名稱，可以使用設立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號。
第十三條 律師事務所名稱中的字號應當由兩個以上漢字組成，并不得含有下列內(nèi)容和文字：
(一)有損國家利益、社會公共利益或者有損社會主義道德風尚的，不尊重民族、宗教習俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及其簡稱;
(三)國家名稱，重大節(jié)日名稱，縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國國家(地區(qū))名稱，國際組織名稱及其簡稱;
(五)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語拼音字母、外文字母、阿拉伯數(shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”、“中心”、“集團”、“聯(lián)盟”等字樣;
(八)帶有“涉外”、“金融”、“證券”、“專利”、“房地產(chǎn)”等表明特定業(yè)務范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準或者預核準的其他律師事務所名稱中的字號相同或者近似的;
(十)字號中包括已經(jīng)核準或者預核準的其他律師事務所名稱中的字號的;
(十一)與已經(jīng)核準在中國內(nèi)地(大陸)設立代表機構的香港、澳門、臺灣地區(qū)律師事務所名稱中的中文字號相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準在中國境內(nèi)設立代表機構的外國律師事務所名稱中的中文譯文字號相同或者近似的;
(十三)其他不適當?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務所名稱預核準，應當由設立人或者設立人代表向擬設立律師事務所住所地區(qū)(縣)司法局申請辦理。
第十五條 申請名稱預核準，應當提交《律師事務所名稱預核準申請表》和設立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復印件，每次可以提出五至十個備選名稱，并標明擬選用的先后順序。不申請英文名稱的，應當注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預核準申請材料之日起五日內(nèi)進行審查，對于符合規(guī)定的申請材料，報送市司法局。對于所有備選名稱不符合規(guī)定的，告知申請人應當重新申請。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報送的名稱預核準申請材料之日起五日內(nèi)進行審核，符合規(guī)定的，報司法部進行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復的檢索結果三日內(nèi)，根據(jù)檢索結果，向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務所名稱預核準通知書》。對所有備選名稱均不符合規(guī)定的，應當在《律師事務所名稱預核準通知書》中說明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務所名稱預核準通知書》之日起四日內(nèi)，通知申請人名稱預核準結果。對名稱預核準申請沒有通過的，告知申請人可重新申請。
第十八條 有兩個或者兩個以上申請人的預核準名稱相同或者近似的，根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請的先后順序辦理名稱預核準。
第十九條 經(jīng)預核準的律師事務所名稱，自市司法局做出《律師事務所名稱預核準通知書》之日起六個月內(nèi)有效。有效期滿，設立人未提交律師事務所設立申請的，預核準的律師事務所名稱失效。
律師事務所未經(jīng)設立許可前，不得使用預核準的律師事務所名稱。
第二十條 律師事務所設立，應當由申請人向律師事務所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請。
第二十一條 申請設立合伙律師事務所，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務所章程;
(五)設立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務所負責人的決議。
第二十二條 申請設立個人律師事務所，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)律師事務所章程;
(四)設立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國家出資設立律師事務所，應當提交下列材料：
(一)申請書;
(二)律師事務所名稱預核準通知書;
(三)律師事務所章程;
(四)律師簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
第二十四條 律師事務所的辦公場所應當適宜律師事務所辦公，能夠滿足日常辦公需求。
律師事務所使用住宅作為辦公場所的，應當征得有利害關系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應當根據(jù)申請材料，對申請人選定的辦公場所進行實地檢查。對于不適宜律師事務所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所，應當要求申請人更換。申請人拒絕更換的，區(qū)(縣)司法局對其申請不予受理。
第二十五條 合伙律師事務所負責人，應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設立的律師事務所的負責人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法局同意;個人律師事務所設立人是該所的負責人。
第二十六條 律師事務所章程應當包括下列內(nèi)容：
(一)律師事務所的名稱和住所;
(二)律師事務所的宗旨;
(三)律師事務所的組織形式;
(四)設立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序(個人律師事務所負責人的職責);
(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;
(七)本所律師的權利與義務;
(八)律師事務所有關執(zhí)業(yè)、收費、財務、分配等主要管理制度;
(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務所章程的內(nèi)容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應當載明下列內(nèi)容：
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權利、義務;
(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議應當由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，其內(nèi)容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對申請人提出的律師事務所設立申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的即時受理，應當向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
申請人按照告知要求補齊補正材料的，應當即時受理。申請人未按照告知要求補齊補正材料的，視為放棄申請。
(三)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
申請事項明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式，申請人拒絕補正或無法補正有關材料的，不予受理。并向申請人出具加蓋本機關行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請的區(qū)(縣)司法局應當自受理之日起二十日內(nèi)對申請材料進行審查，準確核實申請人情況及申請材料真實性。應當根據(jù)申請材料具體情況，與申請人面談，制作談話筆錄，應當實地檢查辦公場所，形成審查意見，并同全部申請材料一起報送市司法局。
第三十條 市司法局應當自收到區(qū)(縣)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設立的決定。必要時可以與申請人進行面談，并實地檢查辦公場所。
準予設立的，應當自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證。
不準予設立的，應當向申請人書面說明理由。
第三十一條 律師事務所設立申請人應當在領取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi)，按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的，由市司法局撤銷原準予設立的決定，收回并注銷其律師事務所執(zhí)業(yè)許可證：
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第三章 律師事務所變更
第三十三條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的，應當按照本所章程和合伙協(xié)議的有關規(guī)定，依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務所申請變更名稱，應當按照本實施細則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預核準。
名稱預核準通過后，律師事務所應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請變更材料：
(一)名稱變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)律師事務所名稱預核準通知書。
第三十五條 律師事務所有下列情形之一的，不得申請變更名稱：
(一)受到停業(yè)整頓處罰，期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年，但發(fā)生組織機構形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務所獲準變更名稱，或者因終止被注銷的，其變更或者被注銷前使用的名稱，自獲準變更或者被注銷之日起三年內(nèi)，其他律師事務所不得使用。
第三十七條 律師事務所申請負責人變更，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)負責人變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)擬任律師事務所負責人的律師執(zhí)業(yè)證書復印件;
(四)律師事務所章程復印件。
第三十八條 律師事務所章程、合伙協(xié)議變更，應當符合本實施細則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務所申請變更章程的，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)章程變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)新修訂的律師事務所章程。
第四十條 律師事務所申請變更合伙協(xié)議的，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)合伙協(xié)議變更申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)新修訂的律師事務所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實施細則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議，自市司法局作出準予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報市司法局備案。
第四十四條 律師事務所跨區(qū)(縣)變更住所的，應當經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后，持申請材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務所申請變更住所備案的，應當向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)律師事務所辦公場所變更備案申請表;
(二)新辦公場所使用協(xié)議的復印件;
(三)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應當根據(jù)申請材料，對辦公場所進行實地檢查。對于不適宜律師事務所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所，應當要求申請人更換。申請人拒絕更換的，遷入地區(qū)(縣)司法局對其申請不予備案。
第四十六條 律師事務所變更合伙人，包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應當從本所專職律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關財產(chǎn)權益、債務承擔等事務。
第四十八條 律師事務所新增合伙人，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務所新增合伙人備案申請表;
(二)合伙人會議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復印件。
第四十九條 律師事務所合伙人退伙的，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務所合伙人退伙備案申請表;
(二)合伙人會議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務所就財務、業(yè)務，執(zhí)業(yè)風險責任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應當自收到律師事務所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報市司法局。市司法局應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，準予備案的，制作準予備案通知書，由區(qū)(縣)司法局在律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本上進行備案登記。不準予備案的，書面說明理由。
第五十一條 律師事務所變更住所、合伙人備案的，應當在辦理完畢后，按照本實施細則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務所申請變更組織形式的，應當依法就業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務作出合理安排，并對律師事務所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務所申請變更組織形式，應當向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)變更申請書;
(二)合伙人會議決議(個人律師事務所除外);
(三)變更后律師事務所章程和合伙協(xié)議;
申請變更為個人律師事務所的，只需提交變更后的律師事務所章程。
(四)注冊資產(chǎn)驗資報告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復印件;
申請變更為個人律師事務所的，只需提交變更后律師事務所負責人執(zhí)業(yè)證書復印件。
(六)業(yè)務、人員、資產(chǎn)、債務承擔已作合理安排的說明。
第五十四條 律師事務所因分立、合并，需要對原律師事務所進行變更或注銷原律師事務所，設立新律師事務所的，應當在依法處理好相關律師事務所的業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務后，按照本實施細則有關變更、注銷、設立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務所終止
第五十五條 律師事務所具有下列情形之一的，應當終止：
(一)不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的。
律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務所自行決定解散的，應當向社會公告，依照有關規(guī)定進行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務清償?shù)仁聞铡Ｒ虮坏蹁N執(zhí)業(yè)許可證終止的，由市司法局向社會公告。因其他情形終止、律師事務所拒不公告的，由住所地區(qū)(縣)司法局向社會公告。
律師事務所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務。
第五十七條 律師事務所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)，成立清算機構進行清算。清算機構可以由全體合伙人組成(個人所除外)，也可由合伙人會議指定若干名合伙人擔任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務：
(一)清理律師事務所的財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務所未了結的事務;
(三)清理債權、債務;
(四)處置律師事務所清償債務后的剩余財產(chǎn);
(五)其他應當由清算人執(zhí)行的事務。
第五十九條 清算人應當自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務所終止事項通知債權人及未辦結委托事項的委托人，并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報刊上公告。
第六十條 律師事務所清償債務后，對剩余的財產(chǎn)，合伙律師事務所由合伙人按照合伙協(xié)議進行分配;個人律師事務所歸設立人所有;國家出資設立的律師事務所歸國家所有。
律師事務所的財產(chǎn)不足以清償債務時，合伙律師事務所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對剩余債務依法承擔責任;個人律師事務所由設立人依法對剩余債務承擔無限責任。
第六十一條 律師事務所應當在清算結束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)注銷申請書;
(二)清算報告;
(三)報刊公告復印件。
清算報告應當包括財產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務所人員安排清單、律師事務所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風險承擔協(xié)議和會計師事務所出具的財務清算審計報告及律師事務所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應當自收到律師事務所注銷申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報市司法局。市司法局應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，符合規(guī)定的，出具準予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會應當對律師事務所清算活動進行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務所從事執(zhí)業(yè)活動或者其他活動，應當遵循誠實信用的原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務所應當加強管理機制和決策機制建設，合理劃分管理職責，明確負責人、合伙人的管理責任，依法強化律師事務所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)?；蚓邆錀l件的律師事務所應當設有專職的管理合伙人或設立專職管理副主任。
管理合伙人或?qū)Ｂ毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會議的決議行使下列職責：
(一)負責律師事務所和本所律師的日常管理;
(二)負責律師事務所收接案管理和收費管理;
(三)負責律師事務所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機關和律師協(xié)會的要求，組織本所律師開展各項專題活動;
(五)本所合伙人會議決定的其他工作事項。
第六十七條 律師事務所發(fā)生重大管理問題的，應當依法追究律師事務所負責人和主要責任人的責任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀律處分的，對該所負責人視其管理責任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應的處理。
第六十八條 律師事務所應當建立健全各項日常管理制度，制定完善決策程序、人員管理、風險控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務所應當依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及聘用人員。規(guī)范勞動關系，執(zhí)行國家規(guī)定的各項社會保險規(guī)定，保障律師正當執(zhí)業(yè)權利。
律師事務所不得擅自對律師變更執(zhí)業(yè)機構設置障礙，侵害律師正當權益。
律師因與律師事務所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭議的，可以提請律師協(xié)會進行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務所應當按照律師協(xié)會規(guī)定接收和管理申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員，不得指派其單獨辦理律師業(yè)務。
第七十一條 律師事務所應當對本所申領律師執(zhí)業(yè)證書人員進行嚴格審查，如實出具相關證明材料。
第七十二條 律師事務所應當建立案件研究制度，組織律師對重大疑難、新型以及可能存在重大風險的案件進行集體研究。
律師事務所應當設立專門業(yè)務指導機構，對律師辦理重大疑難案件進行指導。
第七十三條 律師事務所辦理重大敏感案件，應當按照有關規(guī)定向司法局和律師協(xié)會報告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務所應當建立投訴查處制度。嚴格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動，妥善處理對本所律師的投訴，配合司法局和律師協(xié)會案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機關采取強制措施的，應當及時向司法局和律師協(xié)會報告。
律師事務所對于本所律師執(zhí)業(yè)活動中的違法違紀行為，要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定，給予相應的處分和處理。律師事務所應當及時將有關情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會。
第七十五條 律師事務所應當統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托代理合同，并進行登記。應當嚴格執(zhí)行有關律師收費管理的各項規(guī)定，統(tǒng)一收取服務費，并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務所應當嚴格財務管理制度，建立執(zhí)業(yè)風險保障機制，保障律師事務所正常經(jīng)營。
律師事務所應當依法納稅。
第七十七條 律師事務所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達到規(guī)定要求的，應當成立律師事務所黨支部，黨支部書記應當參予律師事務所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務所，要安排專人負責黨建工作。
律師事務所黨支部要切實加強組織領導，促進律師事務所業(yè)務發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務所要按照有關規(guī)定完成本所黨員律師的關系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會應當依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范，對律師事務所實行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會應當指導律師事務所加強本所的職業(yè)道德建設，不斷提高律師事務所的誠信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會應當依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強對律師事務所及負責人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓，進一步完善培訓體系，健全培訓機制，提高培訓水平。
第八十一條 律師協(xié)會依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強對律師事務所辦理業(yè)務的監(jiān)督和指導，并依法維護律師的合法權益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責：
(一)監(jiān)督律師事務所在開展業(yè)務活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況;
(三)監(jiān)督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結的情況;
(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;
(八)對律師事務所進行表彰;
(九)依法定職權對律師事務所的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對律師事務所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務所設立、變更、設立分所、注銷申請事項;
(十二)組織指導本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責：
(一)制定本市律師事務所的發(fā)展規(guī)劃和有關政策，制定律師事務所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務開展情況;
(三)監(jiān)督、指導區(qū)(縣)司法局的工作，指導對律師事務所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對律師事務所的嚴重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件;
(五)核準、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務所設立、變更或者備案、設立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項;
(六)指導全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六章 附 則
第八十四條 本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實施細則由市司法局負責解釋。
第八十六條 本實施細則自二0一一年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關律師事務所管理的規(guī)范性文件與本實施細則相抵觸的，以本實施細則為準。
律師執(zhí)業(yè)資格
第一、律師必須通過國家司法考試，被授予法律職業(yè)資格證書。沒有律師執(zhí)業(yè)證書，但從事法律事務的人，一般是法律工作者，俗稱“公民代理”、“黑律師”，而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書，又有執(zhí)業(yè)證書。如果只有法律職業(yè)資格證書，沒有律師執(zhí)業(yè)證書，也不能被稱為律師。
第三、律師的服務對象是整個社會，沒有特定對象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務。
第四、從事律師業(yè)務時必須有當事人的委托或人民法院的指定，在授權范圍內(nèi)進行工作，不允許越權或濫用權利。
第五、律師是法律工作者，律師只能在法律允許范圍內(nèi)維護當事人的合法權益，其在法律允許范圍內(nèi)的工作受法律保護，不受行政單位、黨派、個人的干預。
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