?？谑袡C(jī)關(guān)效能監(jiān)督專(zhuān)員工作管理辦法
機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上是我國(guó)公共部門(mén)績(jī)效管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施績(jī)效管理的有益探索。下文是?？谑型顿Y環(huán)境(機(jī)關(guān)效能)監(jiān)督專(zhuān)員工作管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑型顿Y環(huán)境(機(jī)關(guān)效能)監(jiān)督專(zhuān)員工作管理辦法全文
第一條 為加強(qiáng)本市投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)員民主監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)監(jiān)督專(zhuān)員為改善投資環(huán)境和改變機(jī)關(guān)作風(fēng)出謀獻(xiàn)策以及為廣大企業(yè)排憂解難的積極性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 建立監(jiān)督專(zhuān)員制度,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防范腐敗滋生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。
第三條 監(jiān)督專(zhuān)員由市委、市政府從省、市知名企業(yè)家、法律專(zhuān)家、資深媒體人士及社會(huì)各界著名人士中直接聘任。
第四條 監(jiān)督專(zhuān)員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據(jù)工作需要,可以續(xù)聘。如到期未續(xù)聘即自然解聘。個(gè)別監(jiān)督專(zhuān)員因自身原因不能或不宜履行職責(zé)時(shí),經(jīng)報(bào)市委、市政府同意后可提前解聘。
第五條 監(jiān)督專(zhuān)員的職權(quán)
(一)對(duì)涉及投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了解,并對(duì)改善投資環(huán)境和提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長(zhǎng)反映。
(二)對(duì)市政府各職能部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以直接向有關(guān)部門(mén)及工作人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或提出質(zhì)疑,并聽(tīng)取解釋或說(shuō)明。
(三)參與制訂涉及投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關(guān)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的會(huì)議。
(四)參加每年度對(duì)市政府各職能部門(mén)的民主評(píng)議工作,對(duì)存在行政不作為或亂作為等行為的有關(guān)職能部門(mén)及直接責(zé)任人在年度評(píng)優(yōu)等問(wèn)題上有否決權(quán)。對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)和法律的,可建議有關(guān)主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
第六條 監(jiān)督專(zhuān)員的義務(wù)
(一)遵守憲法、法律和法規(guī)。
(二)履行好市委、市政府賦予的職責(zé)和義務(wù),勤于調(diào)研,敢于監(jiān)督,為投資者排憂解難。
(三)服從工作安排,按時(shí)完成工作任務(wù)。
(四)遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作機(jī)密。
第七條 監(jiān)督專(zhuān)員的工作內(nèi)容及范圍
(一)為改善投資環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
(二)加強(qiáng)對(duì)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的民主監(jiān)督以及參加對(duì)市政府各職能部門(mén)的民主評(píng)議工作。
(三)解決投資者和市民反映影響投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問(wèn)題。
(四)對(duì)市政府各職能部門(mén)開(kāi)展有關(guān)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第八條 監(jiān)督專(zhuān)員的工作方式
(一)以本人單獨(dú)調(diào)研為主,或通過(guò)本人的工作關(guān)系,或通過(guò)與其他企業(yè)、投資者的接觸了解,或通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、座談、個(gè)別談話等方式了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找原因,提出解決問(wèn)題的方法和建議。
(二)監(jiān)督專(zhuān)員每人每年完成1-2個(gè)有關(guān)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研課題,內(nèi)容要有針對(duì)性、代表性,形式可以參照人大代表或政協(xié)委員提出建議、提案的作法。
(三)由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監(jiān)督專(zhuān)員針對(duì)企業(yè)、投資者和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查落實(shí)活動(dòng)。
(四)每年召開(kāi)一次監(jiān)督專(zhuān)員工作會(huì)議,總結(jié)監(jiān)督專(zhuān)員工作,研究、交流投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題,通報(bào)、反饋涉及投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作。
(五)定期組織監(jiān)督專(zhuān)員對(duì)市政府各職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督查活動(dòng),督促有關(guān)部門(mén)搞好整改,抓落實(shí),好的予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),差的予以批評(píng)和問(wèn)責(zé)。
第九條 監(jiān)督專(zhuān)員的權(quán)利保障
(一)監(jiān)督專(zhuān)員反映投資環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題,市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)要認(rèn)真受理,并督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理,辦理情況要及時(shí)向監(jiān)督專(zhuān)員反饋。
(二)監(jiān)督專(zhuān)員的調(diào)研成果,市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)要將其成果中的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)參考,并將采納情況向監(jiān)督專(zhuān)員反饋。
(三)監(jiān)督專(zhuān)員在履行職責(zé)中遭受打擊報(bào)復(fù),由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十條 市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督專(zhuān)員日常管理和組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等工作,負(fù)責(zé)與監(jiān)督專(zhuān)員(或其聯(lián)絡(luò)員)保持聯(lián)系和溝通,幫助監(jiān)督專(zhuān)員解決在行使職權(quán)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,為監(jiān)督專(zhuān)員提供良好的工作平臺(tái)和寬松的工作環(huán)境。
第十一條 對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱衷于監(jiān)督專(zhuān)員工作、較好地履行職責(zé)、且工作突出的監(jiān)督專(zhuān)員,市委、市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市投資環(huán)境監(jiān)督中心(市效能辦)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2009年11月5日起施行。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)和意義
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能工作把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)得更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。要在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效：一是機(jī)關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn);二是為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，“三亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資)、“三難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦)現(xiàn)象明顯減少;三是機(jī)關(guān)中的“中梗阻”現(xiàn)象得以清除，工作效率明顯提高;四是依法治國(guó)、以德治國(guó)的基本方略得到貫徹;五是 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施更加落實(shí)。
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。無(wú)論從機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，還是從當(dāng)前的形勢(shì)要求看，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)都具有十分重要的意義。第一，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的有效途徑;第二，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的重要措施;第三，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)有利于“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí);第四，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質(zhì)量，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的實(shí)踐活動(dòng);第五，開(kāi)展效能活動(dòng)是落實(shí)中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是改變當(dāng)前機(jī)關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要;第六，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是廉政反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標(biāo)本兼治、加強(qiáng) 廉政建設(shè)的一項(xiàng)綜合性措施。
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