重慶市民用機場管理辦法
重慶市民用機場管理辦法
民用機場是保障民航事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,民用機場的建設(shè)將對區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛的影響。下文是重慶市民用機場管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市民用機場管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強民用機場管理，促進民用機場建設(shè)和發(fā)展，保障民用機場安全運營和正常秩序，維護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機場管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市民用機場(以下簡稱機場)的規(guī)劃和建設(shè)、安全和運營、安全環(huán)境保護以及機場地區(qū)的公共秩序管理適用本辦法。
機場分為運輸機場和通用機場，通用機場的規(guī)劃和建設(shè)、安全和運營管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機場的監(jiān)督管理，將機場的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立民航發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，保障機場的規(guī)劃和建設(shè)順利實施，支持機場的功能完善與發(fā)展，加大資金和政策扶持力度，鼓勵機場資源整合。
機場所在區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對機場實施監(jiān)督管理，積極組織協(xié)調(diào)、解決機場管理方面的重大問題。
第四條 民用航空管理部門按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)機場的行業(yè)監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、交通、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、園林綠化、公安、市政、工商、物價、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好機場管理工作。
機場管理機構(gòu)負責(zé)機場的安全和運營管理，機場地區(qū)的公共秩序管理。
第五條 機場管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一高效的原則。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 機場總體規(guī)劃由機場建設(shè)項目法人根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制。
編制機場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求駐場單位、機場所在地有關(guān)地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見。
機場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后方可實施。
第七條 機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機場的運營和發(fā)展需要，對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制，保證機場與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條 依法獲準(zhǔn)使用機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用。確需改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
任何單位和個人申請使用機場地區(qū)外、機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地的，有關(guān)行政主管部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求機場管理機構(gòu)的意見。
機場管理機構(gòu)使用、經(jīng)營機場地區(qū)的土地，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合機場總體規(guī)劃和批準(zhǔn)的土地用途以及國家有關(guān)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)管理規(guī)定，服從和服務(wù)于航空運輸發(fā)展需要。
第九條 在機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)符合機場總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
機場地區(qū)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在依法辦理工程建設(shè)項目規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征得機場管理機構(gòu)書面同意。
機場地區(qū)外、機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由市投資主管部門負責(zé)政府投資項目的審批，非政府投資項目的核準(zhǔn)、備案;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求機場管理機構(gòu)的意見。
第十條 機場地區(qū)的供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人負責(zé)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家民用機場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保機場安全運營。
機場地區(qū)外供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機場所在地有關(guān)地方人民政府負責(zé)，根據(jù)機場運營和發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施對機場用電、用水、用氣和通信等給予重點保障。
第三章 安全和運營
第十一條 機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機場安全運營工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門督促機場管理機構(gòu)依法履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決機場安全運營中的問題。
第十二條 機場管理機構(gòu)對機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負責(zé)建立健全機場安全運營責(zé)任制，組織制定機場安全運營規(guī)章制度，保障機場安全投入的有效實施，保證機場持續(xù)符合安全運營要求，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。
航空運輸企業(yè)及其他駐場單位，應(yīng)當(dāng)遵守機場安全運營規(guī)章制度，按照各自的職責(zé)共同保障機場的安全運營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;發(fā)生影響機場安全運營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。
第十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對機場的安全狀況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改。根據(jù)安全保障需要，機場管理機構(gòu)可以在定期評估之外，增加安全狀況評估次數(shù)。
機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保障各自負責(zé)的安全設(shè)施、設(shè)備的有效適用。
航空運輸企業(yè)和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照要求將重要安全設(shè)施、設(shè)備的管理制度報機場管理機構(gòu)備案。
第十四條 機場管理機構(gòu)和機場公安機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在機場地區(qū)劃定機場控制區(qū)，機場控制區(qū)實行封閉式管理，限制出入。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機場控制區(qū)實行分區(qū)管理，根據(jù)不同區(qū)域分別設(shè)置安全防護設(shè)施和明顯標(biāo)志，配備人、車進出的專用檢查設(shè)備。
第十五條 進入機場控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機場控制區(qū)人員、車輛通行證件，接受安全檢查，在限定的區(qū)域內(nèi)活動，服從管理。
機場控制區(qū)人員、車輛通行證件按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 機場航空油料管道的保護，按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等規(guī)定執(zhí)行。
機場航空油料專用管道所在地有關(guān)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好航空油料管道的保護工作。
第十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊并按照機場消防等級配備人員和設(shè)備，制訂滅火預(yù)案和疏散措施，建立健全消防管理制度。
各駐場單位應(yīng)當(dāng)建立防火責(zé)任制，落實防火責(zé)任人，嚴(yán)格按照消防規(guī)定配置消防器材、設(shè)備、設(shè)施以及消防安全標(biāo)志，確保消防器材、設(shè)備、設(shè)施完好有效，并接受機場公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十八條 機場地區(qū)禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
(一)無機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū);
(二)隨意穿越航空器跑道、滑行道;
(三)違反國家規(guī)定，攜帶危險品進入候機樓、乘坐航空器或者在托運的行李、貨物，交運的郵件、快件中夾帶危險品;
(四)非法攔截或者強登、扒乘航空器，影響航空器正常運行;
(五)攀(鉆)越、損毀機場圍界設(shè)施以及其他安全防護設(shè)施;
(六)在機場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛;
(七)沖擊、堵塞安檢通道、登機通道或者進入機坪的道口;
(八)不聽勸阻在航空器、機坪或者廊橋內(nèi)滯留，影響航空器正常運行;
(九)散布謠言，謊報險情;
(十)其他危害民用航空安全的行為。
第十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機場所在地有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門的指導(dǎo)下，制訂機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國家規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后，納入市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
第二十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織救援演練和人員培訓(xùn)。參加演練的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從安排，積極配合。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援演練進行評估，制作評估報告并報市人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案。
第二十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理值班制度，明確工作職責(zé)，配備值班人員，向社會公布應(yīng)急值班電話，及時處理突發(fā)事件。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)在機場地區(qū)及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機場設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重損壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即向機場管理機構(gòu)報告。
機場管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向機場所在地有關(guān)地方人民政府和民用航空管理部門報告，并按照機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急救援工作。
實施應(yīng)急救援時，參與應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
第二十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救以及無障礙等設(shè)施、設(shè)備，為旅客提供候機、飲食、購物、郵政、通信、銀行、停車、醫(yī)療急救等場所。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位建立服務(wù)質(zhì)量共同管理機制，制定服務(wù)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決機場在運營中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題，提升機場服務(wù)品質(zhì)。
第二十四條 機場管理機構(gòu)對機場地區(qū)范圍內(nèi)的停車、廣告、客運、零售、餐飲、通信和航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
機場管理機構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。
經(jīng)營單位和個人在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受工商、價格等主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 航空油料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強航空油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和管理，建立航空油料供應(yīng)保障體系，為機場營運提供安全、穩(wěn)定、及時、高效的航空油料供應(yīng)。
航空油料供應(yīng)企業(yè)會同機場管理機構(gòu)建立油料儲備應(yīng)急機制，根據(jù)需要確定油料儲備規(guī)模。
市人民政府及其相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決航空油料運輸、供應(yīng)中的重大問題。
第二十六條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強協(xié)調(diào)和配合，共同保障航班正常運行。
航班延誤或者取消，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)以及其他有關(guān)駐場單位共同做好旅客和貨主服務(wù)，及時通告相關(guān)信息。航空運輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十七條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。
對于旅客和貨主的投訴，受理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù);口頭投訴的，受理單位應(yīng)當(dāng)作好記錄，當(dāng)場答復(fù)。
第四章 安全環(huán)境
第二十八條 民用航空管理部門和機場所在地有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空管理部門的意見。
第三十條 機場凈空保護區(qū)域外，對可能影響飛行安全的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。
產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門、機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。
第三十一條 禁止在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動:
(一)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);
(二)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;
(三)修建不符合機場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(四)設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體;
(五)種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物;
(六)放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體;
(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火;
(八)在機場跑道兩端及跑道中心線兩側(cè)各1000米的范圍內(nèi)修建露天垃圾堆放場、填埋場或者露天養(yǎng)殖場;
(九)在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動;
(十)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場凈空保護的行為。
第三十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查機場凈空狀況，發(fā)現(xiàn)影響機場凈空保護的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告機場所在地有關(guān)地方人民政府。接到報告的機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
第三十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響飛行安全的鳥類活動進行監(jiān)測，制訂防治鳥害的預(yù)案，并采取有效措施防治鳥害。
第三十四條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民用航空管理部門按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。
第三十五條 設(shè)置、使用地面民用航空無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門審核后，按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。
在機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民航無線電臺(站)的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理部門的意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
第三十六條 禁止在民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動:
(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;
(二)存放金屬堆積物;
(三)種植高大植物;
(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動;
(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場電磁環(huán)境的行為。
第三十七條 任何單位或者個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
機場所在地?zé)o線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處干擾民用航空無線電專用頻率的行為。民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除;無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報無線電管理機構(gòu)及時處理。
第三十八條 機場所在地有關(guān)地方人民政府制定機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報告有關(guān)地方人民政府國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護等主管部門。
第三十九條 機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護主管部門和機場管理機構(gòu)在機場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。
機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同民用航空管理部門協(xié)調(diào)解決在機場起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問題。
第五章 公共秩序
第四十條 機場管理機構(gòu)負責(zé)機場地區(qū)公共秩序管理，采取有效措施，維護機場的正常秩序，提升機場的管理水平。
第四十一條 在機場地區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，開展募捐活動，拍攝影視片，舉辦展銷會、促銷會、文娛和體育等活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機場管理機構(gòu)同意后進行。
第四十二條 進入機場地區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)服從機場管理機構(gòu)、機場公安機關(guān)的管理，遵守機場管理秩序，在指定的站點?？浚凑找?guī)定路線、規(guī)則行駛或者停放。
第四十三條 機場管理機構(gòu)負責(zé)機場地區(qū)內(nèi)駐場單位環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理責(zé)任區(qū)的劃定和調(diào)整。
駐場單位應(yīng)當(dāng)做好機場地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
第四十四條 在機場地區(qū)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合機場地區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)機場管理機構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
機場地區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同機場管理機構(gòu)編制，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第四十五條 在機場地區(qū)進行作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后15日內(nèi)，將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點位置等管網(wǎng)綜合平面圖報機場管理機構(gòu)備案。
第四十六條 機場地區(qū)禁止下列擾亂或者妨害公共秩序的行為:
(一)故意損毀標(biāo)志、標(biāo)牌以及電子顯示屏等引導(dǎo)性標(biāo)識;
(二)盜竊、損毀水、電、氣、道路、通信、照明、消防或者其他公共設(shè)施;
(三)強迫旅客、貨主接受服務(wù);
(四)其他擾亂或者妨害公共秩序的行為。
第四十七條 機場地區(qū)禁止下列破壞環(huán)境的行為:
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
(二)堵塞機場排水設(shè)施，或者將油品以及其他危險有害物質(zhì)排入機場的排水設(shè)施;
(三)擅自占用、挖掘機場道路設(shè)施;
(四)其他破壞環(huán)境的行為。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有違反消防安全、民用航空安全、治安管理和道路交通管理規(guī)定行為的，由機場公安機關(guān)依法處理。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有違反機場凈空和電磁環(huán)境保護規(guī)定行為的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止，并移交機場所在地有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門依法處理。
第五十條 任何單位和個人在機場地區(qū)有違反工商行政、建筑、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定行為的，機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，機場地區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
前款規(guī)定以外的其他違法行為，由有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)依法實施行政處罰。
第五十一條 國家工作人員在機場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第七章 附則
第五十二條 本辦法所稱運輸機場，是指為從事旅客、貨物運輸?shù)裙埠娇者\輸活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場。
本辦法所稱通用機場，是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場。
本辦法所稱機場地區(qū)，是指根據(jù)機場總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的已經(jīng)征地使用的機場專用區(qū)域。
本辦法所稱機場管理機構(gòu)，是指負責(zé)機場安全和運營管理、機場地區(qū)公共秩序管理的依法組建的或者受委托的具有法人資格的機構(gòu)。
本辦法所稱駐場單位，是指在機場地區(qū)內(nèi)設(shè)有工作場所的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他組織。
第五十三條 本辦法自2012年11月1日起施行。
民用機場布局原則
1. 機場總體布局應(yīng)與國民經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應(yīng)，促進生產(chǎn)力合理布局、國土資源均衡開發(fā)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展。
2. 機場區(qū)域布局應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟地理和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃相符合、促進區(qū)域內(nèi)航空資源優(yōu)化配置、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市功能提升完善。
3、機場布局應(yīng)與其他運輸方式布局相銜接，促進現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建立和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并充分發(fā)揮航空運輸比較優(yōu)勢，提高綜合交通運輸整體效率和效益。
4. 機場布局應(yīng)與航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空管建設(shè)、機隊發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào)，增強機場集群綜合競爭力，進一步提高民用航空運輸整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力和國際競爭力。
5. 機場布局應(yīng)與加強國防建設(shè)、促進民族團結(jié)及開發(fā)旅游等資源相結(jié)合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機場的布局和建設(shè)，拓展航空運輸服務(wù)范圍，增強機場的國防功能。同時考慮充分有效利用航空資源，條件許可時優(yōu)先合用軍用機場或新增布局軍民合用機場。
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