?？谑谢練浽岱?wù)費用減免補助試行辦法
殯葬服務(wù)是殯葬這一命題的核心,建立合理和可操作化的殯葬服務(wù)體系即 初級殯葬服務(wù)公益,中級殯葬服務(wù)減免,高級殯葬服務(wù)市場化。下文是海口市基本殯葬服務(wù)費用減免補助試行辦法，歡迎閱讀!
?？谑谢練浽岱?wù)費用減免補助試行辦法全文
第一條 為減輕群眾辦喪負擔，維護人民群眾基本喪葬權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《?？谑袣浽峁芾頃盒修k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的基本殯葬服務(wù)費用的減免、補助適用本辦法。
第三條 基本殯葬服務(wù)費用減免、補助水平與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，適時調(diào)整。
第四條 市民政部門是本市殯葬管理的主管部門，負責組織實施本辦法。各區(qū)民政部門負責本轄區(qū)基本殯葬服務(wù)費用減免和補助工作。民政部門殯葬管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)根據(jù)職責負責基本殯葬服務(wù)費用減免和補助的具體工作。
第五條 具有本市戶籍，且在本市殯葬服務(wù)機構(gòu)辦理火化的下列人員，給予基本殯葬服務(wù)費用減免：
(一)最低生活保障家庭人員;
(二)城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象;
(三)自行選擇火化的非火化區(qū)人員。
第六條減免對象死亡后，其親屬(以下簡稱申請人)可向市殯葬管理所申請減免基本殯葬服務(wù)費用。下列基本殯葬服務(wù)項目納入減免費用范圍：
(一)尸體車輛接運;
(二)尸體清洗消毒;
(三)尸體冷藏存放3 天;
(四)尸體火化;
(五)骨灰寄存1 年。
前款基本殯葬服務(wù)項目收費標準按照價格主管部門核定的標準執(zhí)行。
第七條 符合本辦法第五條第(一)、(二)項規(guī)定的減免對象，申請人向市殯葬管理所申請減免基本殯葬服務(wù)費用時，應(yīng)提供下列材料：
(一)?？谑谢練浽岱?wù)費用減免申請表;
(二)死亡證明;
(三)申請人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(四)死者有效證件及民政部門核發(fā)的《海口市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《海口市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》等證件。
第八條符合本辦法第五條第(三)項規(guī)定的減免對象，申請人向市殯葬管理所申請減免基本殯葬服務(wù)費用時，應(yīng)提供下列材料：
(一)?？谑谢練浽岱?wù)費用減免申請表;
(二)死亡證明;
(三)申請人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(四)死者戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份)和相關(guān)材料。
第九條 市殯葬管理所應(yīng)當自收到申請材料之日起2 個工作日內(nèi)進行審核，報市民政局進行審批，市民政局同意減免的，在《?？谑谢練浽岱?wù)費用減免申請表》簽署同意意見并加蓋公章;不同意減免的，在《海口市基本殯葬服務(wù)費用減免申請表》簽署不同意意見并加蓋公章，說明理由，連同申請材料退回申請人。
第十條 申請人應(yīng)當自收到審批部門同意減免意見之日起 2日內(nèi)，持審批后的《?？谑谢練浽岱?wù)費用減免申請表》到辦喪的殯儀館辦理基本殯葬服務(wù)減免手續(xù)。
第十一條 自行選擇火化的非火化區(qū)人員在減免基本殯葬服務(wù)費用的基礎(chǔ)上給予2000 元補助。申請人可向市殯葬管理所申請基本殯葬服務(wù)補助。申請時，應(yīng)提供下列材料：
(一)?？谑谢練浽岱?wù)補助申請表;
(二)死亡證明;
(三)火化證明;
(四)申請人戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份);
(五)死者戶口本、身份證(原件及復(fù)印件各1 份)和死者相關(guān)材料。
第十二條 市殯葬管理所和各區(qū)民政局應(yīng)當自收到申請材料之日起2 個工作日內(nèi)進行審核，報市民政局進行審批，市民政局同意補助的，在《?？谑谢練浽岱?wù)補助申請表》簽署同意意見并加蓋公章;不同意補助的，在《?？谑谢練浽岱?wù)補助申請表》簽署不同意意見并加蓋公章，說明理由，連同申請材料退回申請人。
第十三條 申請人應(yīng)當自收到審批部門同意補助意見之日起5 日內(nèi)，持審批后的《?？谑谢練浽岱?wù)補助申請表》到市殯葬管理所辦理基本殯葬服務(wù)補助手續(xù)。
第十四條 市、區(qū)群眾基本殯葬服務(wù)費用減免、補助所需經(jīng)費，由市、區(qū)財政部門按7：3 比例共同負擔，并列入年度預(yù)算，由市財政部門籌集后撥給市民政部門管理使用。
第十五條 從事基本殯葬服務(wù)費用減免、補助審核、審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評教育;情節(jié)嚴重的依法追究行政責任：
(一)不按規(guī)定辦理減免、補助申請的;
(二)故意拖延辦理，造成不良影響的;
(三)有其他玩忽職守，徇私舞弊行為的。
第十六條 申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取減免、補助費用的，由民政部門給予批評教育，追回其騙取的減免、補助費用;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市民政局負責解釋。
第十八條 本辦法自 2011 年9 月1 日起施行，有效期2 年，有效期屆滿自行失效。
殯葬文化的發(fā)展
殯葬文化，是在社會發(fā)展過程中形成并沉淀下來的，集中了人們對死亡的認識、生存的價值、人性親情等有關(guān)于人類本源性問題思考得出的結(jié)論?；蛟S這個答案永遠都不圓滿，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的 居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個土葬時期，實行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬，一方面是人們對土地十分依賴和留 戀，此外人們還認為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個活動的空間。新中國成立以后至今，我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
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