浙江省氣象辦法
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,氣象專業(yè)服務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防科技建設(shè)以及防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)中的作用日益凸顯。下文是浙江省實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法，歡迎閱讀!
浙江省實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范氣象管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源,促進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》\(以下稱《氣象法》\),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域及本省管轄的海域從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù),氣象信息傳播、災(zāi)害防御、科學(xué)研究以及氣候資源開發(fā)利用等活動,應(yīng)當(dāng)遵守《氣象法》和本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),把地方氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及政府財(cái)政預(yù)算,逐步增加對地方氣象事業(yè)的投入,充分發(fā)揮氣象工作為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
第四條 縣級以上人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,投入建設(shè)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)、信息處理、預(yù)警聯(lián)防、雷電監(jiān)測防御、人工影響局部天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)等氣象事業(yè)項(xiàng)目,其資金主要由本級財(cái)政安排。
第五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。
各級規(guī)劃、建設(shè)、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、郵電通訊、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象工作。
第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
\(一\)依法保護(hù)氣象設(shè)施和探測環(huán)境;
\(二\)為氣象災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、海洋綜合開發(fā)、氣候資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程建設(shè)等提供氣象服務(wù);
\(三\)開發(fā)和推廣氣象災(zāi)害防御技術(shù)、氣象實(shí)用技術(shù)等科技成果;
\(四\)開展氣象科技合作交流,發(fā)展氣象科技信息產(chǎn)業(yè);
\(五\)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 從事氣象業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
縣級以上人民政府有關(guān)部門所屬氣象臺站的氣象業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
任何組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)及本省管轄的海域從事氣象活動,必須報(bào)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第八條 下列氣象設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意:
\(一\)按照國家或省規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限應(yīng)當(dāng)向省以上報(bào)批的;
\(二\)單項(xiàng)設(shè)備金額100萬元以上的;
\(三\)氣象探測、通信、預(yù)警、聯(lián)防、服務(wù)等全省性布點(diǎn)項(xiàng)目;
\(四\)國家和省規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第九條 禁止損毀、侵占或擅自移動氣象探測場地、儀器設(shè)備、通信電路等設(shè)施,干擾氣象業(yè)務(wù)專用頻道和信道。
氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施予以修復(fù)。
第十條 因重點(diǎn)工程建設(shè)和實(shí)施城市規(guī)劃,確需遷移氣象臺站或其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并承擔(dān)全部遷建費(fèi)用。
遷移氣象臺站的,新舊站址氣象對比觀測時(shí)間不得少于一年。對比觀測期內(nèi),建設(shè)單位不得動工。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;對現(xiàn)有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的探測場地,應(yīng)當(dāng)予以改善或重建。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定氣象探測環(huán)境的保護(hù)措施,并抄送同級規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門。
第十二條 危害氣象探測環(huán)境的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省以上氣象主管機(jī)構(gòu)同意,并采取相應(yīng)措施。未經(jīng)同意或未采取措施的,不得建設(shè)。
因樹木生長等自然環(huán)境變化對氣象探測環(huán)境或設(shè)施可能造成不利影響的,有關(guān)組織或個(gè)人有義務(wù)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)采取防護(hù)措施。
第十三條 公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),由各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一制作和發(fā)布。
禁止其他組織和個(gè)人向社會公開發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。
第十四條 各級廣播、電視臺站和政府指定的報(bào)紙,應(yīng)當(dāng)安排專門時(shí)間或版面,每天播發(fā)、刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害性天氣警報(bào)。
視頻、聲訊、互聯(lián)網(wǎng)等其他媒體傳播公眾氣象預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害性天氣警報(bào),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。
第十五條 公眾媒體傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時(shí)氣象信息,并標(biāo)明發(fā)布臺站和發(fā)布時(shí)間;需要補(bǔ)充或訂正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或插播。通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)按照國家或省規(guī)定的比例提取,用于發(fā)展氣象事業(yè)。
公眾媒體不得相互轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)抄氣象預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害性天氣警報(bào)。禁止公開報(bào)道供政府內(nèi)部決策使用的氣象信息。
第十六條 舉辦團(tuán)體性社會公共活動使用和報(bào)道的氣象信息,應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供。
商業(yè)宣傳、新聞報(bào)道等引用氣象信息資料,必須真實(shí)可靠。禁止虛擬氣象信息誘導(dǎo)消費(fèi)者或引致商業(yè)效應(yīng)。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全氣象災(zāi)害防御體系,加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定并實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案,提高防御氣象災(zāi)害能力。
第十八條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,并依照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)氣象災(zāi)害類型。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇、干旱、寒潮、大風(fēng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào),及時(shí)報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)。
其他部門的監(jiān)測臺站,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級氣象主管機(jī)構(gòu)提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象、水文、風(fēng)暴潮等監(jiān)測信息。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)實(shí)際需要提供所需經(jīng)費(fèi)和工作條件。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的計(jì)劃,制定增雨、防雹、防霜和消云霧等人工影響天氣作業(yè)方案并組織實(shí)施。
第二十條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織,必須具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件。
實(shí)施飛機(jī)、高炮、火箭等人工影響天氣作業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),遵守作業(yè)規(guī)范。禁止使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和彈藥。
第二十一條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。
高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建\(構(gòu)\)筑物及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置,并實(shí)行定期維修、檢測。
安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范,依法進(jìn)行設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工檢測;經(jīng)檢測合格的,方可投入使用。
第二十二條 從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和檢測的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。
從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和檢測的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得相應(yīng)的資格證書。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件,組織制定氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)氣候生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的規(guī)劃,開展氣候資源調(diào)查和區(qū)劃工作,組織氣候和大氣成份監(jiān)測、分析、評價(jià),定期發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、海洋綜合開發(fā)等重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目,以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的氣候可行性論證。
工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)使用的氣象資料,應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查。
第二十五條 縣級以上人民政府及其氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開發(fā)專業(yè)化的氣象科技產(chǎn)品,支持運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)。
氣象科技服務(wù)產(chǎn)品和經(jīng)分析加工的氣象資料等氣象科技成果,受國家法律保護(hù)。
第二十六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下,可以根據(jù)用戶需要依法提供專業(yè)、專項(xiàng)氣象資料和信息,實(shí)行有償服務(wù)。用戶不得擅自轉(zhuǎn)讓氣象資料和信息。
第二十七條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施放熱氣球、氫氣球等低空飄浮物的管理。
施放低空飄浮物的單位和個(gè)人,必須經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)技術(shù)資格認(rèn)定,遵守省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。
第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的行為,《氣象法》和其他法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 有下列行為之一的,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并可以給予行政處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
\(一\)違反第十四條第二款規(guī)定不報(bào)備案的,給予警告;經(jīng)責(zé)令仍拒不備案的,處以2000元以下的罰款。
\(二\)違反第十五條第二款規(guī)定,擅自傳播、轉(zhuǎn)抄氣象預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害性天氣警報(bào),或者公開報(bào)道政府內(nèi)部決策使用的氣象信息的,給予警告、處以5000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
\(三\)違反第十六條第一款規(guī)定,不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象信息的,給予警告;造成嚴(yán)重影響的,處以2000元以下的罰款。
\(四\)違反第十六條第二款規(guī)定,虛擬氣象信息進(jìn)行宣傳、報(bào)道的,處以5000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
\(五\)違反第二十二條規(guī)定,無資質(zhì)、資格或超越資質(zhì)、資格范圍,從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、檢測的,處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
\(六\)違反第二十六條規(guī)定,用戶擅自轉(zhuǎn)讓氣象信息的,給予警告,處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
\(七\(yùn))違反第二十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事施放氫氣球等低空飄浮物業(yè)務(wù)的,處以5000元以下罰款。
第三十條 有關(guān)行政主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象臺站的工作人員,違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
\(一\)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意,擅自批準(zhǔn)重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、危害氣象探測環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的;
\(二\)非技術(shù)原因造成重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的;
\(三\)因工作失職丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料的;
\(四\)偽造氣象資料的;
\(五\)不符合資質(zhì)、資格條件予以核準(zhǔn)、同意、確認(rèn)的。
第三十一條 本辦法自2001年4月1日起施行。
氣象對農(nóng)業(yè)的影響
農(nóng)作物生長在大自然中，無時(shí)無刻不受氣象條件的影響，因此 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象是息息相關(guān)的。風(fēng)、雨、雪、雹、 冷、熱、光照等氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動都有很大的影響。
這些影響集中表如今對江南早稻育秧期有影響的春季低溫連陰雨，對晚稻抽穗楊花有影響的 寒露風(fēng)，北方冬麥區(qū)的小麥干熱風(fēng)，對水稻、高粱、玉米和大豆等有影響的東北夏季低溫，對農(nóng)作物收獲有影響的華南及江淮秋雨和干旱、雨澇、霜凍、高溫、冰雹、 大風(fēng)等災(zāi)害性天氣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年至1988年的40年里，中國的農(nóng)作物因遭受水旱、 風(fēng)雹、霜凍等 氣象災(zāi)害，平均每年受害面積達(dá)3300公頃，其中成災(zāi)的面積為1400公頃，每年因?yàn)?zāi)損失糧食達(dá)200億公斤以上。由此可見，認(rèn)識和掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖鈿夂蛞?guī)律，積極采取防御措施趨利避害，是非常重要的。
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