重慶市村民委員會(huì)選舉辦法
村民委員會(huì)選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會(huì)的法律制度。下文是重慶市村民委員會(huì)選舉辦法，歡迎閱讀!
重慶市村民委員會(huì)選舉辦法全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況決定。
村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。
第三條 村民委員會(huì)成員由村民采用無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和民主的原則。
第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣)轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn);全市轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，市人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。延期選舉的時(shí)間一般不超過(guò)一年。
第五條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)，對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 村民委員會(huì)的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣(自治縣)及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
第七條 村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生三日前張榜公布。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣(自治縣)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第九條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策;
(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法選舉;
(三)制定選舉工作指導(dǎo)方案，并報(bào)上一級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;
(四)組織培訓(xùn)選舉工作人員;
(五)監(jiān)督村民委員會(huì)完成工作移交;
(六)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案，上報(bào)有關(guān)選舉資料;
(七)承辦換屆選舉工作的其他事項(xiàng)。
第十條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員共五至七人組成，可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議無(wú)記名投票推選產(chǎn)生，也可以將選舉委員會(huì)成員名額分配到各村民小組，由村民小組會(huì)議無(wú)記名推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定組織協(xié)調(diào)能力的村民中推選產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生并完成工作移交時(shí)終止。
第十一條 村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并及時(shí)向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十二條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)擬訂本村換屆選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案并公告;
(二)開(kāi)展選舉的宣傳、動(dòng)員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉的問(wèn)題;
(三)推薦并培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人、公共代寫人等選舉工作人員;
(四)公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(五)審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的申訴;
(六)辦理委托投票;
(七)審查村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人資格，依法組織產(chǎn)生候選人，組織候選人或者競(jìng)選人與村民見(jiàn)面;
(八)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;
(九)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案;
(十)在履行職責(zé)期間受理村民有關(guān)村民委員會(huì)選舉的意見(jiàn)和投訴;
(十一)主持村民委員會(huì)的工作移交;
(十二)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;
(十三)負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉的工作。
第十三條 村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無(wú)正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。
對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者推選其為村民選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議同意，予以免職。
村民選舉委員會(huì)成員接受提名為村民委員會(huì)成員候選人或者登記報(bào)名參與村民委員會(huì)成員競(jìng)選的，其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。
村民選舉委員會(huì)成員數(shù)不足五名時(shí)，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、被免職以及增補(bǔ)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三章 參加選舉的村民登記
第十四條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無(wú)居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。
第十五條 村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村，但是不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村級(jí)組織中工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會(huì)選舉的村民，不得再登記參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十六條 有下列情形之一，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)精神病患者、智力殘疾者無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)本人書(shū)面明確表示不參加選舉的;
(三)登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)無(wú)法與本人取得聯(lián)系的。
有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的村民，在投票前表示參加選舉的，應(yīng)當(dāng)允許其參加選舉。
第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前，在村民委員會(huì)和各村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單，并發(fā)放選民證。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書(shū)面答復(fù)申訴人。對(duì)處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申訴，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，書(shū)面答復(fù)申訴人，并告知村民選舉委員會(huì)。對(duì)處理決定仍不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。
第四章 選舉方式
第十八條 村民委員會(huì)成員的選舉，可以采取提名候選人的選舉方式，也可以采取不提名候選人的選舉方式。具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。
第十九條 村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合本辦法規(guī)定，已登記參加選舉;
(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;
(三)遵守村民自治章程和村規(guī)民約;
(四)品行良好，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心公益，廉潔奉公;
(五)具有初中以上學(xué)歷，身體健康;
(六)具有相應(yīng)的組織管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
第二十條 采取提名候選人選舉方式的，候選人由登記參加選舉的村民直接投票提名產(chǎn)生，參加投票的村民應(yīng)當(dāng)超過(guò)登記參加選舉的村民的半數(shù)，提名應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成并張榜公布。
主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至兩名，并在選舉工作實(shí)施方案中以下列方式之一確定:
(一)由村民選舉委員會(huì)召集本村登記參加選舉的村民投票提名，按照得票多少的順序確定;
(二)以村民小組為單位召集本組登記參加選舉的村民投票提名，在村民選舉委員會(huì)主持下以村為單位集中計(jì)票，按照得票多少的順序確定。
一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時(shí)，可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計(jì)算。一人在同一張選票中被提名兩種以上職務(wù)的，只保留其最高職務(wù)的提名。
每位登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。
候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。
第二十一條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以得票多少為序張榜公布候選人名單。
本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面說(shuō)明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)，并張榜公布。
依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，非經(jīng)本辦法規(guī)定的程序不得調(diào)整或者變更。
第二十二條 采取不提名候選人選舉方式的，由登記參加選舉的村民在選舉日直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員。
第二十三條 采取不提名候選人選舉方式的，有意愿競(jìng)選村民委員會(huì)成員的村民在選舉日十日前向村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名，書(shū)面提出競(jìng)選意愿。村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布競(jìng)選人名單及其擬競(jìng)選職位。
第二十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人或者競(jìng)選人在指定場(chǎng)所與村民見(jiàn)面，介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。
候選人或者競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得有違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的內(nèi)容，不得對(duì)其他候選人或者競(jìng)選人進(jìn)行人身攻擊。
第二十五條 以不提名候選人的選舉方式進(jìn)行選舉，未能選出村民委員會(huì)成員或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選的人員得票多少的順序確定候選人，按照本辦法規(guī)定的提名候選人的選舉方式另行選舉。
第五章 選舉程序
第二十六條 村民選舉委員會(huì)在投票選舉以前，應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作:
(一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)，辦理委托投票，并公布名單;
(二)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人和公共代寫人等選舉工作人員名單，并在選舉日五日前張榜公布;
(三)在選舉日三十日前公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn);
(四)準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場(chǎng);
(五)公布寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng);
(六)其他選舉事務(wù)準(zhǔn)備事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、登記和公共代寫工作。
第二十七條 在村民選舉委員會(huì)主持下，投票選舉應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)選舉大會(huì)的方式。
面積大、人口多、居住分散的村，可以另設(shè)若干分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票。但是，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并公告。
第二十八條 登記參加選舉的村民，選舉期間不能到場(chǎng)參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是，每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過(guò)三人。代為投票不得違背委托人的意愿。
禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托的行為。委托人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托投票，村民選舉委員會(huì)審核后發(fā)放委托投票證，并在選舉日兩日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布委托人和受委托人名單。
第二十九條 村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式。選舉主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
登記參加選舉的村民憑選民證或者委托投票證領(lǐng)取選票，并單獨(dú)填寫，其他人不得圍觀、干擾。無(wú)法填寫選票的，可以委托除候選人、競(jìng)選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。任何人不得故意暴露選票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。
登記參加選舉的村民在投票選舉時(shí)，對(duì)采取提名候選人的選舉方式的，可以在候選人中任意選擇，可以另選他人，也可以投棄權(quán)票;對(duì)采取不提名候選人的選舉方式的，可以在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競(jìng)選人或者其他人，也可以投棄權(quán)票。
第三十條 村民委員會(huì)選舉，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以采取分次投票先選主任，再選副主任，最后選委員。具體方式，在選舉工作實(shí)施方案中確定。
分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為委員的候選人;不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。
第三十一條 投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)密封，并于當(dāng)日由三名以上選舉工作人員護(hù)送到選舉主會(huì)場(chǎng)集中，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾共同開(kāi)啟，由唱票人、計(jì)票人公開(kāi)唱票和計(jì)票。
投票結(jié)果由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布，并記錄、簽字。
第三十二條 有登記參加選舉的村民的過(guò)半數(shù)參加投票的，選舉有效;每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無(wú)效;等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效。
對(duì)無(wú)法辯認(rèn)的選票，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，提交村民選舉委員會(huì)審查。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)部分無(wú)法辨認(rèn)的選票，能辨認(rèn)部分有效;全部無(wú)法辨認(rèn)的為廢票。
廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第三十三條 村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人或者其他登記參加選舉的村民獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒(méi)有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;
(二)沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
第三十四條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選的人員得票多少的順序，按照本辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。候選人以得票多的當(dāng)選。但是，得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
經(jīng)過(guò)另行選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選人數(shù)，但是當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足的人數(shù)是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作，直至選出主任為止;主任、副主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作，直至選出主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議，就不足的人數(shù)另行選舉。
第三十五條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。已選出的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);職務(wù)相同，只保留得票最多的一人的職務(wù)。
第三十六條 以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，其當(dāng)選無(wú)效。
對(duì)以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門或者司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知舉報(bào)人。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案?jìng)刹椋⑻幚斫Y(jié)果書(shū)面告知舉報(bào)人。
第三十七條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，在完成計(jì)票的當(dāng)日張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
區(qū)縣(自治縣)民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任或者委員的當(dāng)選證書(shū)。
村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。
第三十八條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員監(jiān)督。
第三十九條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織推選村民小組組長(zhǎng)和村民代表。村民小組組長(zhǎng)、村民代表與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。
第四十條 村民小組一般只選組長(zhǎng)一名，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的，可以增選一至兩名副組長(zhǎng)。村民小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本組全體登記參加選舉的村民或者每戶的代表以直接提名候選人、無(wú)記名投票的方式推選產(chǎn)生。在推選日的三日前，應(yīng)當(dāng)將推選的時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等通知到各戶村民。
實(shí)行全組登記參加選舉的村民投票推選的，本村民小組三分之二以上的登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選;實(shí)行戶代表投票推選的，三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，推選有效，獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第四十一條 村民代表由各村民小組的村民按照每五至十五戶推選一人。但是，總數(shù)不得少于三十人。
三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表或者本村民小組三分之二以上登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第四十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三至五人組成，其中主任一名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，實(shí)行無(wú)記名投票、差額選舉的辦法推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備基本財(cái)會(huì)知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬和村民小組長(zhǎng)及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，由村民小組推薦，征求村民或者村民代表的意見(jiàn)后，按照比應(yīng)選人數(shù)多一名的差額數(shù)確定。選舉日五日前，應(yīng)當(dāng)將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。
實(shí)行村民會(huì)議選舉的，過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民或者三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效;實(shí)行村民代表會(huì)議選舉的，三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人獲得參加投票的人員的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
第六章 罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選
第四十三條 村民委員會(huì)成員向村民負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織或者個(gè)人不得罷免。
第四十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出，并列明罷免理由。
第四十五條 村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:
(一)違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的;
(二)失職瀆職造成村民利益重大損失的;
(三)未經(jīng)村民委員會(huì)同意，連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的;
(四)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出罷免要求的。
第四十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)主持召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。逾期不召開(kāi)村民會(huì)議的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)依法組織村民投票表決。
罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。
罷免村民委員會(huì)主任、主持工作的副主任或者委員、全體村民委員會(huì)成員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員參加。
第四十七條 村民會(huì)議討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求時(shí)，提出罷免要求的村民或者村民代表，以及提出罷免建議的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)推選代表或者指派人員到會(huì)作出說(shuō)明并回答有關(guān)詢問(wèn)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。
罷免未獲通過(guò)的，一年內(nèi)不得以同一理由再次提出罷免要求或者罷免建議。
第四十八條 村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，其職務(wù)自行終止:
(一)被判處刑罰的;
(二)被采取強(qiáng)制性教育措施的;
(三)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的;
(四)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的;
(五)喪失行為能力的;
(六)死亡或者宣告失蹤的。
第四十九條 村民委員會(huì)成員辭職的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)向村民公告。
第五十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選;已足三人但是仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選村民委員會(huì)全體成員的，由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。
補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)成員中沒(méi)有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人從本屆未當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定。但是補(bǔ)選村民委員會(huì)主任時(shí)，現(xiàn)任村民委員會(huì)成員均可以列為候選人。候選人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選人數(shù)。過(guò)半數(shù)的登記參加選舉的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效，以得票多的當(dāng)選，但是得票應(yīng)當(dāng)過(guò)半數(shù)。
補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。
第五十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)的罷免、職務(wù)自行終止、辭職和補(bǔ)選參照本辦法中村民委員會(huì)成員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣)民政部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，調(diào)整、變更村民委員會(huì)候選人，指定、委派、撤換村民選舉委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員的，由行為人所在單位或者上一級(jí)人民政府予以糾正;直接責(zé)任人為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十四條 有下列行為之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;行為人為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的;
(二)對(duì)舉報(bào)選舉違法行為或者對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊報(bào)復(fù)的;
(三)采取搶奪票箱、撕毀選票或者起哄鬧事等手段破壞選舉秩序的。
第五十五條 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并督促移交;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十六條 本辦法所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第五十七條 在撤銷村民委員會(huì)設(shè)置居民委員會(huì)的地方，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制未完成的，選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)適用本辦法規(guī)定。
轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第五十八條 本辦法自2012年10月1日起施行。
村民委員會(huì)主要職責(zé)
一、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
二、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
四、尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益;
五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;
七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)
要求和提出建議;
八、向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決議、議定;
九、建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;
十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
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