黨委的工作任務(wù)重、擔(dān)子沉、責(zé)任大,黨委書記履職能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到基層黨支部的建設(shè)水平,如何發(fā)揮黨委書記在抓黨建工作中的作用是當(dāng)前黨委書記履職關(guān)注的焦點(diǎn)。下面是小編為大家收集整理的怎樣當(dāng)好黨委書記，歡迎大家閱讀。

　　怎樣當(dāng)好黨委書記篇一

　　今天，我們在一起談?wù)勅绾萎?dāng)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參謀這個(gè)問題。為什么要談這個(gè)問題?_x _為軍分區(qū)、人武部、干休所都是機(jī)關(guān)，我們在座的都是機(jī)關(guān)干部。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。我們的干部來源一是院校，二是廣州戰(zhàn)區(qū)調(diào)配過來的，三是有的同志自己回來的，相當(dāng)一部分同志都是基層干部，調(diào)回來以后就成為機(jī)關(guān)干部?？梢哉f都缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。二是適應(yīng)新形勢、新要求的需要?，F(xiàn)今社會科技和信息發(fā)展日新月異，各個(gè)領(lǐng)域改革迫使各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式方面迅速作出相應(yīng)變革以適應(yīng)和推動社會發(fā)展。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神的需要。十六大提出要“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力”、要“建立學(xué)習(xí)型社會”、“要培養(yǎng)和建設(shè)復(fù)合型的指揮人才和智囊型的參謀人才”。十六大報(bào)告提出的這些要求不是空的，而是實(shí)實(shí)在在的，要靠我們主動去貫徹落實(shí)。下面，我就從基本的理論知識和經(jīng)驗(yàn)做法講起。

　　大家知道，“機(jī)關(guān)”一詞，就其本意來講，它是指機(jī)械上的發(fā)動與控制部分。古人講：“機(jī)所以發(fā)，關(guān)所以閉也”。所謂機(jī)關(guān)，它是指機(jī)器上，既能使機(jī)器發(fā)動、運(yùn)轉(zhuǎn)，又能控制機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，也可以使機(jī)器中止運(yùn)行的那一部分。比如：“機(jī)關(guān)槍”，為什么叫機(jī)關(guān)槍呢?就是因?yàn)檫@種槍，它有一個(gè)控制子彈發(fā)射的部件?？蹌影鈾C(jī)，它可以發(fā)射子彈，如果加上不同的控制，它可以改變子彈的發(fā)射頻率(點(diǎn)射或連發(fā))，關(guān)上保險(xiǎn)，它可以阻止子彈出膛。

　　由此我們可以引出現(xiàn)代“機(jī)關(guān)”一詞的定義：機(jī)關(guān)，是指政黨、國家、軍隊(duì)或其他社會團(tuán)體，為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的指揮和控制本組織活動的固定機(jī)構(gòu)。正象一部機(jī)器離不開發(fā)動機(jī)和控制發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的部件一樣，一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一支軍隊(duì)乃至一個(gè)社會團(tuán)體，都不可能沒有它的機(jī)關(guān)，離開了機(jī)關(guān)，政黨、國家、軍隊(duì)以及社會團(tuán)體的作用、功能就不能得到充分發(fā)揮。為此，人們對機(jī)關(guān)的作用、職能作出了這樣一個(gè)定論：機(jī)關(guān)是指揮控制中樞，是辦事機(jī)構(gòu)，是出謀劃策的“智囊團(tuán)”。正因?yàn)椤皺C(jī)關(guān)”有著這樣的特殊職能和作用。因此，大到一個(gè)政黨、國家、軍隊(duì)，小到一個(gè)社會團(tuán)體，為保證其活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都無一例外地設(shè)置了機(jī)關(guān)。

　　那么，機(jī)關(guān)工作人員又是干什么的呢?我的理解，一是辦事，二是當(dāng)參謀。首先要定好位。參謀、干事、助理，不是跑腿、聽叫、侍候人的，而是軍事主官、政治主官、后勤主官的參謀。所謂參謀，就是參與謀劃。即參與工作決策、參與工作落實(shí);出謀略，想辦法，拿主意。因此，參謀人員的專業(yè)能力要等于或高于主官。否則，就不能與首長的意圖對接，出的主意不是主意，想的辦法不是辦法。那么，要你這個(gè)參謀干什么?所以，參謀人員的智慧要高人一等，辦事能力要?jiǎng)偃艘换I。參謀人員，說到底，既是過去所謂的“師爺”，又是府衙的差役。

　　部隊(duì)各級機(jī)關(guān)是為黨委和首長服務(wù)的，也就是辦事機(jī)關(guān)，是部隊(duì)的指揮機(jī)關(guān)，這一職能要求機(jī)關(guān)干部應(yīng)具有較高的出謀劃策、參與決策的能力，這種“謀事”能力的強(qiáng)弱，在一定意義上，決定了機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量，而當(dāng)前各級機(jī)關(guān)干部的謀事能力與客觀要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是事關(guān)全局性工作的謀事能力“淺”。在事關(guān)黨委全局性工作中，有的同志存在著“不在其位，不謀其政”的現(xiàn)象，感到自己人微言輕，不去操那份心;有的考慮問題比較膚淺，對工作可能想得出來，但不一定說得出來干得出來，更談不上寫得出來登得出來。遇事不能從全局出發(fā)，提出處理問題的意見、辦法及建議缺乏力度。

　　二是分管工作中的謀事能力“弱”。機(jī)關(guān)人員按職責(zé)都有自己分管的工作。而有的對分管的工作提不出具體落實(shí)的辦法，給基層拿不出可供操作的章程，上面有什么要求，基層是怎么個(gè)情況，兩者怎么很好地結(jié)合起來，心中無數(shù)，不能創(chuàng)造性地開展工作。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作中的謀事能力“單”。有的同志只能是領(lǐng)導(dǎo)交待“一”就辦個(gè)“一”，順利的時(shí)候還能完成，一遇到情況發(fā)生變化，就沒轍了，不知道如何在不違背領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下隨機(jī)處置。

　　因此，我認(rèn)為很有必要在這里和大家探討一下。今天，我主要從六個(gè)方面來談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部如何辦事、如何當(dāng)參謀以及在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作所具備的基本素質(zhì)、基本要求和基本方法。前三個(gè)問題，主要講領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部如何辦事、如何當(dāng)參謀。后三個(gè)問題主要講在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作所具備的基本素質(zhì)、基本要求和基本方法。

　　如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀人員?

　　一、怎樣“干事”?

　　“瞎參謀，亂干事，不助理”，這是一些同志對機(jī)關(guān)干部的形象說法。然而，機(jī)關(guān)干部如何干好事的確大有學(xué)問，它不僅標(biāo)志機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低，也是各級機(jī)關(guān)工作水平、工作效率的反映。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，無論分工做什么工作，要真正干好一個(gè)機(jī)關(guān)干部的事是十分不容易的，它要求機(jī)關(guān)干部必須具備干事情的基本功。概括地說，熱愛本職愿干事，開動腦筋勤想事，精通業(yè)務(wù)會辦事，一專多能多干事，廉潔自律干正事，面向基層辦實(shí)事，守口如瓶能裝事，手腦并用善記事。今天，由于時(shí)間關(guān)系，我只簡要地講一下勤想事，會辦事，能裝事，善記事幾個(gè)方面應(yīng)注意的問題和技巧。

　　開動腦筋、勤想事。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不能滿足于“領(lǐng)導(dǎo)交給啥就干好啥”，也不能只當(dāng)那種“來了文件上送，有了批示下傳”的收發(fā)員和傳令兵，而應(yīng)具備超前意識，有預(yù)見性和創(chuàng)造性，時(shí)刻想著自己應(yīng)該干什么。領(lǐng)導(dǎo)需要的情況能提前準(zhǔn)備好，基層提出要解決的問題能首先想到。要做到這一點(diǎn)，就要善于學(xué)習(xí)思考，善于調(diào)查研究;真正吃透上頭精神，掌握下頭情況，積極地給黨委和首長出主意、想辦法，當(dāng)好參謀。領(lǐng)導(dǎo)決策前，要廣泛收集有關(guān)材料，提供信息，找好政策依據(jù)，供決策參考;決策實(shí)施后，又要主動抓好信息反饋，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中的問題。想事，要胸懷全局，立足本職。安排工作既要熟悉上級的要求，又要考慮部隊(duì)的承受能力。善于把上級的方針、政策和指示具體化，既謀大略，又干實(shí)事，不懶惰，不“甩手”。自覺做到：請示工作有方案，匯報(bào)工作有依據(jù)，貫徹上級指示有措施，緊貼中心提建議。

　　會辦事、精通業(yè)務(wù)。辦事要具有“快、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)和作風(fēng)。“快”就是能迅速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，反應(yīng)快，行動快;辦事干凈利索，雷厲風(fēng)行;辦事過程中遇到困難，要積極發(fā)揮主觀能動性，想辦法解決;辦事要有頭有尾，及時(shí)報(bào)告辦的結(jié)果。“準(zhǔn)”，就是提供情況準(zhǔn)，不能含糊其辭;領(lǐng)會黨委、首長的意圖準(zhǔn)，不能似是而非，更不能"歪嘴和尚念經(jīng)"，曲解黨委、首長意圖?！凹?xì)”，就是工作要認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍。做到：考慮問題多向思維，提出建議多種方案，起草文件反復(fù)推敲，答復(fù)問題掌握分寸，安排工作多方商量，評估工作不走極端。“細(xì)”，還要注意對一些政策和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，及時(shí)向首長講清政策、規(guī)定，闡明利弊關(guān)系，提醒領(lǐng)導(dǎo)慎重決策?！皩?shí)”，就是工作要扎實(shí)，要“到位”;落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一定要有甘當(dāng)無名英雄的思想，干工作不圖虛名，少說多做，默默實(shí)干，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不摻水分，反映情況不摻個(gè)人恩怨，不把計(jì)劃當(dāng)結(jié)果，不把預(yù)測當(dāng)現(xiàn)實(shí)，一步一個(gè)腳印地做好工作。

　　守口如瓶、能裝事。一方面，對機(jī)密事項(xiàng)，守口如瓶。保守秘密應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)職業(yè)道德。特別是對一些不能擴(kuò)大知曉范圍的事，不能隨意透露。另一方面不傳閑話，堅(jiān)決反對和抵制自由主義，特別是涉及到領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧，領(lǐng)導(dǎo)對下級的一些評價(jià)、看法等，不能傳播，更不能搞陰一套、陽一套的兩面派作風(fēng)。 　　手腦并用、善記事。記事，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基本功。一是要成為儲備多方面情況的“檔案庫”，平時(shí)可通過多種渠道，收集部隊(duì)建設(shè)的各方面情況。一旦黨委、首長需要，就能信手拈來。二是要牢記上級有關(guān)政策規(guī)定。特別是對黨的方針、路線、政策，對一些大的工作的指導(dǎo)思想、方針、原則，黨委、首長是怎樣研究的，業(yè)務(wù)部門是怎么貫徹落實(shí)的，還存在什么問題等，都要說出個(gè)子丑寅卯。三是對做過的工作要理得清，要寫到本子上，記到腦子里。特別是一些大的事情和活動，數(shù)月、一年、甚至幾年以后都能說清楚，真正成為“活檔案”、“活字典”。

　　二、如何辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)?

　　怎樣干事?多指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的主觀能動性。如何做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的事?在某種程度上講，機(jī)關(guān)干部是處于一種被動狀態(tài)之下。二者是有區(qū)別的，其學(xué)問亦應(yīng)認(rèn)真探索。

　　第一，把握住辦事“三環(huán)節(jié)”。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)有三個(gè)環(huán)節(jié)，即始、中、終。接受領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)為之始;辦事的過程為之中;向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命為之終。這三個(gè)環(huán)節(jié)也是不可逾越、疏漏的三個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要把握住這三個(gè)環(huán)節(jié)，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，處理好階段性和連貫性的關(guān)系，靈活處置各種情況。才能把事情辦好，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意。

　　第二，接受工作任務(wù)要弄清“三要素”。領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)，無論簡與繁，大體都由“三要素”組成：一是內(nèi)容--辦什么事;二是時(shí)限--什么時(shí)間完成;三是要求--工作質(zhì)量，注意事項(xiàng)等。機(jī)關(guān)干部在接受交辦任務(wù)時(shí)，一定要把領(lǐng)導(dǎo)的意圖搞清楚。如果領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)零亂繁雜，要用“三要素”加以調(diào)理，并提出一個(gè)"執(zhí)行方案"請領(lǐng)導(dǎo)審定;如果領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)過于簡單，也要用“三要素”加以“發(fā)揮”，并請領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可;如果以為領(lǐng)導(dǎo)的要求超越現(xiàn)實(shí)，完成任務(wù)困難太大，不要急躁，不要輕易提否定意見，要從“三個(gè)要素”的合理性上提出自己的見解，供領(lǐng)導(dǎo)參考。交辦任務(wù)明確以后，應(yīng)作出肯定答復(fù)。(如“我一定把事情辦好”。如果把握性不大，可以說"我盡力把事情辦好"。切記無論工作任務(wù)難易程度如何，有無辦好的把握，都不能事先在領(lǐng)導(dǎo)面前吹噓，說大話。因?yàn)槎鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)對于有虛榮心的人辦事是不放心的。)

　　第三，優(yōu)化辦事成果“三比較”。辦事的目的是為了獲得好的結(jié)果，排除或縮小壞的結(jié)果，因而辦事的全過程也就是趨利避弊、興利抑弊的過程。事物都有其兩面性，一是利;一是弊。優(yōu)化辦事成果，要進(jìn)行三個(gè)方面的比較，這就是“利利相較取其大，利弊相較取其利，弊弊相較取其小”這就是人們熟知的戰(zhàn)國時(shí)“田忌賽馬”的那個(gè)道理。運(yùn)用“三比較”在方法上要抓住三點(diǎn)：一是搞好預(yù)測。受領(lǐng)任務(wù)后，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求和自己辦事的經(jīng)驗(yàn)、周邊信息，加上分析判斷，預(yù)測出辦事中可能存在和出現(xiàn)的利弊條件，尤其是潛在的利弊因素。二是優(yōu)選約束條件。約束條件可分兩類，一類是主觀規(guī)定的限制條件(包括領(lǐng)導(dǎo)的要求和執(zhí)行者自己規(guī)定的辦事目標(biāo))，第二類是客觀存在的限制條件?？陀^限制與主觀限制條件相一致的，可成為辦事的“利”，反之則可能成為“弊”，優(yōu)選的方法是調(diào)整、改變客觀限制條件，使之與主觀限制條件相吻合。在特殊情況下，客觀限制條件難以調(diào)整時(shí)，才調(diào)整主觀限制條件，但是，只能調(diào)整一些次要的要求、指標(biāo)，盡可能不降低領(lǐng)導(dǎo)要求的總指標(biāo)。三是注意潛在問題。辦事是復(fù)雜的，有些情況難以準(zhǔn)確預(yù)測，有些潛在因素不可能事先完全發(fā)現(xiàn)，有時(shí)正常的情況也會發(fā)生突變。所以辦事預(yù)案不要滿打滿算，目標(biāo)要求不要過高出格，要留有余地;辦事過程中一些潛在問題暴露，不要手忙腳亂，一定要沉著機(jī)智，靈活對付，盡力揚(yáng)利抑弊，爭取相對的好結(jié)果。

　　第四，運(yùn)用好辦事“三形式”。辦事可能出現(xiàn)三種形式：單一辦事--在某個(gè)時(shí)間完成一項(xiàng)工作任務(wù);二、交叉辦事--同時(shí)受領(lǐng)兩項(xiàng)任務(wù)，或者兩位領(lǐng)導(dǎo)分別賦予的不同任務(wù)需要在同一時(shí)間或交叉時(shí)間內(nèi)完成;三、穿插辦事--三項(xiàng)以上工作任務(wù)、穿插在同一時(shí)間流程中進(jìn)行。

　　單一辦事，主要是處理好時(shí)間與效果，也就是速度與質(zhì)量的關(guān)系就行了。交叉辦事除了這個(gè)問題之外還要處理好兩項(xiàng)平行工作的關(guān)系。交叉辦事的兩項(xiàng)工作：如果是兩位領(lǐng)導(dǎo)賦予，而在辦事要求條件中有某些矛盾的話，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)向后賦予任務(wù)或職務(wù)較低的領(lǐng)導(dǎo)說明情況。兩項(xiàng)工作任務(wù)交叉進(jìn)行時(shí)，一定要分清主次。確定出關(guān)鍵性工作和進(jìn)行關(guān)鍵性工作所必須的時(shí)間流程，而后分析非關(guān)鍵性工作與關(guān)鍵性工作的邏輯關(guān)系，如果二者有依賴和影響因素存在，一定要以主帶次。非關(guān)鍵性工作的時(shí)間安排，一般要利用關(guān)鍵性工作時(shí)間順序中的空間和"稀疏"線段。如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精力可以兼顧，也可與關(guān)鍵性工作同時(shí)進(jìn)行。穿插辦事比較復(fù)雜，首先要確定關(guān)鍵性工作和非關(guān)鍵性工作，不要眉毛胡子一把抓，顧此失彼。要突出安排好關(guān)鍵性工作順序和持續(xù)時(shí)間。使各項(xiàng)工作有條不紊。

　　第五，檢驗(yàn)辦事效率“三標(biāo)準(zhǔn)”。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作之后，要進(jìn)行工作效率自我檢驗(yàn);標(biāo)準(zhǔn)有三：一是工作質(zhì)量，是不是達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)要求的限制條件;有沒有潛在的問題和漏洞;。二是工作速度，是否超過工作時(shí)限。有沒有浪費(fèi)拖延時(shí)間的情形。三是對社會和群眾的影響，比如，為某項(xiàng)服務(wù)工作，由于興師動眾，而造成不良影響，工作任務(wù)完成得再好、再快，也不能算達(dá)到了優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六，向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命“三注意”。工作任務(wù)全部結(jié)束，或者告一段落，應(yīng)向賦予任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，匯報(bào)完成任務(wù)的效果、時(shí)間，講明存在和可能出現(xiàn)的問題，以及對后續(xù)工作的看法等。復(fù)命時(shí)要注意三點(diǎn)：一是不失真。對完成任務(wù)情況要一是一，二是二;不擴(kuò)大;不縮小;不隱匿問題和缺點(diǎn)。二是不吹噓。不借機(jī)自我夸耀，諜諜不休地表功、訴苦。三是不邀利。不因?yàn)橥瓿闪祟I(lǐng)導(dǎo)交辦工作;領(lǐng)導(dǎo)滿意而乘機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)提出工作以外尤其是個(gè)人利益方面的要求或條件。否則;以后領(lǐng)導(dǎo)就不敢再交辦工作了。

　　三.提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的謀事能力

　　提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部謀事能力是職能所需，形勢所迫，從當(dāng)前的情況看，我感到，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　強(qiáng)化崗位訓(xùn)練，在學(xué)干結(jié)合的實(shí)踐中提高謀事能力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分運(yùn)用好本職崗位這個(gè)成才的最佳基地，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部著眼工作需要學(xué)知識。在完成本職工作的實(shí)踐中練謀事，不斷摸索謀事的基本規(guī)律，按照學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、總結(jié)的路子，一步一個(gè)腳印地提高自己的謀事能力。老同志要發(fā)揮好“種子”和“酵母”作用，搞好傳幫帶，與新同志一起在學(xué)中干、干中學(xué)，共同練本領(lǐng)，提高“謀事”水平。

　　注重提高覺悟，在激發(fā)工作的熱情中提高謀事能力。要教育機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才競爭對謀事水平提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，使他們由衷地感到，能謀善謀是現(xiàn)代人才必須具備的個(gè)體素質(zhì)，是成就事業(yè)的需要。從而激發(fā)他們的責(zé)任感，增強(qiáng)自我提高的緊迫感。這樣，就能他們抓緊時(shí)間，自覺磨煉，盡快提高謀事能力。

　　建立健全制度，在依靠制度的落實(shí)中提高謀事能力。鄧小平同志指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。在提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)人員謀事能力中，有行之有效的制度可遵循，就能不因人的改變而改變，不因人的看法和注意力的改變而改變。就領(lǐng)導(dǎo)者而言，要自覺落實(shí)機(jī)關(guān)干部參與重要工作決策制度和在職培養(yǎng)提高制度。在思想上，要站在走群眾路線和培養(yǎng)接班人的高度上看待這一問題;在行動上，不僅要多給機(jī)關(guān)干部進(jìn)一言的機(jī)會，還要對進(jìn)言正確的予以鼓勵(lì)，對進(jìn)言不當(dāng)?shù)募皶r(shí)指出并做必要的說明，以避免因意見和建議“石沉大?！倍靷M(jìn)言者的積極性，使他們在常進(jìn)言的過程中不斷提高“謀事”能力;對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部來說要清楚地認(rèn)識到，機(jī)會不能等著別人給，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，努力爭取，同時(shí)，還必須細(xì)心觀察分析部隊(duì)全面建設(shè)形勢，多準(zhǔn)備素材，這樣才能在時(shí)機(jī)到來時(shí)一顯身手，得到更充分的鍛煉。

　　啟動激勵(lì)機(jī)制，在崇尚能言善謀的氛圍中提高謀事能力。要注意在工作中開展謀事評比競賽活動，把謀事能力作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部稱職標(biāo)準(zhǔn)的重要一條，把立功受獎(jiǎng)、晉職，晉銜、晉薪金檔次與謀事情況掛起鉤來，對那些提出合理化建議數(shù)量多、質(zhì)量好、效績明顯的同志，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該立功的立功，可以提前晉職、晉銜、晉薪金檔次的給予優(yōu)先考慮;對那些謀事能力平庸又不思進(jìn)取，在機(jī)關(guān)多年而無長進(jìn)的干部，該調(diào)離的調(diào)離，該處罰的處罰，決不遷就照顧。從而努力造成一種優(yōu)者上、平者讓、庸者下、人人崇尚能謀善謀的良好氛圍。這樣，就能進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，喚起機(jī)關(guān)干部積極當(dāng)好黨委和領(lǐng)導(dǎo)"智囊"的熱情。

　　四.機(jī)關(guān)干部應(yīng)具備的幾種能力。

　　軍分區(qū)、人武部人少事多，解決這個(gè)矛盾，一方面要實(shí)行科學(xué)的工作方法，發(fā)揮整體效能，另一方面就是要提高干部的素質(zhì)和能力。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的基本素質(zhì)和能力，是由其地位、作用和工作特點(diǎn)決定的。這就要求機(jī)關(guān)干部既要統(tǒng)觀全局、多謀善斷，又要知識廣博、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，并具備較強(qiáng)的認(rèn)識問題和解決問題的能力。由于機(jī)關(guān)工作專業(yè)特點(diǎn)比較明顯，機(jī)關(guān)干部又必須是精通本職業(yè)務(wù)的專門人才。具體說來，應(yīng)具有以下幾種基本素質(zhì)和能力：

　　一是調(diào)查研究能力。機(jī)關(guān)干部應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”、“外腦”，要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)。無論從事哪項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都應(yīng)該對上級有關(guān)規(guī)定和指示精神深刻領(lǐng)會，對本單位、本專業(yè)系統(tǒng)的情況了如指掌。遇到問題，善于調(diào)查研究，弄清歷史和現(xiàn)狀;提出切實(shí)可行的解決辦法和意見;供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。目前我們有些機(jī)關(guān)干部，只會跑跑顛顛、辦具體事，不會給領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀，其重要原因之一，就是缺乏深入調(diào)查研究的基本功。

　　二是科學(xué)論證能力。由于種種原因，現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)干部對領(lǐng)導(dǎo)講的話，無論正確與否，一概唯唯諾諾，不敢提出不同看法和意見。這不利于領(lǐng)導(dǎo)工作和部隊(duì)建設(shè)。我認(rèn)為，為了最大限度地保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性可靠性，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效能和避免走彎路。應(yīng)該重視培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)論證能力。機(jī)關(guān)干部既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，又要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線和嚴(yán)密的科學(xué)態(tài)度，本著對黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神;對領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行科學(xué)性和可行性分析論證。正確的，要提出充分的依據(jù)，以堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)和下級貫徹到底的決心和信心;不正確或有部分不正確的，則要通過一定形式，大膽提出自己的見解"供領(lǐng)導(dǎo)參考"。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部獨(dú)立思考，直言進(jìn)諫。

　　三是信息收集和貯存能力。借助信息指導(dǎo)工作、做出決策，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑。機(jī)關(guān)干部頭腦敏銳，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑。機(jī)關(guān)干部要頭腦敏銳，應(yīng)時(shí)時(shí)注意上下左右的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，善于對各種信息進(jìn)行收集和整理，科學(xué)分類，對收入信息和反饋信息進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的分析意見，或存檔立案，以備后用。這就必須勤看、勤問、勤記、勤剪貼有關(guān)資料、勤分析有關(guān)問題。

　　四是獨(dú)立處理問題能力?，F(xiàn)在有一種很不好的傾向，就是一些機(jī)關(guān)干部把本來自己可以處理的問題，也要去請示領(lǐng)導(dǎo)，以示尊重，結(jié)果給領(lǐng)導(dǎo)增添了負(fù)擔(dān);也有些領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)干部可以解決的問題，事無巨細(xì)都要管，影響了工作效率。要提高機(jī)關(guān)干部分析判斷和處理實(shí)際問題的能力，一方面機(jī)關(guān)干部不要輕易上交矛盾，敢于和善于獨(dú)擋一面地工作;另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者也要敢于放權(quán)，放手讓機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮聰明才智。

　　五是語言文字表達(dá)能力。機(jī)關(guān)干部在一定意義上講是從事“上情下達(dá)，下情上報(bào)”的工作，這都離不開口頭表達(dá)和文字表達(dá)這兩種形式。因此，機(jī)關(guān)干部應(yīng)善于運(yùn)用精練準(zhǔn)確的語言和文字材料，表達(dá)首長的意圖或下面的情況。目前機(jī)關(guān)干部中，具有較強(qiáng)的文字和語言表達(dá)能力的并不是很多，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視對機(jī)關(guān)干部在這方面的培養(yǎng);機(jī)關(guān)干部本身也應(yīng)努力學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。

　　六是快速反應(yīng)能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，時(shí)間就是效益，就是戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)干部必須思維敏捷，具有快速反應(yīng)能力。對上級的指示、要求，及時(shí)向下傳達(dá)、通報(bào);下面的情況、經(jīng)驗(yàn)、建議，迅速向上級反映、匯報(bào)。同時(shí)要把快、細(xì)、準(zhǔn)結(jié)合起來，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)，把那些屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事情辦好。現(xiàn)在，有些部門對上級要的情況，能拖就拖或應(yīng)付了事;對下級的請示，推諉拖延，缺乏時(shí)效觀念。要克服這種疲疲塌塌的作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率。

　　七是自我約束能力。機(jī)關(guān)干部與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接觸，與上級和同級業(yè)務(wù)部門之間、與下級和基層干部甚至戰(zhàn)士之間，經(jīng)常發(fā)生交往和聯(lián)系，尤其是有些部門管人、財(cái)、物，一定要嚴(yán)格要求和約束自己，堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律，公道正派，自覺抵制各種不正之風(fēng)

　　八是靈活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)調(diào)能力。對一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，調(diào)整矛盾、理順關(guān)系，歸根到底是個(gè)工作協(xié)調(diào)問題。如何搞好協(xié)調(diào)?軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)通常采用以下三種方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　1、信息溝通。信息溝通是整個(gè)協(xié)調(diào)工作的主線，任何協(xié)調(diào)無不以信息為依據(jù)，又通過信息的傳播，達(dá)到認(rèn)識和行動的一致。信息溝通就是互通情況。部門和科室之間可通過電話、傳閱件等口頭和書面的形式，將首長的指示、意見相互傳達(dá)和通報(bào)，使各部門了解整個(gè)機(jī)關(guān)工作的全局，明確自已所負(fù)責(zé)的工作與全局是否協(xié)調(diào)，并以領(lǐng)導(dǎo)指示和各部門工作情況為導(dǎo)向，調(diào)整和確定自己的行為。這種互通情報(bào)式溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)靈活，簡便易行，它有助于調(diào)動各部門自行協(xié)調(diào)。2、計(jì)劃統(tǒng)籌。通常為單位辦公會或部門部務(wù)會的形式，一般每月一次。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度或半年工作的總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前的具體工作情況，提出月工作打算。爾后，由辦公會共同研究，調(diào)整矛盾，作出統(tǒng)籌安排。這種方式比較適用于預(yù)測精度高、變動幅度小，時(shí)間要求不太急的工作。對變化因素多，調(diào)整幅度大，時(shí)間要求急的工作不太適應(yīng)。3、隨機(jī)商定。根據(jù)各部門工作需要隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式;它通常采取與需協(xié)調(diào)部門當(dāng)面協(xié)商確定，通過碰頭協(xié)調(diào)會或?qū)ｉT協(xié)商的方法進(jìn)行。這種方式一般是在上級指令時(shí)限急，或部門在落實(shí)指示和大的工作任務(wù)中出現(xiàn)新的情況，需及時(shí)調(diào)整預(yù)定計(jì)劃的情況下進(jìn)行的。協(xié)調(diào)時(shí)，可由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，也可由科室負(fù)責(zé)人或某項(xiàng)工作牽頭人出面協(xié)調(diào)，事后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這種協(xié)調(diào)方式便于應(yīng)急，協(xié)調(diào)速度快，效率高。但協(xié)調(diào)者必須了解上級和領(lǐng)導(dǎo)總的意圖，以免協(xié)調(diào)走樣。

　　五.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)做到“十要十不”

　　當(dāng)前，由于社會發(fā)展，科技進(jìn)步，機(jī)構(gòu)改革，地方和軍隊(duì)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部都提出了更高、更嚴(yán)的要求。如何當(dāng)一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，我認(rèn)為可以概括為“十要十不”。

　　一要政治堅(jiān)定，不左右搖擺。一方面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部是首長的工作助手，是直接為首長的工作服務(wù)的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部雖不是直接決策者，但要為首長提供信息和資料，協(xié)助首長決策;雖無權(quán)決定問題，但要協(xié)助首長處理問題。更重要一方面我們都是黨員、黨的干部，因此這就決定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部必須要有堅(jiān)定正確的政治方向，要無限忠于黨的事業(yè)，在任何情況下保證在政治上不出問題。

　　二要擺正位置，不越權(quán)越位。由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部處于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的核心部位，如果不能正確地認(rèn)識自己所處的地位和作用，甚至越俎代皰，對于一些本應(yīng)由首長處理的問題而擅自作主，如果處理不當(dāng)，就會給黨和人民的事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

　　三要潔身端正，不以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，受領(lǐng)導(dǎo)委托辦事，使用權(quán)力比較方便，如果廉潔自律的意識不強(qiáng)，就很容易發(fā)生以權(quán)謀私、收受賄賂等行為，甚至墮落成為腐敗分子。

　　四要增光補(bǔ)臺，不抹黑添亂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的個(gè)人行為，往往會對領(lǐng)導(dǎo)同志的形象、威信造成直接的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，在看似尋常的行為中弄得不好，就會給領(lǐng)導(dǎo)同志幫倒忙，抹黑添亂。比如，有的機(jī)關(guān)干部隨首長外出，對首長的生活關(guān)心照顧得盡可能周到一些是可以的，但是不能過分、出格，必須自覺地維護(hù)首長的廉潔形象，否則會造成很不好的影響。如何既要搞好服務(wù)，又不給領(lǐng)導(dǎo)同志抹黑添亂，有很多的具體問題要認(rèn)真研究，正確把握。

　　五要誠實(shí)可靠，不投機(jī)取巧。誠實(shí)、正直、本分，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，既是做人的立身之本，更是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部所必須具備的品德和遵循的原則。所謂誠實(shí)，就是辦事誠心誠意、實(shí)實(shí)在在，絕不能弄虛作假、華而不實(shí)。所謂正直，就是堅(jiān)持原則，有一說一，有二說二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不見風(fēng)使舵，看臉色行事。所謂本分，就是要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。

　　六要忠于職守，不懈怠失職。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，崗位重要，責(zé)任重大，來不得絲毫懈怠、懶惰、草率、疏忽，更不能失職、瀆職。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一點(diǎn)點(diǎn)閃失，往往會給工作造成嚴(yán)重的危害和無法估量的損失。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一定要有敬業(yè)精神，忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)地履行自己的職責(zé)，殫精竭慮地做好本職工作。

　　七要謹(jǐn)慎檢點(diǎn)，不盛氣凌人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部天天工作在首長身邊。往往深得首長的信任。如果不謹(jǐn)慎，不檢點(diǎn)，很容易顯得盛氣凌人。如果對自己所處的位置再缺乏正確的認(rèn)識，自覺不自覺地以勢壓人，就容易使群眾反感、厭惡，甚至有損于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及首長的形象。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要夾著尾巴做人，“吾日三省吾身”。

　　八要樂于奉獻(xiàn)，不追求名利。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，一方面非常光榮，另一方面也非常緊張，相當(dāng)辛苦。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)繁重、龐雜，要經(jīng)常加班加點(diǎn)，幾乎沒有節(jié)假日，不分上下班，能夠自由支配的時(shí)間少，家庭的事情顧不上。臨時(shí)性、突擊性任務(wù)多，大腦神經(jīng)長期處于高度緊張狀態(tài)。工作任務(wù)完成得好，很少有人表揚(yáng)，出了一點(diǎn)紕漏便會遭受來自各方面的責(zé)難，有時(shí)出力吃苦也不一定落好。面對這些苦處、難處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自己怎么辦?應(yīng)該像江澤民講的那樣：“勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)無名英雄?！?/p>

　　九要嚴(yán)守機(jī)密，不違紀(jì)違法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部接觸和掌握的重要秘密多，保密的責(zé)任特別重大，稍有疏忽發(fā)生泄漏，就會釀成大錯(cuò)，有時(shí)甚至?xí)斐扇中缘挠绊?。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部必須有很強(qiáng)的保密意識，在任何時(shí)候、任何情況下都不能掉以輕心。

　　十要接受監(jiān)督，不自恃特殊。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作確實(shí)有其特殊性：身份特殊------與領(lǐng)導(dǎo)保持著一般同志所沒有的密切關(guān)系;工作特殊------在領(lǐng)導(dǎo)直接授權(quán)下辦公行事，而且能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)參謀;環(huán)境特殊------出入基層官兵禁止的領(lǐng)導(dǎo)核心部門。這些特殊性，取決于部隊(duì)建設(shè)的需要，并不是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部個(gè)人設(shè)置的特權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部決不能倚仗這種特殊性而當(dāng)特殊公民、特殊黨員，拒絕接受監(jiān)督。要過好組織生活，定期向黨組織匯報(bào)自己的工作和思想情況，自覺征求黨組織及同志們對自己的意見，接受黨組織的幫助和監(jiān)督，使自己的一言一行，一舉一動都經(jīng)得起黨組織和群眾的檢驗(yàn)。

　　6.機(jī)關(guān)干部成才“十字經(jīng)”

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，要干出點(diǎn)“名堂”來，稱得上把"刷子"，算得上個(gè)人才，我認(rèn)為最基本的要具備10個(gè)字，即：“看、問、思、辯、抄、背、記、寫、改、熬”。如果加點(diǎn)語法修飾，可在這10個(gè)字前邊各加個(gè)“多”字，就是：“多看、多問、多思、多辯、多抄、多背、多記、多寫、多改、多熬”。

　　一、多看

　　“看”，是學(xué)習(xí)、是接受、是攝取成才信息量的主渠道。中國有句俗語：見多識廣，博學(xué)多才?？词裁?我認(rèn)為，一是要耐住性子看大文章。諸如“七一”講話、“5.31”講話和黨的十六大報(bào)告。這些文章大都是整版整版的，有時(shí)真有點(diǎn)望而生畏，但你不看就把握不住中央的精神，就缺乏政治上的敏銳性。這就要“逼”著自己，耐著性子，看深看透。二是要靜下心來看那些所謂“干巴巴”的理論文章。象社論、評論員文章、理論研究文章等。這類文章抽象概括，難以引起興趣，須靜下心來細(xì)嚼慢咽。長年堅(jiān)持看，思維的層次就會潛移默化地提高。三是要提起神來看緊貼中心工作的動態(tài)文章，象四個(gè)教育、落實(shí)《綱要)、貫徹《條令條例)等，這些宣傳中心工作的文章，要隨時(shí)追蹤，從全局上把握，并預(yù)測下一步的宣傳重點(diǎn)。怎么看?一是要挑出來看。一個(gè)人一雙眼睛，什么都看肯定看不過來，這就要善于“挑”?！疤簟本褪沁x擇。要從一本書、一張報(bào)紙中挑出一篇或幾篇，從一篇中挑出一句或幾句。有句俗話說“看報(bào)看題，看書看皮”。從某種意義上說，有它的道理。這么多報(bào)、這么多版、這么多文章，先抓住題目“略”看一遍，再去重點(diǎn)閱讀，是很重要的。二要“串”起來看。諸多報(bào)刊集中對一項(xiàng)工作宣傳，信息量很大。經(jīng)常串一串，橫看成嶺側(cè)成峰，角度、重點(diǎn)各不同。三要帶著“問號”看。就是要有目的性，帶著新情況新問題和這樣那樣的困惑，然后到書、刊、報(bào)中尋求答案，拉直“問號”。

　　二、多問

　　有句老話，叫作“學(xué)問”。學(xué)問學(xué)問，學(xué)貴在問。多問必定多獲。這道理很淺顯，但有的同志卻不習(xí)慣，缺乏問的緊迫感，存有問上級“怕露底”，問下級“怕掉價(jià)”，問同級“怕矮人三分”…的想法。要做到"多問"，必須從"怕問"中跳出來，確立"不恥下問"的精神、打破砂鍋"問"到底的精神。問就問個(gè)明明白白，問個(gè)透透亮亮。

　　三、多思

　　孔子說：“學(xué)而不思則罔”，罔：沒有、無。如果看了問了而不去思，就難以在腦子里留下東西，最終是學(xué)而無獲，或收效甚微。大家知道，古人作詩有“三上”：馬上、廁上、枕上：騎在馬上，蹲在廁所里，躺在枕頭上都在遣詞造句，真是絞盡腦汁!毛主席觀看歌劇《白毛女》，當(dāng)看到喜兒被逼進(jìn)山洞的場面時(shí)，一拍椅子站起來，有感而發(fā)：“不造反行嗎?”弄得警衛(wèi)人員很緊張。顯然，毛主席是站在階級的高度去思考的，否則不會有這樣的激情和精辟的論述。而我們有的同志卻不那么善于思考。報(bào)也看了，書也讀了。眼睛忙，腦子閑。這樣的讀，叫“讀死書，死讀書，讀書死”。同等條件，同一時(shí)間，同看一篇文章，收效大不相同。為什么?除了智商的因素外(這個(gè)因素微乎其微)，就是“思”的程度不夠。思的越多、越深就越有收獲?？偨Y(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，在“思”的問題上要做到三個(gè)善于：一是要善于逆向思維。一個(gè)少女掉入水庫，岸上百余人圍觀而不救。跑來一名解放軍戰(zhàn)士，跳入水中，冒著生命危險(xiǎn)把少女救了上來。有個(gè)記者報(bào)道了這名戰(zhàn)士舍己救人的事跡，報(bào)上只登了200字。又有個(gè)記者寫了《救救這些“落水”者》，文章指出，落水者當(dāng)救，岸上這些見死不救的“落水者”也當(dāng)挽救。后者不僅登2000多字，而且還加了編后。兩個(gè)記者一個(gè)順向思維，一個(gè)逆向思維，報(bào)道效果大不一樣。二是要善于向縱深思考。行者百里半九十：鍥而不舍。老子曰：“挖井七仞而不及泉，廢井也?！?仞是計(jì)量單位，7仞約等于2丈多一點(diǎn))。挖至7仞沒有出水，是廢井，而7.1仞出了水，甘泉涌流，就是好井。成功往往只差那么一點(diǎn)，而這"一點(diǎn)"常常就是成敗之分。因此，我們提倡思得深些、再深些，切忌淺嘗輒止，成為“廢井”。三是要善于發(fā)散性思考。就是多向的思、輻射性的恩，由一點(diǎn)思及一片。由點(diǎn)及面、由表及里：舉一反三。

　　四、多辯

　　俄國著名作家托爾斯泰有句名言：“在與人討論中形成思想，在寂寞中寫作”。這句名言道出“辯”的重要性?！稗q”，就是要與別人多“侃”，也就是多交流?！百钡暮锰幒芏啵核荜U明自己的觀點(diǎn)，求得別人幫助。你“侃”的時(shí)候，別人可以挑剔，也可以引伸，相互啟發(fā)吸取營養(yǎng)、形成自己的觀點(diǎn)。同時(shí)要“勤抬杠”。常有“抬杠學(xué)藝”的說法。對拿不準(zhǔn)的，先立起個(gè)靶子來，來點(diǎn)“引人燒身”，三抬兩抬，不明白的明白了，拿不準(zhǔn)的拿準(zhǔn)了。

　　五、多抄

　　有句俗話，“水平高不高，看你會抄不會抄?！庇腥思芍M這個(gè)“抄”字，我認(rèn)為這句話是戲言，也是一句好話、行話，是經(jīng)驗(yàn)之談，是成才不可逾越的一步。眼過千遍，不如手抄一遍。周講：“什么是靈感?靈感就是長期積累，偶然得之”。長期抄、長期積累，就能達(dá)到“偶然得之”的境界，就能抄出靈感來。抄能鑒別，抄能記憶，抄能積累，一舉好多得，何樂而不為?當(dāng)然，抄要抄“意”而下抄字，要源于原稿，高于原稿。通過加工提煉，抄到別人“找不到取處”的程度。

　　六、多背

　　時(shí)下，有些人不提倡背。這種看法偏頗。不提倡背，是不提倡把"背"作為衡量好差的標(biāo)準(zhǔn)，不提倡死記硬背，而不是不讓背，否定背。大凡有學(xué)問的人都背了一肚子、裝了一腦子。常言道："熟讀唐詩300首，不會作詩也會吟"。背是成才的階梯，特別是語言貧乏的同志，更需要背。不注意"背"的人暫不敢斷定沒出息，但一般成不了大器。不背是懶人的一種借口。多背，大腦聰靈，知識、語言豐富。用起來自如，表述起來生動，肚子里才算有了"貨"。如果不背不積累，你腦子里空空，缺"兵"少"將"，調(diào)遣就無從談起，至少是不能得心應(yīng)手。毛主席在1962年擴(kuò)大的中央工作會議上，即席引用了司烏遷關(guān)于古人遭受磨難而立志的一段文字，這段古文長達(dá)300多字。由此可見，偉人、領(lǐng)袖們的淵博知識也是背出來的，不背就記不起來，默寫不出來。

　　七、多記

　　“好腦袋不如爛筆頭”。對首長講話的閃光思想、腦子閃現(xiàn)出的"火花"，閑談中點(diǎn)滴啟發(fā)、生活中的生動語言等，要隨時(shí)撲捉，隨時(shí)記錄，久而久之，積少成多，大有裨益。鮮活的東西，往往存在于瞬間，不記就稍縱即逝。如果記下來，經(jīng)常翻一翻，就忘不了。一位連長，在談到高炮訓(xùn)練要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)說：“瞄樹梢總不如瞄星星打得高”，這語言既鮮活又富有哲理，很難得。一位軍區(qū)樹立的標(biāo)兵連長說：我在連隊(duì)花名冊上是第一名，全連站隊(duì)是排頭兵，我要左眼盯著第一右眼盯著紅旗，樣樣走在全連的前邊。這些好語言，關(guān)在屋里是想不出來的，聽到了，就要趕快記下來。怎樣記?沒有什么新鮮辦法，就是要象魯迅先生那樣，兜里裝個(gè)小本本，名曰《忽然聽到》、《忽然想到》，隨想隨聽隨記。時(shí)間長了，小本本就成了積攢零金碎玉的“小倉庫”、“萬寶囊”。

　　八、多寫

　　《解放軍報(bào)》有個(gè)主編曾說了兩句很有哲理的話：“光看不寫眼高手低，光寫不看進(jìn)步很慢”。就是說，只看材料，不動筆去寫，就會覺得別人弄的水平不行，可自己一弄，還不如人家。有個(gè)名記者介紹他成名的訣竅時(shí)只說了兩個(gè)字“多寫”，寫是機(jī)關(guān)干部的基本功，我們常說“這個(gè)機(jī)關(guān)干部不錯(cuò)”，多是指他會寫點(diǎn)東西。我們說"這個(gè)人沒啥道道"。通常也覺得他筆桿子不硬。要具備寫的基本功，一要敢于寫。不要把寫看得太神秘，不能有自卑感。萬事開頭難、敢寫就不難。二要不停地寫。寫東西的同志有個(gè)共同的感受，一停筆就懶得動筆。休一個(gè)月假，再拿筆就打怵，望寫生嘆，因此要有點(diǎn)馬不停蹄的精神，這也是“拳不離手，曲不離口”。三要馬上寫。對好的信息、線索，要趁熱打鐵，立馬動筆，一放一拖就涼了，沖動少了，靈感也沒了。四要逼著自己寫，“不壓不出油，不逼不出貨”。從某種意義上講，水平是逼出來、壓出來的。要逼著自己坐下來，把筆拿起來，把第一行寫出來。

　　九、多改

　　文章是改出來的。魯迅說，文章不厭千遍改，“寫好了至少改五遍”。魯迅是個(gè)大文豪，他的文章還要改五遍，何況我們呢?所謂“改”，一是自己改，二是別人改。自己改，是一個(gè)痛苦而艱難的過程，必須克服“孩子總是自己的好”的思想;克服“留給領(lǐng)導(dǎo)改”的思想;克服割“尾巴”怕疼的思想，要有忍疼割愛的精神，在改中否定自己，在否定中提高質(zhì)量。

　　十、多熬

　　多熬，就是多熬夜?！皩W(xué)海無涯苦作舟”。多熬是前邊“九多”的前提。沒有多熬作基礎(chǔ)，也就沒有前邊講的那九多。一個(gè)老老實(shí)實(shí)按部就班干活的同志，一天工作時(shí)間不超過四五個(gè)小時(shí)，而晚上從7點(diǎn)半到12點(diǎn)又是4個(gè)半小時(shí)，晚上熬一熬，一天變兩天，一年變兩年。這是從時(shí)間上計(jì)算的。從效率上算，晚上比白天要高出一倍，這又是一年頂三年，如果不去熬正事，而熱衷于搓麻將、打撲克、找飯局，下午3點(diǎn)就琢磨晚上吃飯喝酒，第二天上班沒精神干工作，這樣一年就成了半年。時(shí)間一長，水平就“兩極分化了。我們發(fā)現(xiàn)，大凡晚上12點(diǎn)以前在辦公室熬的，用不了3年，準(zhǔn)有點(diǎn)小名氣，差不多都能挑大梁。老機(jī)關(guān)同志經(jīng)常說，12點(diǎn)以后睡覺熬出來的材料一般差不多，不行的材料大都是12點(diǎn)以前睡覺了。古人云：操千曲而后曉聲，觀千劍而后器。無論做什么事，只有堅(jiān)持經(jīng)常，才能發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律，得其真諦。各位同志，不妨熬上一年兩年，品嘗一下熬的艱辛，領(lǐng)略一下熬的喜悅。

　　怎樣當(dāng)好黨委書記篇二

　　為了進(jìn)一步提高示范村黨支部書記的綜合素質(zhì)，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，能夠帶領(lǐng)廣大黨員群眾解放思想，開拓進(jìn)取，致富奔小康的村干部隊(duì)伍，根據(jù)培訓(xùn)班的安排，下面我就如何當(dāng)好村支部書記，如何搞好新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)和大家共同探討，供同志們在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中參考。

　　一、認(rèn)清形勢，克服困難，樹立當(dāng)好村支部書記的信心

　　1、村支部書記工作的重要性

　　農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。支部書記作為支部的班長，是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵人物，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的?！按蹇创?，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書”，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與黨支部書記的素質(zhì)高低有直接關(guān)系，這是由村黨支部書記的地位和作用所決定的。

　　首先，黨支部書記是支部委員會的“班長”，責(zé)任大，擔(dān)子重。支部書記要想帶好這個(gè)班，需要努力研究和探索如何處理和解決黨內(nèi)外的各類矛盾，最主要的是要把黨的方針、政策和上級的要求傳達(dá)、貫徹到群眾中去，把黨員的積極性調(diào)動起來，形成合力。

　　其次，黨支部書記是各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人。在村里，支部書記既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作;既要抓黨的建設(shè)，還要抓其他村級組織配套建設(shè)。各項(xiàng)工作能否搞上去，主要看黨支部書記能否把“一班人”團(tuán)結(jié)起來，把全體黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來;能否帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性;能否領(lǐng)導(dǎo)村級其他組織緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揮各自的職能作用。所以，選好黨支部書記是搞好村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵，是農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁”，只有頭雁展翅，才能群雁奮飛。

　　再次，黨支部書記是黨員群眾的“主心骨”。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會的核心是黨支部。由于黨支部書記在黨支部中的主導(dǎo)地位，群眾對黨支部的信任程度，主要取決于支部書記，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書記為“主心骨”。有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，黨支部才會有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著黨支部建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

　　有此可見，黨支部書記的工作是很重要的，同時(shí)，由于我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，農(nóng)村出現(xiàn)了很多新情況、新問題，加之農(nóng)村黨支部所處的工作條件和工作環(huán)境以及黨支部書記主觀方面的因素，黨支部書記的工作又是很艱巨的。

　　2、村支部書記工作的艱巨性

　　村支部書記工作艱巨的原因主要是有以下幾個(gè)方面的矛盾造成的：

　　一是地位與任務(wù)的矛盾。黨支部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來維護(hù)的。村黨支部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來講，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會治安、計(jì)劃生育等許多工作，關(guān)系到國計(jì)民生和社會的穩(wěn)定。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與黨支部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠黨支部消化解決。這些工作，既艱巨復(fù)雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由于受黨支部地位的局限，自身力量難以解決和克服。支部完成各項(xiàng)任務(wù)，興辦各種公益事業(yè)，靠苦心婆口的宣傳，靠個(gè)人的威望與經(jīng)驗(yàn)，靠個(gè)人的感情。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無策，每當(dāng)要完成一些重大、急難任務(wù)時(shí)，黨支部往往只得采取強(qiáng)硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關(guān)系緊張，村干部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅，遭到報(bào)復(fù)。這種地位與任務(wù)的矛盾，職責(zé)與職權(quán)的反差，從客觀上制約了黨支部作用的充分發(fā)揮。

　　二是對象與手段的矛盾。黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，其工作對象主要是廣大農(nóng)民群眾。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由原來生活生產(chǎn)靠集體組織的農(nóng)民變?yōu)榉稚⒔?jīng)營生活的千家萬戶，由過去出勤記工統(tǒng)一分配變?yōu)橛赊r(nóng)戶直接從事商品經(jīng)濟(jì)的個(gè)體經(jīng)營者，農(nóng)民已不再是過去在嚴(yán)格行政管理下的人民公社社員，而變成了有相當(dāng)自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營者。過去集體統(tǒng)一經(jīng)營和分配，支部掌握著集體經(jīng)營權(quán)和物資分配權(quán)，在村務(wù)管理上說了就算，定了就干，群眾對村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以來，農(nóng)民各種各的田，生產(chǎn)經(jīng)營、分配都由自己決定，對村干部的依賴程度明顯降低，一些農(nóng)村黨支部在生產(chǎn)指揮權(quán)失落的同時(shí)，也失去了引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾的渠道和手段，致使調(diào)控能力明顯減弱，也使黨的工作難以開展。加之，農(nóng)民群眾(包括黨員)的價(jià)值觀念，思想行為也發(fā)生了新的變化。從總體上看，農(nóng)民群眾經(jīng)過多年來的教育，聽黨的話，勤勞樸實(shí)，遵紀(jì)守法，服從管理，熱愛集體。但也不可否認(rèn)，幾千年的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識并沒有隨著社會主義教育和社會主義改造而徹底根除。改革開放以來，西方資產(chǎn)階級利已主義思潮對農(nóng)民的思想認(rèn)識和價(jià)值觀念同樣產(chǎn)生了影響。伴隨著廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲，求富致富心理的增長，松懈渙散，自私狹隘的思想也表現(xiàn)得更加突出。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)心，不過問，對黨支部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交稅費(fèi)氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，給黨支部開展工作增加了很大的難度，同時(shí)也助長了農(nóng)村無政府主義思想。這種狀況要求黨支部建立新的管理機(jī)制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完備，管理制度上的不配套，黨支部在教育和管理農(nóng)民上尚未形成一整套新的辦法和途徑。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失靈了，經(jīng)濟(jì)調(diào)動沒有錢，法制管理沒有權(quán)”，“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族勢力有所抬頭，“群眾信教不信黨，書記不靈族長靈”，我講這些問題的目的，并不是說農(nóng)村的現(xiàn)行政策不好，農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力，使農(nóng)民得到了極大的實(shí)惠，我國農(nóng)村的現(xiàn)行政策已經(jīng)得到了實(shí)踐的證明，但是隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民這一群體出現(xiàn)了分化，農(nóng)民的思想也發(fā)生了很大的變化，加之，我們工作中還存在一手硬、一手軟的問題，在農(nóng)村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機(jī)制和管理手段，這就造成了落后的管理手段和復(fù)雜的管理對象之間的矛盾。這種落后的管理手段與復(fù)雜的管理對象之間的矛盾，是制約黨支部發(fā)揮作用的又一重要因素。

　　三是政策與工作的矛盾。黨的農(nóng)村政策是黨支部發(fā)揮作用，做好工作的基本依據(jù)，由于農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)周期長，系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣的特殊產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村工作需要有穩(wěn)定連續(xù)的政策，并應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。農(nóng)村政策穩(wěn)定與否，輿論導(dǎo)向是否正確，對于黨支部能否順利地開展工作關(guān)系極為密切。黨的十一屆三中全會以來，黨中央連續(xù)制定了關(guān)于農(nóng)村工作的六個(gè)一號文件和一系列政策規(guī)定，對于推動農(nóng)村改革，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重大的指導(dǎo)作用。但是，黨的各項(xiàng)政策在具體的貫徹過程中，要經(jīng)過“千山萬水”才到達(dá)農(nóng)村。為了具體地指導(dǎo)工作，各級黨委、政府經(jīng)常制定一些地方性政策、法規(guī)，而由于多方面的原因，往往會出現(xiàn)某些政策的不適應(yīng)性和難操作性。加之一些農(nóng)村干部素質(zhì)不高，認(rèn)識水平有限，理解政策不深，以及農(nóng)村問題的復(fù)雜性，黨支部在執(zhí)行政策中往往無所適從，沒有主張。如改革初期，對“分田到戶”、“承包到人”的承包責(zé)任制把握不準(zhǔn)，忽視了中央“統(tǒng)分結(jié)合”的精神，有很大一部分農(nóng)村“分了牛分了地，分了房子分機(jī)器”，不僅把集體經(jīng)濟(jì)分光分凈，成為“光屁股”，而且沖淡了農(nóng)民的集體主義觀念。又如一段時(shí)間，在宣傳土地適度規(guī)模經(jīng)營中，由于沒有真正把黨的農(nóng)村政策交給群眾，結(jié)果引發(fā)了一部分農(nóng)民的“怕變”心理。再如，十四大召開后，要建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中央講要放開農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃，而實(shí)際工作中，地方政府往往要根據(jù)本地實(shí)際下達(dá)一些指導(dǎo)性的計(jì)劃，并要按計(jì)劃抓好落實(shí)，這就產(chǎn)生了政策與工作的矛盾。特別是一段時(shí)間存在的一手硬、一手軟的問題，對黨支部的工作造成的影響更大。往往是“剛剛跑快啦，又說不行啦;停止不干啦，加油鼓勁啦”，從而使黨支部常常處于困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把，急功近利;有的干脆放任自流，躺倒不干。這種政策與工作的矛盾，使黨支部工作很難穩(wěn)定有序。如：甜菜大戰(zhàn)、亞麻大戰(zhàn)等等。

　　四是上級與基層的矛盾。黨支部處于農(nóng)村工作的最前線，農(nóng)村干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員;既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微薄，但是，近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作漂浮，高高在上，脫離群眾，對農(nóng)村工作缺乏感情，很少關(guān)心支持黨支部的工作，不能傾聽他們的意見和呼聲，只是一味地發(fā)命令，作指示，下任務(wù)，提要求，動輒批評、指責(zé)。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，即使下到基層，也是前呼后擁，講排場，擺闊氣，走馬觀花，不辦實(shí)事。這些官僚主義作風(fēng)，不但引發(fā)了上級與基層的矛盾，而且引起了干群關(guān)系的緊張，造成了農(nóng)村干部有難處，黨員群眾有怨氣的局面，部分黨員群眾認(rèn)為村支部的工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，向農(nóng)民索取的多，給予的少，攤派的多，服務(wù)的少，集體經(jīng)濟(jì)沒有壯大，公益事業(yè)又得不到發(fā)展，村干部還經(jīng)常陪上面的人大吃大喝，農(nóng)民由此而產(chǎn)生抱怨情緒。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問題，影響到農(nóng)民的利益，使部分農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理，如以前賣難買難打白條等問題，有些部門為農(nóng)民群眾服務(wù)的觀念薄弱，甚至與農(nóng)民爭利，損農(nóng)坑農(nóng)，如假籽種、假農(nóng)藥等問題，引起群眾的不滿，條塊分割的體制，地方黨政也無能為力，村干部就更沒有辦法，雖然群眾也明白有些問題不是村干部造成的，但一遇到具體問題，往往把村干部當(dāng)“出氣袋子”。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺或不自覺地成了群眾的對立面，一些群眾認(rèn)為干部只管“要錢、要糧、要命(計(jì)劃生育)”是“三要”干部，而沒能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對組織失去信心，這種局面影響著黨支部作用的發(fā)揮。

　　五是素質(zhì)與要求的矛盾。農(nóng)村社會主義建設(shè)的發(fā)展要求黨支部書記不僅要有較高的政治素質(zhì)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的思想和吃苦耐勞的精神，而且還要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和生產(chǎn)管理能力。村級黨員干部這支隊(duì)伍，經(jīng)過多年的改革，思想政治素質(zhì)有了較大的提高;擁護(hù)黨的路線、方針、政策和農(nóng)村改革，已經(jīng)成為村級黨員干部的自覺行動;較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)意識已經(jīng)成為村級黨員干部的時(shí)代特征;熱愛農(nóng)村，振奮精神，建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為村級黨員干部的主體意識，這是農(nóng)村村級黨員干部政治思想素質(zhì)的主流、本質(zhì)、基本的方面。但是，也存在的一些不容忽視得問題。由于黨支部成員一般都是本鄉(xiāng)本土人，不可避免地受到小農(nóng)思想、傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，他們的思想觀念、言行舉止、生活習(xí)慣很難超越自己所處的社會環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村教育的落后又嚴(yán)重地影響到干部文化科技水平的提高。由于身處基層，主要精力和時(shí)間都集中在生產(chǎn)勞動中，學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會有限，因而在干部和形勢要求上產(chǎn)生明顯的矛盾。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治理論素養(yǎng)普遍較差。部分村級黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，不讀書，不看報(bào)，甚至一些比較好的黨員干部，也很少讀書看報(bào)，對政治理論學(xué)習(xí)不積極。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，導(dǎo)致政策水平低，領(lǐng)導(dǎo)能力差，對我國在農(nóng)村的現(xiàn)行政策產(chǎn)生懷疑或動搖。二是宗旨觀念談化。有的揣著私心當(dāng)“公仆”。有部分村級黨員干部喊著干部難當(dāng)，又戀著“帽子”，認(rèn)為“大小是個(gè)頭”，心里想的是，機(jī)動地多種點(diǎn)，搞個(gè)貸款實(shí)惠點(diǎn)，種子化肥優(yōu)先點(diǎn)，地不耽誤多得點(diǎn)，來人陪客吃一點(diǎn)，出外辦事方便點(diǎn)，站在人前光彩點(diǎn)。有的腰別笊籬干工作，上臺就想撈一把，不是為了黨的事業(yè)當(dāng)干部，認(rèn)為有權(quán)不使，過期無效。三是精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部認(rèn)為，基層干部手中的權(quán)利小。軟了，上級交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，硬了，群眾又罵是‘土皇帝’，我們常常是風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣”。這就表現(xiàn)出我們部分村干部胸?zé)o藍(lán)圖，得過且過，認(rèn)為村干部和國家干部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬，遇到難題就打怵，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責(zé)任;有的工作敷衍塞責(zé)，缺少創(chuàng)見，認(rèn)為出頭椽子先爛，上邊沒說的不能干，上邊讓干的干好了受表揚(yáng)，干錯(cuò)了上邊兜著，因循守舊，工作停滯不前。四是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的村級干部政治紀(jì)律性差，對黨的方針政策不積極認(rèn)真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策，下有對策”;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，甚至個(gè)人凌駕組織之上，搞家長作風(fēng)，對組織決議不執(zhí)行，我行我素。在村級黨員干部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦、甚至觸及刑律，以權(quán)謀私，貪污，欺壓群眾，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。村級黨員干部政治思想素質(zhì)上存在的問題，形成的原因是比較復(fù)雜的，既有社會、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。盡管它存在于少數(shù)村干部身上，但它嚴(yán)重地腐蝕了村級干部的思想，在一定程度上損害了黨的形象和降低了黨在群眾中的威信，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)和三個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，危害是嚴(yán)重的。由此可見，黨支部整體素質(zhì)與要求的矛盾成為制約其發(fā)揮作用的又一重要因素。

　　3、村支部書記工作的有利方面

　　在分析和認(rèn)識村支部書記工作重要性、艱巨性的同時(shí)，還應(yīng)看到農(nóng)村工作的一些有利方面，一是黨中央1號文件對農(nóng)村工作的大政方針已定，各級政府對農(nóng)村工作逐步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民問題是我國的基本問題，鄧小平、江澤民同志多次指出，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖。中央1號文件精神又為我們創(chuàng)造了較為寬松的工作環(huán)境，特別是黨的十六大和十六屆四中全會進(jìn)一步深化農(nóng)村改革指明了道路。中辦發(fā)[2003]26號文件《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》為我們提出了組織建設(shè)的奮斗目標(biāo)。各級政府對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題日益重視，包頭地區(qū)全部減免了農(nóng)業(yè)稅就說明了這一點(diǎn)。二是經(jīng)過多年的教育培養(yǎng)和選拔，形成了一批信得過、靠得住、能打硬仗的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)村各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是通過多年卓有成效的黨建工作，形成了一整套較為完善的制度，保證了農(nóng)村工作的有序有效開展。旗委正在積極落實(shí)村干部保障激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動和保護(hù)村干部工作的積極性，促使農(nóng)村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)。政治上對那些公正廉潔，為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，每年都要進(jìn)行大力的表彰和宣傳，在社會上形成了尊重基層干部的風(fēng)氣。并對一些工作政績突出，德高望重，經(jīng)驗(yàn)豐富、長年從事農(nóng)村工作的村干部進(jìn)行提拔重用。工作上支持村干部依法行使職權(quán)，大膽進(jìn)行工作。實(shí)事求是地評價(jià)基層干部的功過是非，公道正派地對待每一個(gè)干部。對于打擊報(bào)復(fù)村干部的行為，旗幟鮮明地堅(jiān)決制止。對于急難險(xiǎn)重任務(wù)，旗鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部都將予以大力的支持和幫助。逐步形成旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村，部門包村幫扶，干部聯(lián)系村戶的聯(lián)系點(diǎn)工作制度。

　　二、明確職責(zé)，提高素質(zhì)，發(fā)揮好村支部書記的作用

　　1、村支部書記的職責(zé)

　　概括起來有條：一是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，調(diào)動黨員、干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)搞上去，達(dá)到富村、富民的目的;二是加強(qiáng)支部自身建設(shè)，把村黨支部建成“五個(gè)好”的戰(zhàn)斗堡壘;三是建立健全村級組織工作的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動各級組織的積極性，發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　2、村支部書記的素質(zhì)

　　支部書記的素質(zhì)，說得通俗一些，就是當(dāng)書記應(yīng)具備的條件和水平。實(shí)村支部書記應(yīng)具備的素質(zhì)總結(jié)一下可以用以下二十四個(gè)字進(jìn)行概括，即：政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，公道正派，清正廉潔，胸懷大局，作風(fēng)扎實(shí)。

　　怎么才能做到政治堅(jiān)定呢?應(yīng)主要做到三點(diǎn)：一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。作為黨員群眾帶頭人的書記，應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)政治修養(yǎng)，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻，在突發(fā)事件面前，在各種政治風(fēng)浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進(jìn)。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地走社會主義道路，深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員干部思想政治素質(zhì)的集中表現(xiàn)，也是衡量書記政治上是否合格的最重要的標(biāo)志。書記要做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范，牢固樹立一切為了發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、造福于人民的觀點(diǎn)，組織和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期，書記擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù)，書記必須具備強(qiáng)烈的改革開放意識，解放思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新。

　　怎么做到業(yè)務(wù)精通呢?一是具有戰(zhàn)略頭腦，善于深謀遠(yuǎn)慮，運(yùn)籌全局，遇到事情能夠迅速拿出主意，點(diǎn)子多。二是處理問題善于作決斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下判斷事物的本質(zhì)，從多種主意中選出最佳方案。三是不為一時(shí)一事的得失所困惑，善于排除干擾，控制局勢，使其向著有利于黨的事業(yè)的方向發(fā)展。四是善于創(chuàng)造，不循規(guī)蹈矩，更不能照著上級或別人的葫蘆畫瓢，使決策符合本村的實(shí)際情況。

　　怎么做到公道正派呢?這就要求書記在發(fā)展自己時(shí)，不要損害他人、集體和社會的利益，要求個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)相一致，做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，辦事要公察，行事要公道，主持公道，申張正義。只有這樣，才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持黨的基本路線，把兩個(gè)文明建設(shè)搞好，才能使自己成為一名優(yōu)秀的書記。

　　怎么才能做到清正廉潔呢?清正廉潔，是指領(lǐng)導(dǎo)者不以權(quán)謀私，不損公肥私，不貪污腐化?！肮?，廉生威”，書記只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認(rèn)和抹殺村支部書記取得既得利益的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權(quán)、責(zé)是對等的，你有多大的職務(wù)，就能行使多大的權(quán)利，也要承擔(dān)多大的責(zé)任，同樣，人民群眾對我們書記的要求也就更高，職權(quán)和監(jiān)督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢下，書記要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。為政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的職權(quán)營私舞弊，不侵吞國家財(cái)產(chǎn)、不貪污索賄，不慷國家之慨請客送禮、大吃大喝。

　　怎么才能做到胸懷大局呢?書記進(jìn)行的是一種統(tǒng)帥和協(xié)調(diào)全局的領(lǐng)導(dǎo)活動。這就要求書記要站在黨和人民的利益高于一切的立場上，站在全局和集體事業(yè)興衰成敗的高度，科學(xué)有效地統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)領(lǐng)全局，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，駕馭局勢。要把握全局的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要牽牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革總領(lǐng)和推動全局，取得領(lǐng)導(dǎo)的最佳效益，要在紛紜復(fù)雜的事物中以快刀斬亂麻之勢抓住主要矛盾，分清主次緩急，明確中心工作，毫不動搖地下功夫把握住它，貫徹落實(shí)它，并制定出把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力措施。通過深化改革來解決在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　怎么才能做到作風(fēng)扎實(shí)呢?村支部書記要做到作風(fēng)扎實(shí)，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好調(diào)查研究。盡管村支部書記處在農(nóng)村工作的第一線，經(jīng)常和群眾打交道，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能力比較強(qiáng)，但絕不能忽視經(jīng)常加強(qiáng)對實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析。村支部書記身在基層，生活在群眾之中，搞調(diào)查研究不能生搬硬套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的調(diào)研方法，而要根據(jù)基層黨組織層次少、范圍小、人員熟的特點(diǎn)來進(jìn)行，要注意破除“不調(diào)查也了解得差不多”的思想，切忌主觀性和片面性，不能偏聽偏信。同時(shí)，要對調(diào)查了解到的各種情況進(jìn)行分析研究，弄清問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵所在，分析自身存在的優(yōu)勢和潛力，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，提出正確的對策，并逐步加以完善和發(fā)展。二是堅(jiān)持群眾路線。從群眾中來，到群眾中去。群眾中來，就是支部在討論決定重大問題之前，要深入到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，同群眾商量，請大家出主意想辦法，然后把群眾的意見集中起來，作出決定。到群眾中去，就是將黨中央和上級黨委的方針政策、任務(wù)，以及村支部在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上所作出的決定，回到群眾中去，而不僅僅是寫在紙上，鎖在柜子里，要向群眾做好宣傳解釋工作，使群眾真正理解黨的方針政策，理解黨組織的意圖，并變?yōu)槿罕姷恼J(rèn)識和自覺行動。從而落實(shí)和完成上級黨委安排和交辦的各項(xiàng)任務(wù)。帶領(lǐng)黨員群眾執(zhí)行好支部所做的決議。三是要發(fā)揚(yáng)民主。村支部書記必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，要搞群英會，不搞一言堂，在決議形成過程中，做到暢所欲言;關(guān)起門來求爭論，出門辦事求同心，在決議通過后，應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)集中和服從，達(dá)到行動上的一致。此外，在決議形成前，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真征求黨內(nèi)外群眾意見，發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，為形成決議和科學(xué)決策奠定可靠基礎(chǔ)。四是要率先垂范。把言教和身教緊密結(jié)合起來，以身作則，嚴(yán)于律已，以自身的模范行動來感染人，影響人。帶頭執(zhí)行支部的決議，帶頭完成上級安排的任務(wù)，而不能支部做出的決議光喊不做，或者自己先頂住不辦，如果這樣，那么任務(wù)怎么能夠落實(shí)到農(nóng)戶。所以，只有時(shí)時(shí)處處為人表率，做出樣子，才能把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。

　　3、村支部書記應(yīng)起的作用

　　書記是支部日常工作的組織者，是“一班人”的“班長”。因此，要帶頭搞好各項(xiàng)工作，模范地遵守各項(xiàng)制度，努力通過自己的模范作用，帶動“一班人”做好工作。書記在“一班人”中一般要起以下三個(gè)方面的作用：①組織作用。書記要組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平;要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞黨的基本路線和本單位任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè);主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。②表率作用。書記的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。③協(xié)調(diào)作用。書記要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們在各自工作中的作用，并注意協(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問題時(shí)，要熱心幫助他們解決，并主動承擔(dān)責(zé)任;對委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村支部書記的作用發(fā)揮好了，才能帶動支部一班人“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。

　　三、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨在農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和艱巨性，是由我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略地位決定的，也是由社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性決定的。以黨支部為核心的村級組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，江澤民同志指出，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨在農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要政治組織保證。因此，下決心把農(nóng)村基層組織整頓好、建設(shè)好，是各級黨組織面臨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。只有把基層組織建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　其次、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗和全面建設(shè)小康社會的的組織保證。我旗是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是我旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村問題是一個(gè)根本問題，全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)，要靠開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過卓有成效的工作，動員和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)。只有把全旗17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，291個(gè)村黨支部建設(shè)好了， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和帶領(lǐng)群眾致富奔小康，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步才有可靠保證。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題、農(nóng)村問題的關(guān)鍵，是整個(gè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”。

　　再次、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村社會生活的第一線，是群眾了解黨和政府的“窗口”基層組織和干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。因此，只有通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真解決好基層黨員、干部中存在的各種問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)落實(shí)到基層工作中去，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)心群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，幫助群眾解決各種實(shí)際困難，及時(shí)有效地化解各種矛盾，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，才能有效地維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不僅是一項(xiàng)十分重要的工作，而且是一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　當(dāng)前我旗農(nóng)村基層組織建設(shè)中還突出存在哪些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)民群體出現(xiàn)新的分化，農(nóng)村基層組織的凝聚力有所削弱。首先，由于農(nóng)民的認(rèn)識、情感、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)地位的千差萬別，農(nóng)村整個(gè)社會出現(xiàn)了新的分化，原來的農(nóng)民這一群體實(shí)際已經(jīng)分化成普通農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主等若干個(gè)階層，農(nóng)村社會的這種分化，迫切需要黨和政府及時(shí)地作出某些政策的調(diào)整;其次，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了大分化、大流動，這就是所謂的民工潮，農(nóng)村勞動力的大分化、大流動是生產(chǎn)要素有效配置的現(xiàn)象，但也產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。其三，由于農(nóng)民新的價(jià)值取向，利益驅(qū)動及人緣、血緣、地緣關(guān)系等原因，農(nóng)民在一定的地域范圍內(nèi)也出現(xiàn)了新的分化與流向。在農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力比較強(qiáng)的地方，農(nóng)民依然向黨支部緊緊靠攏，團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，有序地開展各種經(jīng)營活動。但是在農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力弱的地方，農(nóng)民的流向就不一。在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，農(nóng)民大都向能人靠攏，這就是所謂的能人經(jīng)濟(jì)與能人效應(yīng);在農(nóng)村社會治安混亂的地方，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民大都向“羅漢、地痞”集中，村里的大小事由這些稱王稱霸的羅漢說了算;在一些邊遠(yuǎn)、封閉和落后的地方，農(nóng)民大都向宗教、宗族、長老靠攏，農(nóng)民遇到什么疑難事，不找村長找族長，農(nóng)村基層黨組織成了擺設(shè)，凝聚力不強(qiáng)。

　　二是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，基層組織的戰(zhàn)斗力得不到有效發(fā)揮。據(jù)2003年底對全旗298個(gè)村統(tǒng)計(jì)， 村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入的情況是：10萬元以上的村3個(gè),占總數(shù)的1%;5--10萬元的村18個(gè)占6%;萬元以下的村117個(gè),占39%; 空白村96個(gè),占32%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出，村級集體經(jīng)濟(jì)雖有了一定發(fā)展，但大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，“無錢辦事”的問題還沒有解決好?！翱諝ぁ贝寮w經(jīng)濟(jì)更是入不敷出，攤派現(xiàn)象嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張，生產(chǎn)服務(wù)難以為繼，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　三是農(nóng)村工作中的“斷層”、“卡殼”現(xiàn)象較為突出，基層組織的號召力不強(qiáng)。在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來的情況下，農(nóng)村出現(xiàn)了令人不安的斷層現(xiàn)象;政策落實(shí)出現(xiàn)斷層，黨在農(nóng)村的政策在基層得不到有效落實(shí)，出現(xiàn)“卡殼”。村級班子出現(xiàn)“斷層”，后斷乏人，現(xiàn)有的支部書記，有的年齡偏大，有的文化偏低，后備干部缺乏培養(yǎng)。村民小組出現(xiàn)“斷層”，上下脫節(jié)，絕大多數(shù)村民小組既沒有集體經(jīng)濟(jì)，又無人辦事，有名無實(shí)，形同虛設(shè)，村級工作出現(xiàn)卡殼，基層組織號召力不強(qiáng)。

　　四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展很不平衡，基層組織建設(shè)中存在許多反差現(xiàn)象。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會雖然有了新的發(fā)展與進(jìn)步，但是由于受歷史和現(xiàn)實(shí)的一些因素的制約，卻出現(xiàn)了令人深思的反差現(xiàn)象。首先是物質(zhì)文明與精神文明的“反差”。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了，生活水平提高了，但社會風(fēng)氣卻下降了，偷盜、賭博、兇殺等犯罪有增無減，村與村反差較大，戶與戶反差也很大，少數(shù)人的暴富掩蓋了多數(shù)人的貧困。再次是目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的“反差”。一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)重脫離實(shí)際，層層下指標(biāo)，層層又加碼，導(dǎo)致虛報(bào)浮夸風(fēng)在一些地方又重新抬頭。

　　五是黨員老化、干部老化比較突出，作用發(fā)揮不好。

　　如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?為全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會步伐，根據(jù)內(nèi)蒙古黨委組織部《關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中開展示范旗縣(市、區(qū))工作的意見》(內(nèi)組通字[2004]29號)精神，結(jié)合我旗實(shí)際情況，以建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)示范旗為目標(biāo)

　　在指導(dǎo)思想上：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的基本要求，努力提高各級黨組織的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)行起飛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　在創(chuàng)建原則上：一是堅(jiān)持把創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范旗與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持實(shí)事求是與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持各級聯(lián)動與強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合的原則。

　　在創(chuàng)建目標(biāo)上：一是到2005年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元，年均增長40%，人均gdp達(dá)到10991元;財(cái)政收入突破3億元，年均增長58%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均增長29%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，年均增長28%;人民生活條件發(fā)生深刻變化，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，家家通自來水，戶戶通有線電視。二是積極創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)旗;全旗創(chuàng)建自治區(qū)級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 2個(gè)、市級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 4 個(gè)、旗級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委9個(gè);創(chuàng)建自治區(qū)級“五個(gè)好”村黨支部2個(gè)、市級“五個(gè)好”村黨支部15個(gè)、旗級“五個(gè)好”村黨支部145個(gè);創(chuàng)建自治區(qū)級先進(jìn)涉農(nóng)部門1個(gè)、市級先進(jìn)涉農(nóng)部門2個(gè)、旗級先進(jìn)涉農(nóng)部門4個(gè)及部分駐旗單位站辦所;80%的45歲以下農(nóng)民黨員成為小康示范戶。三是旗、鄉(xiāng)、村三級黨組織致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建“五個(gè)好”農(nóng)村基層黨組織的自覺性、主動性明顯增強(qiáng)，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制進(jìn)一步完善和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高。四是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)有明顯提高，黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用得到較好發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的領(lǐng)導(dǎo)能力得到不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾文化生活豐富、村風(fēng)民風(fēng)良好，社會穩(wěn)定。六是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所以為“三農(nóng)”服務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到基層干部和群眾的好評。

　　在創(chuàng)建措施上：

　　(一)抓好“四個(gè)聯(lián)動”，體現(xiàn)執(zhí)政為民，形成上下協(xié)調(diào)、左右配合、齊抓共管的良好局面。

　　一是干群聯(lián)動。認(rèn)真落實(shí)旗級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村戶責(zé)任制，對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層的職責(zé)、任務(wù)做出具體規(guī)定，要求各級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，明確每名旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶一名能力較強(qiáng)的科級干部，抓一個(gè)示范村、幫一個(gè)貧困后進(jìn)村、聯(lián)系兩戶示范戶，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一村兩戶，各級領(lǐng)導(dǎo)干部至少為所聯(lián)系的村戶辦一件實(shí)事好事。建立會議責(zé)制度和匯報(bào)、通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，把此項(xiàng)工作作為考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　二是城鄉(xiāng)聯(lián)動。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織“結(jié)對共建”活動，以上促下，共同提高。全旗53個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、示范村、黨員示范戶、貧困戶結(jié)成共建關(guān)系，采取精神上幫扶、科技上指導(dǎo)、資金上援助、提供信息等多種措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行全方位幫扶。同時(shí)，進(jìn)一步明確旗直各單位黨組織(尤其是相關(guān)涉農(nóng)部門)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所的職責(zé)、任務(wù)，發(fā)動各方面的力量，形成開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體合力。

　　三是富貧聯(lián)動。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹幾個(gè)典型示范村，幾名黨員致富帶頭人，通過強(qiáng)弱聯(lián)合、富貧聯(lián)合，在村與村、戶與戶之間建立相互學(xué)習(xí)、相互幫助的關(guān)系，在先進(jìn)村與后進(jìn)村開展“村村聯(lián)手、共同致富”活動，幫助貧困村戶振奮精神，理清發(fā)展思路，學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互援、精神互勉、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、思路互鑒、生產(chǎn)互幫、信息互傳，形成富村聯(lián)貧村，富戶帶貧戶，共走致富路的良好局面。

　　四是點(diǎn)面聯(lián)動。認(rèn)真落實(shí)抓示范點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，在人力、財(cái)力、物力的投入上向示范村傾斜，想方設(shè)法將其建成全旗、全市乃至全自治區(qū)各具特色的典型示范村。繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動，做好黨員示范戶的掛牌、黨員責(zé)任區(qū)的管理、黨員活動和黨員行為的監(jiān)督、黨員建議的收集整理等工作，制定無職黨員設(shè)崗定責(zé)考核辦法，通過考核評比，積極選樹無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動中涌現(xiàn)出的典型支部、典型黨員干部和各類典型事跡，并通過召開現(xiàn)場會等形式，將經(jīng)驗(yàn)推廣開來，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)基層組織的整體提高和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)造優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，打造全市、全自治區(qū)黨建工作的“品牌”，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　一是拓寬一條新路——把支部建在養(yǎng)殖小區(qū)上，讓黨員作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈上。隨著全旗養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要積極探索新的組織建設(shè)形式，把支部建在養(yǎng)殖小區(qū)上，將黨組織和黨員作用的發(fā)揮延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條上，更好地為推動奶牛業(yè)發(fā)展提供組織保證。堅(jiān)持興建一個(gè)小區(qū)、組建一個(gè)支部，不具備條件的成立黨小組或先發(fā)展黨員再建立黨組織，并將建立黨支部的小區(qū)統(tǒng)一命名為“三級聯(lián)創(chuàng)”養(yǎng)殖示范小區(qū)，選配熱衷黨建工作、群眾威信高的黨務(wù)工作者，完善各項(xiàng)制度，使小區(qū)內(nèi)黨員養(yǎng)殖戶過上正常的組織生活。通過發(fā)揮小區(qū)黨組織上下協(xié)調(diào)、傳授技術(shù)、提供信息、示范引導(dǎo)等優(yōu)勢，將過去分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶逐步凝聚到黨組織身邊，把黨的活動延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成“公司+支部+農(nóng)戶”的新格局。通過生產(chǎn)聯(lián)作、養(yǎng)殖聯(lián)戶等形式，把致富能力強(qiáng)、帶動能力大的黨員組織起來進(jìn)行聯(lián)戶，每名黨員聯(lián)系3—5戶養(yǎng)殖戶，將帶動小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的任務(wù)量化到每個(gè)黨員身上，定項(xiàng)目、限時(shí)間，全力搞好服務(wù)。要千方百計(jì)將這些養(yǎng)殖示范點(diǎn)建成明年“迎會”工作的展示亮點(diǎn)，使與會者眼睛一亮，過目不忘。

　　二是選樹一批典型——認(rèn)真實(shí)施“四五”工程，加大示范點(diǎn)建設(shè)力度。要以招商引資和“兩個(gè)文明建設(shè)”為核心，建成典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè);以新村建設(shè)和奶業(yè)發(fā)展為契機(jī)，建成集文明村鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)為一體的典型示范村50個(gè);以干部大培訓(xùn)為契機(jī)，培植50名敢闖敢干、能帶領(lǐng)群眾致富達(dá)小康的優(yōu)秀干部典型;以無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動為載體，培植500名黨員致富帶頭人，努力在示范點(diǎn)上樹典型、在先進(jìn)村中搞示范。要把示范村建設(shè)作為重點(diǎn)，與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、與新村建設(shè)、與文明示范村建設(shè)緊密結(jié)合，突出抓好養(yǎng)殖新區(qū)建設(shè)，選擇基礎(chǔ)條件較好、帶頭致富的典型示范村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)，加強(qiáng)綜合整治和規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)通有線電視、通自來水、通油路及環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、人民收入水平較高的目標(biāo)，全面展示我旗文明新村建設(shè)成果。示范點(diǎn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾辦實(shí)事好事等方面有充分的示范性和帶動性，要建出規(guī)模、建出效益。到明年現(xiàn)場會前夕，力爭要?jiǎng)?chuàng)建20個(gè)能體現(xiàn)土右特色，并在全市乃至全區(qū)有較大影響力的典型示范點(diǎn)，將其打造成“三級聯(lián)創(chuàng)”的“品牌”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)都要建成“迎會”工作的展示亮點(diǎn)。

　　(三)創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體實(shí)力。

　　一是以黨員先進(jìn)性教育活動為載體，探索黨員發(fā)揮作用有效途徑。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系全旗黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動。組織廣大黨員貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。以一牌、一區(qū)、一冊、一卡、一箱為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動為載體，積極探索黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作中發(fā)揮作用的有效途徑，解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力。

　　二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，逐步解決黨員活動無陣地的問題。在加強(qiáng)對現(xiàn)有活動室的管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大籌資力度，新建和維修黨員活動室 40個(gè)，總數(shù)達(dá)到100個(gè)，逐步解決無黨員活動陣地的問題。同時(shí)，不斷加強(qiáng)活動室內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，全部達(dá)到“五有五上墻”(有活動室、有桌椅、有資料柜、有電教設(shè)備，有黨報(bào)黨刊，目標(biāo)任務(wù)上墻、組織機(jī)構(gòu)上墻、規(guī)章制度上墻、黨員名單上墻、黨員崗位上墻)，并充分發(fā)揮“一室多用”的功能，提高活動室利用率。

　　三是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部整體素質(zhì)。利用市基層黨員干部培訓(xùn)中心、旗委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村黨支部活動室，有針對性地對全旗廣大基層干部和黨員進(jìn)行政治理論培訓(xùn)，全面提高基層干部和黨員的思想政治素質(zhì)。本著缺什么補(bǔ)什么、用什么學(xué)什么的原則，協(xié)助科協(xié)搞好黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們學(xué)科技、用科技的意識，提高他們帶頭致富和帶民致富的水平。同時(shí)，選派一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，提高工作能力。

　　四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高基層黨組織為民辦事的能力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，因地制宜，選好項(xiàng)、立好項(xiàng)，并把項(xiàng)目、措施、責(zé)任落實(shí)到位，力爭在思路上有所突破。把建立產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和加強(qiáng)中介組織建設(shè)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。

　　怎樣當(dāng)好黨委書記篇三

　　一、在實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)揮好表率作用

　　(一)擺正個(gè)人位置，平等參與集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記在行政上是主官，在黨內(nèi)是“班長”。這種特殊的雙重身分，往往不自覺地把行政身份帶到黨內(nèi)來，容易出現(xiàn)書記說了算、委員照著辦的現(xiàn)象，使集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。因此，貫徹落實(shí)好十六字方針，作為書記關(guān)鍵是要有很強(qiáng)的集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺擺正在“班子”中的位置，處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，當(dāng)“班長”，不當(dāng)“家長”，用好一票之權(quán)，不要搞一人專斷。特別是在黨委會討論決定重大問題時(shí)，虛心聽取和尊重其他委員的意見，平等地進(jìn)行討論和交流，真正按照集體的意志進(jìn)行決策。

　　(二)大事集體討論，積極依靠集體領(lǐng)導(dǎo)。要使黨委班子具備新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會工作條例(試行)》規(guī)定的“科學(xué)判斷形勢、從思想上政治上掌握部隊(duì)的能力，領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、指揮打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力，依法治軍、嚴(yán)格管理部隊(duì)的能力，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)造性開展工作的能力，從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)自身建設(shè)的能力”五個(gè)能力要求，僅靠書記個(gè)人或幾個(gè)人是難以奏效的。只有發(fā)動大家都來出主意、想辦法，把集體的智慧和力量充分挖掘出來，堅(jiān)持集體研究討論決定重大問題，才能找到良策，減少失誤，少走彎路。

　　(三)個(gè)人服從組織，自覺接受組織領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，是黨的重要組織原則和組織紀(jì)律。當(dāng)個(gè)人的意見與多數(shù)人的意見不一致時(shí)，要堅(jiān)決服從集體的決定。不能因?yàn)樽约菏菚浂奥氏缺響B(tài)”、“先聲奪人”，把大家的意見引到個(gè)人的意志上來;不能為顯示個(gè)人權(quán)威和辦事果斷，搞簡單的“一錘定音”，否決多數(shù)人的意見;不能以意見不一致為理由堅(jiān)持個(gè)人意見，使本來能夠形成決議的事久拖不決，特別是當(dāng)個(gè)人意見處于明顯少數(shù)時(shí)，不能硬把大家的意見扭到自己的意見上來。同時(shí)，要有效地維護(hù)并貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)原則，作為黨委書記必須帶頭維護(hù)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，絕不能把個(gè)人等同于黨委集體或代替黨委集體;要帶頭維護(hù)黨委決議的嚴(yán)肅性，決不能出現(xiàn)與黨委決議不同的聲音，甚至背離黨委決議另搞一套;要帶頭抓好黨委決議的落實(shí)，凡是黨委定了的事，就要認(rèn)認(rèn)真真做工作，積極主動抓落實(shí)。

　　二、在實(shí)行民主集中上發(fā)揮好主導(dǎo)作用

　　一要把好原則關(guān)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，原則性是第一位的?！秉h委書記的原則性強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到整個(gè)班子的原則性戰(zhàn)斗性。社會主義民主是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有紀(jì)律、有秩序的民主，而不是不受任何約束的自由化民主。作為黨委書記，對來自群眾的意見和呼聲要作必要的分析，分清是非，區(qū)別對待。對正確的意見要給予鼓勵(lì);對不合理的、消極的意見要及時(shí)加以疏導(dǎo);對哪些違背上級指示精神的錯(cuò)誤言論，則要旗幟鮮明地加以反對和糾正。同時(shí)，不僅要在發(fā)揚(yáng)民主中堅(jiān)持原則，在實(shí)施集中的過程中也要堅(jiān)持原則。負(fù)有把關(guān)定向責(zé)任的黨委書記在集體決策中不僅要防止主觀，還必須有主見;不僅要集中多數(shù)人的意見，還要看是否集中了正確意見，絕不能因?yàn)閳?jiān)持不正確意見的人一時(shí)占多數(shù)就遷就迎合、放棄黨的原則。在決策具體問題時(shí)，對違背上級政策的堅(jiān)決不議，上級政策規(guī)定沒有涉及到又一時(shí)

　　拿不準(zhǔn)的要請示后再議。要確實(shí)做到感情服從原則，堅(jiān)決杜絕決策的隨意性和盲目性。

　　二要把好大局關(guān)。黨委班子民主集中運(yùn)用得不好、黨委決策的層次和質(zhì)量不高，一個(gè)很重要的原因就是對群眾的個(gè)別意見不加分析，迎合某一部分群眾的局部利益，缺乏大局意識。作為黨委書記要帶頭增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持用大方向管小方向、用大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情，確保黨委的各項(xiàng)活動符合黨和國家的利益、符合部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)的要求、符合群眾的根本意愿。

　　三要把好指導(dǎo)思想關(guān)。作為黨委書記如果指導(dǎo)思想不端正，就會使民主與集中走形變樣。為此，必須端正工作指導(dǎo)思想，把民主集中的著眼點(diǎn)放在對黨的事業(yè)和部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)高度負(fù)責(zé)上，放在對廣大官兵高度負(fù)責(zé)上。按照胡錦濤為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀要求，解決好政績觀和群眾觀，堅(jiān)持以群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持為依據(jù)，堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，不為小團(tuán)體和個(gè)人私利所驅(qū)使，不為取悅上級領(lǐng)導(dǎo)而行事，不為錯(cuò)誤的社會思潮所左右，時(shí)時(shí)出以公心，處處不忘黨性原則。

　　三、在搞好個(gè)別醞釀中發(fā)揮好疏導(dǎo)作用

　　(一)親自參與醞釀，掌握真實(shí)情況。作為黨委書記直接參與情況的調(diào)查和決策方案的論證，有助于掌握真實(shí)情況，做出準(zhǔn)確的判斷;有助于決策方案的優(yōu)化，去粗取精;有助于拓寬思路，豐富完善黨委決策;有助于取得共識，為黨委集中創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。不調(diào)查、不研究、不醞釀?wù)撟C，在眾多的矛盾面前就不能保持清醒的頭腦，就不能分清輕重緩急、大小主次，就不能通觀全局、抓住重點(diǎn)。為此，既要發(fā)揮好職能部門的助手作用，又要處理好工作上的矛盾，拿出專門時(shí)間親自參與醞釀。這樣，才能對問題有一個(gè)更準(zhǔn)確、更全面的認(rèn)識，也才能做出更加科學(xué)的決策。

　　(二)擺正位置，掌握醞釀藝術(shù)和原則。一是放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，注意引導(dǎo)和啟發(fā)參與醞釀的同志打消思想顧慮大膽發(fā)表意見。二是如果不是情況十分緊急的，要盡可能提前把醞釀內(nèi)容通知參與醞釀的同志，使他們能夠有足夠的時(shí)間進(jìn)行思考和準(zhǔn)備，之后再通過召開座談會、聽取匯報(bào)等形式讓他們充分發(fā)表意見。三是要注意對一些重要問題反復(fù)進(jìn)行醞釀，尋求最佳方案，達(dá)成班子共識。特別是對重大問題和敏感棘手問題，一定要有耐心，通過反復(fù)醞釀、協(xié)商，力求把不妥的意見說服好、把分歧的意見統(tǒng)一好、把正確的意見集中好。四是穩(wěn)妥組織醞釀，防止偏差走樣。作為黨委書記要帶頭遵守醞釀規(guī)則，嚴(yán)格醞釀紀(jì)律。在醞釀前，要對需要醞釀的問題有所思考、有所準(zhǔn)備，防止倉促通氣。在醞釀過程中，要堅(jiān)持原則，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，絕不能讓自由主義、私下交易等不健康的東西進(jìn)入個(gè)別醞釀。要注意保密，防止把正在醞釀的重要問題泄漏出去給工作造成被動。要維護(hù)黨委內(nèi)部和上下級組織的團(tuán)結(jié)，談意見、講看法，要把增強(qiáng)黨委班子的向心力和凝聚力作為一個(gè)重要著眼點(diǎn)，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做傷害同志的事。不僅如此，還要利用個(gè)別醞釀的機(jī)會，搞好談心交心，消除誤會和隔閡，加深友誼和感情，使醞釀的過程變成促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、順暢上下關(guān)系的過程。

　　(三)及時(shí)歸納醞釀情況，形成醞釀結(jié)果。正確的決策來源于充分的個(gè)別醞釀，但決不是醞釀素材的簡單運(yùn)用，而是對其成果的進(jìn)一步凝練和升華。作為書記要在參與個(gè)別醞釀過程中，力爭通過精心準(zhǔn)確的綜合、精辟入里的分析和細(xì)致深入研究，作出本質(zhì)的、正確的判斷。要及時(shí)收集研究其他同志醞釀的意見，并與自己參與醞釀的意見集中在一起，去粗取精，最終形成最佳的醞釀結(jié)果。

　　四、在實(shí)施會議決定中發(fā)揮好核心作用

　　(一)遵

　　循會議決策原則。一要堅(jiān)持客觀性原則。作為黨委書記以及參與決策的其他同志，必須準(zhǔn)確地獲取反映客觀事物本質(zhì)屬性的信息，并在此基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊得失，進(jìn)行分析比較，切實(shí)依據(jù)實(shí)際情　　黨委的工作任務(wù)重、擔(dān)子沉、責(zé)任大,黨委書記履職能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到基層黨支部的建設(shè)水平,如何發(fā)揮黨委書記在抓黨建工作中的作用是當(dāng)前黨委書記履職關(guān)注的焦點(diǎn)。下面是小編為大家收集整理的怎樣當(dāng)好黨委書記篇，歡迎大家閱讀。

　　怎樣當(dāng)好黨委書記篇一

　　今天，我們在一起談?wù)勅绾萎?dāng)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參謀這個(gè)問題。為什么要談這個(gè)問題?_x _為軍分區(qū)、人武部、干休所都是機(jī)關(guān)，我們在座的都是機(jī)關(guān)干部。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。我們的干部來源一是院校，二是廣州戰(zhàn)區(qū)調(diào)配過來的，三是有的同志自己回來的，相當(dāng)一部分同志都是基層干部，調(diào)回來以后就成為機(jī)關(guān)干部。可以說都缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。二是適應(yīng)新形勢、新要求的需要?，F(xiàn)今社會科技和信息發(fā)展日新月異，各個(gè)領(lǐng)域改革迫使各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式方面迅速作出相應(yīng)變革以適應(yīng)和推動社會發(fā)展。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神的需要。十六大提出要“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力”、要“建立學(xué)習(xí)型社會”、“要培養(yǎng)和建設(shè)復(fù)合型的指揮人才和智囊型的參謀人才”。十六大報(bào)告提出的這些要求不是空的，而是實(shí)實(shí)在在的，要靠我們主動去貫徹落實(shí)。下面，我就從基本的理論知識和經(jīng)驗(yàn)做法講起。

　　大家知道，“機(jī)關(guān)”一詞，就其本意來講，它是指機(jī)械上的發(fā)動與控制部分。古人講：“機(jī)所以發(fā)，關(guān)所以閉也”。所謂機(jī)關(guān)，它是指機(jī)器上，既能使機(jī)器發(fā)動、運(yùn)轉(zhuǎn)，又能控制機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，也可以使機(jī)器中止運(yùn)行的那一部分。比如：“機(jī)關(guān)槍”，為什么叫機(jī)關(guān)槍呢?就是因?yàn)檫@種槍，它有一個(gè)控制子彈發(fā)射的部件。扣動扳機(jī)，它可以發(fā)射子彈，如果加上不同的控制，它可以改變子彈的發(fā)射頻率(點(diǎn)射或連發(fā))，關(guān)上保險(xiǎn)，它可以阻止子彈出膛。

　　由此我們可以引出現(xiàn)代“機(jī)關(guān)”一詞的定義：機(jī)關(guān)，是指政黨、國家、軍隊(duì)或其他社會團(tuán)體，為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的指揮和控制本組織活動的固定機(jī)構(gòu)。正象一部機(jī)器離不開發(fā)動機(jī)和控制發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的部件一樣，一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一支軍隊(duì)乃至一個(gè)社會團(tuán)體，都不可能沒有它的機(jī)關(guān)，離開了機(jī)關(guān)，政黨、國家、軍隊(duì)以及社會團(tuán)體的作用、功能就不能得到充分發(fā)揮。為此，人們對機(jī)關(guān)的作用、職能作出了這樣一個(gè)定論：機(jī)關(guān)是指揮控制中樞，是辦事機(jī)構(gòu)，是出謀劃策的“智囊團(tuán)”。正因?yàn)椤皺C(jī)關(guān)”有著這樣的特殊職能和作用。因此，大到一個(gè)政黨、國家、軍隊(duì)，小到一個(gè)社會團(tuán)體，為保證其活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都無一例外地設(shè)置了機(jī)關(guān)。

　　那么，機(jī)關(guān)工作人員又是干什么的呢?我的理解，一是辦事，二是當(dāng)參謀。首先要定好位。參謀、干事、助理，不是跑腿、聽叫、侍候人的，而是軍事主官、政治主官、后勤主官的參謀。所謂參謀，就是參與謀劃。即參與工作決策、參與工作落實(shí);出謀略，想辦法，拿主意。因此，參謀人員的專業(yè)能力要等于或高于主官。否則，就不能與首長的意圖對接，出的主意不是主意，想的辦法不是辦法。那么，要你這個(gè)參謀干什么?所以，參謀人員的智慧要高人一等，辦事能力要?jiǎng)偃艘换I。參謀人員，說到底，既是過去所謂的“師爺”，又是府衙的差役。

　　部隊(duì)各級機(jī)關(guān)是為黨委和首長服務(wù)的，也就是辦事機(jī)關(guān)，是部隊(duì)的指揮機(jī)關(guān)，這一職能要求機(jī)關(guān)干部應(yīng)具有較高的出謀劃策、參與決策的能力，這種“謀事”能力的強(qiáng)弱，在一定意義上，決定了機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量，而當(dāng)前各級機(jī)關(guān)干部的謀事能力與客觀要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是事關(guān)全局性工作的謀事能力“淺”。在事關(guān)黨委全局性工作中，有的同志存在著“不在其位，不謀其政”的現(xiàn)象，感到自己人微言輕，不去操那份心;有的考慮問題比較膚淺，對工作可能想得出來，但不一定說得出來干得出來，更談不上寫得出來登得出來。遇事不能從全局出發(fā)，提出處理問題的意見、辦法及建議缺乏力度。

　　二是分管工作中的謀事能力“弱”。機(jī)關(guān)人員按職責(zé)都有自己分管的工作。而有的對分管的工作提不出具體落實(shí)的辦法，給基層拿不出可供操作的章程，上面有什么要求，基層是怎么個(gè)情況，兩者怎么很好地結(jié)合起來，心中無數(shù)，不能創(chuàng)造性地開展工作。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作中的謀事能力“單”。有的同志只能是領(lǐng)導(dǎo)交待“一”就辦個(gè)“一”，順利的時(shí)候還能完成，一遇到情況發(fā)生變化，就沒轍了，不知道如何在不違背領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下隨機(jī)處置。

　　因此，我認(rèn)為很有必要在這里和大家探討一下。今天，我主要從六個(gè)方面來談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部如何辦事、如何當(dāng)參謀以及在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作所具備的基本素質(zhì)、基本要求和基本方法。前三個(gè)問題，主要講領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部如何辦事、如何當(dāng)參謀。后三個(gè)問題主要講在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作所具備的基本素質(zhì)、基本要求和基本方法。

　　如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀人員?

　　一、怎樣“干事”?

　　“瞎參謀，亂干事，不助理”，這是一些同志對機(jī)關(guān)干部的形象說法。然而，機(jī)關(guān)干部如何干好事的確大有學(xué)問，它不僅標(biāo)志機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低，也是各級機(jī)關(guān)工作水平、工作效率的反映。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，無論分工做什么工作，要真正干好一個(gè)機(jī)關(guān)干部的事是十分不容易的，它要求機(jī)關(guān)干部必須具備干事情的基本功。概括地說，熱愛本職愿干事，開動腦筋勤想事，精通業(yè)務(wù)會辦事，一專多能多干事，廉潔自律干正事，面向基層辦實(shí)事，守口如瓶能裝事，手腦并用善記事。今天，由于時(shí)間關(guān)系，我只簡要地講一下勤想事，會辦事，能裝事，善記事幾個(gè)方面應(yīng)注意的問題和技巧。

　　開動腦筋、勤想事。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不能滿足于“領(lǐng)導(dǎo)交給啥就干好啥”，也不能只當(dāng)那種“來了文件上送，有了批示下傳”的收發(fā)員和傳令兵，而應(yīng)具備超前意識，有預(yù)見性和創(chuàng)造性，時(shí)刻想著自己應(yīng)該干什么。領(lǐng)導(dǎo)需要的情況能提前準(zhǔn)備好，基層提出要解決的問題能首先想到。要做到這一點(diǎn)，就要善于學(xué)習(xí)思考，善于調(diào)查研究;真正吃透上頭精神，掌握下頭情況，積極地給黨委和首長出主意、想辦法，當(dāng)好參謀。領(lǐng)導(dǎo)決策前，要廣泛收集有關(guān)材料，提供信息，找好政策依據(jù)，供決策參考;決策實(shí)施后，又要主動抓好信息反饋，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中的問題。想事，要胸懷全局，立足本職。安排工作既要熟悉上級的要求，又要考慮部隊(duì)的承受能力。善于把上級的方針、政策和指示具體化，既謀大略，又干實(shí)事，不懶惰，不“甩手”。自覺做到：請示工作有方案，匯報(bào)工作有依據(jù)，貫徹上級指示有措施，緊貼中心提建議。

　　會辦事、精通業(yè)務(wù)。辦事要具有“快、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)和作風(fēng)。“快”就是能迅速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，反應(yīng)快，行動快;辦事干凈利索，雷厲風(fēng)行;辦事過程中遇到困難，要積極發(fā)揮主觀能動性，想辦法解決;辦事要有頭有尾，及時(shí)報(bào)告辦的結(jié)果?！皽?zhǔn)”，就是提供情況準(zhǔn)，不能含糊其辭;領(lǐng)會黨委、首長的意圖準(zhǔn)，不能似是而非，更不能"歪嘴和尚念經(jīng)"，曲解黨委、首長意圖?！凹?xì)”，就是工作要認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍。做到：考慮問題多向思維，提出建議多種方案，起草文件反復(fù)推敲，答復(fù)問題掌握分寸，安排工作多方商量，評估工作不走極端。“細(xì)”，還要注意對一些政策和業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，及時(shí)向首長講清政策、規(guī)定，闡明利弊關(guān)系，提醒領(lǐng)導(dǎo)慎重決策?！皩?shí)”，就是工作要扎實(shí)，要“到位”;落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一定要有甘當(dāng)無名英雄的思想，干工作不圖虛名，少說多做，默默實(shí)干，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不摻水分，反映情況不摻個(gè)人恩怨，不把計(jì)劃當(dāng)結(jié)果，不把預(yù)測當(dāng)現(xiàn)實(shí)，一步一個(gè)腳印地做好工作。

　　守口如瓶、能裝事。一方面，對機(jī)密事項(xiàng)，守口如瓶。保守秘密應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)職業(yè)道德。特別是對一些不能擴(kuò)大知曉范圍的事，不能隨意透露。另一方面不傳閑話，堅(jiān)決反對和抵制自由主義，特別是涉及到領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧，領(lǐng)導(dǎo)對下級的一些評價(jià)、看法等，不能傳播，更不能搞陰一套、陽一套的兩面派作風(fēng)。 　　手腦并用、善記事。記事，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基本功。一是要成為儲備多方面情況的“檔案庫”，平時(shí)可通過多種渠道，收集部隊(duì)建設(shè)的各方面情況。一旦黨委、首長需要，就能信手拈來。二是要牢記上級有關(guān)政策規(guī)定。特別是對黨的方針、路線、政策，對一些大的工作的指導(dǎo)思想、方針、原則，黨委、首長是怎樣研究的，業(yè)務(wù)部門是怎么貫徹落實(shí)的，還存在什么問題等，都要說出個(gè)子丑寅卯。三是對做過的工作要理得清，要寫到本子上，記到腦子里。特別是一些大的事情和活動，數(shù)月、一年、甚至幾年以后都能說清楚，真正成為“活檔案”、“活字典”。

　　二、如何辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)?

　　怎樣干事?多指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的主觀能動性。如何做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的事?在某種程度上講，機(jī)關(guān)干部是處于一種被動狀態(tài)之下。二者是有區(qū)別的，其學(xué)問亦應(yīng)認(rèn)真探索。

　　第一，把握住辦事“三環(huán)節(jié)”。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)有三個(gè)環(huán)節(jié)，即始、中、終。接受領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)為之始;辦事的過程為之中;向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命為之終。這三個(gè)環(huán)節(jié)也是不可逾越、疏漏的三個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要把握住這三個(gè)環(huán)節(jié)，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，處理好階段性和連貫性的關(guān)系，靈活處置各種情況。才能把事情辦好，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意。

　　第二，接受工作任務(wù)要弄清“三要素”。領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)，無論簡與繁，大體都由“三要素”組成：一是內(nèi)容--辦什么事;二是時(shí)限--什么時(shí)間完成;三是要求--工作質(zhì)量，注意事項(xiàng)等。機(jī)關(guān)干部在接受交辦任務(wù)時(shí)，一定要把領(lǐng)導(dǎo)的意圖搞清楚。如果領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)零亂繁雜，要用“三要素”加以調(diào)理，并提出一個(gè)"執(zhí)行方案"請領(lǐng)導(dǎo)審定;如果領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)過于簡單，也要用“三要素”加以“發(fā)揮”，并請領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可;如果以為領(lǐng)導(dǎo)的要求超越現(xiàn)實(shí)，完成任務(wù)困難太大，不要急躁，不要輕易提否定意見，要從“三個(gè)要素”的合理性上提出自己的見解，供領(lǐng)導(dǎo)參考。交辦任務(wù)明確以后，應(yīng)作出肯定答復(fù)。(如“我一定把事情辦好”。如果把握性不大，可以說"我盡力把事情辦好"。切記無論工作任務(wù)難易程度如何，有無辦好的把握，都不能事先在領(lǐng)導(dǎo)面前吹噓，說大話。因?yàn)槎鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)對于有虛榮心的人辦事是不放心的。)

　　第三，優(yōu)化辦事成果“三比較”。辦事的目的是為了獲得好的結(jié)果，排除或縮小壞的結(jié)果，因而辦事的全過程也就是趨利避弊、興利抑弊的過程。事物都有其兩面性，一是利;一是弊。優(yōu)化辦事成果，要進(jìn)行三個(gè)方面的比較，這就是“利利相較取其大，利弊相較取其利，弊弊相較取其小”這就是人們熟知的戰(zhàn)國時(shí)“田忌賽馬”的那個(gè)道理。運(yùn)用“三比較”在方法上要抓住三點(diǎn)：一是搞好預(yù)測。受領(lǐng)任務(wù)后，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求和自己辦事的經(jīng)驗(yàn)、周邊信息，加上分析判斷，預(yù)測出辦事中可能存在和出現(xiàn)的利弊條件，尤其是潛在的利弊因素。二是優(yōu)選約束條件。約束條件可分兩類，一類是主觀規(guī)定的限制條件(包括領(lǐng)導(dǎo)的要求和執(zhí)行者自己規(guī)定的辦事目標(biāo))，第二類是客觀存在的限制條件?？陀^限制與主觀限制條件相一致的，可成為辦事的“利”，反之則可能成為“弊”，優(yōu)選的方法是調(diào)整、改變客觀限制條件，使之與主觀限制條件相吻合。在特殊情況下，客觀限制條件難以調(diào)整時(shí)，才調(diào)整主觀限制條件，但是，只能調(diào)整一些次要的要求、指標(biāo)，盡可能不降低領(lǐng)導(dǎo)要求的總指標(biāo)。三是注意潛在問題。辦事是復(fù)雜的，有些情況難以準(zhǔn)確預(yù)測，有些潛在因素不可能事先完全發(fā)現(xiàn)，有時(shí)正常的情況也會發(fā)生突變。所以辦事預(yù)案不要滿打滿算，目標(biāo)要求不要過高出格，要留有余地;辦事過程中一些潛在問題暴露，不要手忙腳亂，一定要沉著機(jī)智，靈活對付，盡力揚(yáng)利抑弊，爭取相對的好結(jié)果。

　　第四，運(yùn)用好辦事“三形式”。辦事可能出現(xiàn)三種形式：單一辦事--在某個(gè)時(shí)間完成一項(xiàng)工作任務(wù);二、交叉辦事--同時(shí)受領(lǐng)兩項(xiàng)任務(wù)，或者兩位領(lǐng)導(dǎo)分別賦予的不同任務(wù)需要在同一時(shí)間或交叉時(shí)間內(nèi)完成;三、穿插辦事--三項(xiàng)以上工作任務(wù)、穿插在同一時(shí)間流程中進(jìn)行。

　　單一辦事，主要是處理好時(shí)間與效果，也就是速度與質(zhì)量的關(guān)系就行了。交叉辦事除了這個(gè)問題之外還要處理好兩項(xiàng)平行工作的關(guān)系。交叉辦事的兩項(xiàng)工作：如果是兩位領(lǐng)導(dǎo)賦予，而在辦事要求條件中有某些矛盾的話，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)向后賦予任務(wù)或職務(wù)較低的領(lǐng)導(dǎo)說明情況。兩項(xiàng)工作任務(wù)交叉進(jìn)行時(shí)，一定要分清主次。確定出關(guān)鍵性工作和進(jìn)行關(guān)鍵性工作所必須的時(shí)間流程，而后分析非關(guān)鍵性工作與關(guān)鍵性工作的邏輯關(guān)系，如果二者有依賴和影響因素存在，一定要以主帶次。非關(guān)鍵性工作的時(shí)間安排，一般要利用關(guān)鍵性工作時(shí)間順序中的空間和"稀疏"線段。如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精力可以兼顧，也可與關(guān)鍵性工作同時(shí)進(jìn)行。穿插辦事比較復(fù)雜，首先要確定關(guān)鍵性工作和非關(guān)鍵性工作，不要眉毛胡子一把抓，顧此失彼。要突出安排好關(guān)鍵性工作順序和持續(xù)時(shí)間。使各項(xiàng)工作有條不紊。

　　第五，檢驗(yàn)辦事效率“三標(biāo)準(zhǔn)”。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作之后，要進(jìn)行工作效率自我檢驗(yàn);標(biāo)準(zhǔn)有三：一是工作質(zhì)量，是不是達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)要求的限制條件;有沒有潛在的問題和漏洞;。二是工作速度，是否超過工作時(shí)限。有沒有浪費(fèi)拖延時(shí)間的情形。三是對社會和群眾的影響，比如，為某項(xiàng)服務(wù)工作，由于興師動眾，而造成不良影響，工作任務(wù)完成得再好、再快，也不能算達(dá)到了優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六，向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命“三注意”。工作任務(wù)全部結(jié)束，或者告一段落，應(yīng)向賦予任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，匯報(bào)完成任務(wù)的效果、時(shí)間，講明存在和可能出現(xiàn)的問題，以及對后續(xù)工作的看法等。復(fù)命時(shí)要注意三點(diǎn)：一是不失真。對完成任務(wù)情況要一是一，二是二;不擴(kuò)大;不縮小;不隱匿問題和缺點(diǎn)。二是不吹噓。不借機(jī)自我夸耀，諜諜不休地表功、訴苦。三是不邀利。不因?yàn)橥瓿闪祟I(lǐng)導(dǎo)交辦工作;領(lǐng)導(dǎo)滿意而乘機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)提出工作以外尤其是個(gè)人利益方面的要求或條件。否則;以后領(lǐng)導(dǎo)就不敢再交辦工作了。

　　三.提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的謀事能力

　　提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部謀事能力是職能所需，形勢所迫，從當(dāng)前的情況看，我感到，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　強(qiáng)化崗位訓(xùn)練，在學(xué)干結(jié)合的實(shí)踐中提高謀事能力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分運(yùn)用好本職崗位這個(gè)成才的最佳基地，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部著眼工作需要學(xué)知識。在完成本職工作的實(shí)踐中練謀事，不斷摸索謀事的基本規(guī)律，按照學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、總結(jié)的路子，一步一個(gè)腳印地提高自己的謀事能力。老同志要發(fā)揮好“種子”和“酵母”作用，搞好傳幫帶，與新同志一起在學(xué)中干、干中學(xué)，共同練本領(lǐng)，提高“謀事”水平。

　　注重提高覺悟，在激發(fā)工作的熱情中提高謀事能力。要教育機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才競爭對謀事水平提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，使他們由衷地感到，能謀善謀是現(xiàn)代人才必須具備的個(gè)體素質(zhì)，是成就事業(yè)的需要。從而激發(fā)他們的責(zé)任感，增強(qiáng)自我提高的緊迫感。這樣，就能他們抓緊時(shí)間，自覺磨煉，盡快提高謀事能力。

　　建立健全制度，在依靠制度的落實(shí)中提高謀事能力。鄧小平同志指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。在提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)人員謀事能力中，有行之有效的制度可遵循，就能不因人的改變而改變，不因人的看法和注意力的改變而改變。就領(lǐng)導(dǎo)者而言，要自覺落實(shí)機(jī)關(guān)干部參與重要工作決策制度和在職培養(yǎng)提高制度。在思想上，要站在走群眾路線和培養(yǎng)接班人的高度上看待這一問題;在行動上，不僅要多給機(jī)關(guān)干部進(jìn)一言的機(jī)會，還要對進(jìn)言正確的予以鼓勵(lì)，對進(jìn)言不當(dāng)?shù)募皶r(shí)指出并做必要的說明，以避免因意見和建議“石沉大?！倍靷M(jìn)言者的積極性，使他們在常進(jìn)言的過程中不斷提高“謀事”能力;對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部來說要清楚地認(rèn)識到，機(jī)會不能等著別人給，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，努力爭取，同時(shí)，還必須細(xì)心觀察分析部隊(duì)全面建設(shè)形勢，多準(zhǔn)備素材，這樣才能在時(shí)機(jī)到來時(shí)一顯身手，得到更充分的鍛煉。

　　啟動激勵(lì)機(jī)制，在崇尚能言善謀的氛圍中提高謀事能力。要注意在工作中開展謀事評比競賽活動，把謀事能力作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部稱職標(biāo)準(zhǔn)的重要一條，把立功受獎(jiǎng)、晉職，晉銜、晉薪金檔次與謀事情況掛起鉤來，對那些提出合理化建議數(shù)量多、質(zhì)量好、效績明顯的同志，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該立功的立功，可以提前晉職、晉銜、晉薪金檔次的給予優(yōu)先考慮;對那些謀事能力平庸又不思進(jìn)取，在機(jī)關(guān)多年而無長進(jìn)的干部，該調(diào)離的調(diào)離，該處罰的處罰，決不遷就照顧。從而努力造成一種優(yōu)者上、平者讓、庸者下、人人崇尚能謀善謀的良好氛圍。這樣，就能進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，喚起機(jī)關(guān)干部積極當(dāng)好黨委和領(lǐng)導(dǎo)"智囊"的熱情。

　　四.機(jī)關(guān)干部應(yīng)具備的幾種能力。

　　軍分區(qū)、人武部人少事多，解決這個(gè)矛盾，一方面要實(shí)行科學(xué)的工作方法，發(fā)揮整體效能，另一方面就是要提高干部的素質(zhì)和能力。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的基本素質(zhì)和能力，是由其地位、作用和工作特點(diǎn)決定的。這就要求機(jī)關(guān)干部既要統(tǒng)觀全局、多謀善斷，又要知識廣博、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，并具備較強(qiáng)的認(rèn)識問題和解決問題的能力。由于機(jī)關(guān)工作專業(yè)特點(diǎn)比較明顯，機(jī)關(guān)干部又必須是精通本職業(yè)務(wù)的專門人才。具體說來，應(yīng)具有以下幾種基本素質(zhì)和能力：

　　一是調(diào)查研究能力。機(jī)關(guān)干部應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”、“外腦”，要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)。無論從事哪項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都應(yīng)該對上級有關(guān)規(guī)定和指示精神深刻領(lǐng)會，對本單位、本專業(yè)系統(tǒng)的情況了如指掌。遇到問題，善于調(diào)查研究，弄清歷史和現(xiàn)狀;提出切實(shí)可行的解決辦法和意見;供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。目前我們有些機(jī)關(guān)干部，只會跑跑顛顛、辦具體事，不會給領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀，其重要原因之一，就是缺乏深入調(diào)查研究的基本功。

　　二是科學(xué)論證能力。由于種種原因，現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)干部對領(lǐng)導(dǎo)講的話，無論正確與否，一概唯唯諾諾，不敢提出不同看法和意見。這不利于領(lǐng)導(dǎo)工作和部隊(duì)建設(shè)。我認(rèn)為，為了最大限度地保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性可靠性，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效能和避免走彎路。應(yīng)該重視培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)論證能力。機(jī)關(guān)干部既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，又要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線和嚴(yán)密的科學(xué)態(tài)度，本著對黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神;對領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行科學(xué)性和可行性分析論證。正確的，要提出充分的依據(jù)，以堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)和下級貫徹到底的決心和信心;不正確或有部分不正確的，則要通過一定形式，大膽提出自己的見解"供領(lǐng)導(dǎo)參考"。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部獨(dú)立思考，直言進(jìn)諫。

　　三是信息收集和貯存能力。借助信息指導(dǎo)工作、做出決策，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑。機(jī)關(guān)干部頭腦敏銳，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的一條重要途徑。機(jī)關(guān)干部要頭腦敏銳，應(yīng)時(shí)時(shí)注意上下左右的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，善于對各種信息進(jìn)行收集和整理，科學(xué)分類，對收入信息和反饋信息進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的分析意見，或存檔立案，以備后用。這就必須勤看、勤問、勤記、勤剪貼有關(guān)資料、勤分析有關(guān)問題。

　　四是獨(dú)立處理問題能力。現(xiàn)在有一種很不好的傾向，就是一些機(jī)關(guān)干部把本來自己可以處理的問題，也要去請示領(lǐng)導(dǎo)，以示尊重，結(jié)果給領(lǐng)導(dǎo)增添了負(fù)擔(dān);也有些領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)干部可以解決的問題，事無巨細(xì)都要管，影響了工作效率。要提高機(jī)關(guān)干部分析判斷和處理實(shí)際問題的能力，一方面機(jī)關(guān)干部不要輕易上交矛盾，敢于和善于獨(dú)擋一面地工作;另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者也要敢于放權(quán)，放手讓機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮聰明才智。

　　五是語言文字表達(dá)能力。機(jī)關(guān)干部在一定意義上講是從事“上情下達(dá)，下情上報(bào)”的工作，這都離不開口頭表達(dá)和文字表達(dá)這兩種形式。因此，機(jī)關(guān)干部應(yīng)善于運(yùn)用精練準(zhǔn)確的語言和文字材料，表達(dá)首長的意圖或下面的情況。目前機(jī)關(guān)干部中，具有較強(qiáng)的文字和語言表達(dá)能力的并不是很多，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視對機(jī)關(guān)干部在這方面的培養(yǎng);機(jī)關(guān)干部本身也應(yīng)努力學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。

　　六是快速反應(yīng)能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，時(shí)間就是效益，就是戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)干部必須思維敏捷，具有快速反應(yīng)能力。對上級的指示、要求，及時(shí)向下傳達(dá)、通報(bào);下面的情況、經(jīng)驗(yàn)、建議，迅速向上級反映、匯報(bào)。同時(shí)要把快、細(xì)、準(zhǔn)結(jié)合起來，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)，把那些屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事情辦好?，F(xiàn)在，有些部門對上級要的情況，能拖就拖或應(yīng)付了事;對下級的請示，推諉拖延，缺乏時(shí)效觀念。要克服這種疲疲塌塌的作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率。

　　七是自我約束能力。機(jī)關(guān)干部與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接觸，與上級和同級業(yè)務(wù)部門之間、與下級和基層干部甚至戰(zhàn)士之間，經(jīng)常發(fā)生交往和聯(lián)系，尤其是有些部門管人、財(cái)、物，一定要嚴(yán)格要求和約束自己，堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律，公道正派，自覺抵制各種不正之風(fēng)

　　八是靈活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)調(diào)能力。對一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，調(diào)整矛盾、理順關(guān)系，歸根到底是個(gè)工作協(xié)調(diào)問題。如何搞好協(xié)調(diào)?軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)通常采用以下三種方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　1、信息溝通。信息溝通是整個(gè)協(xié)調(diào)工作的主線，任何協(xié)調(diào)無不以信息為依據(jù)，又通過信息的傳播，達(dá)到認(rèn)識和行動的一致。信息溝通就是互通情況。部門和科室之間可通過電話、傳閱件等口頭和書面的形式，將首長的指示、意見相互傳達(dá)和通報(bào)，使各部門了解整個(gè)機(jī)關(guān)工作的全局，明確自已所負(fù)責(zé)的工作與全局是否協(xié)調(diào)，并以領(lǐng)導(dǎo)指示和各部門工作情況為導(dǎo)向，調(diào)整和確定自己的行為。這種互通情報(bào)式溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)靈活，簡便易行，它有助于調(diào)動各部門自行協(xié)調(diào)。2、計(jì)劃統(tǒng)籌。通常為單位辦公會或部門部務(wù)會的形式，一般每月一次。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度或半年工作的總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前的具體工作情況，提出月工作打算。爾后，由辦公會共同研究，調(diào)整矛盾，作出統(tǒng)籌安排。這種方式比較適用于預(yù)測精度高、變動幅度小，時(shí)間要求不太急的工作。對變化因素多，調(diào)整幅度大，時(shí)間要求急的工作不太適應(yīng)。3、隨機(jī)商定。根據(jù)各部門工作需要隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式;它通常采取與需協(xié)調(diào)部門當(dāng)面協(xié)商確定，通過碰頭協(xié)調(diào)會或?qū)ｉT協(xié)商的方法進(jìn)行。這種方式一般是在上級指令時(shí)限急，或部門在落實(shí)指示和大的工作任務(wù)中出現(xiàn)新的情況，需及時(shí)調(diào)整預(yù)定計(jì)劃的情況下進(jìn)行的。協(xié)調(diào)時(shí)，可由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，也可由科室負(fù)責(zé)人或某項(xiàng)工作牽頭人出面協(xié)調(diào)，事后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這種協(xié)調(diào)方式便于應(yīng)急，協(xié)調(diào)速度快，效率高。但協(xié)調(diào)者必須了解上級和領(lǐng)導(dǎo)總的意圖，以免協(xié)調(diào)走樣。

　　五.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)做到“十要十不”

　　當(dāng)前，由于社會發(fā)展，科技進(jìn)步，機(jī)構(gòu)改革，地方和軍隊(duì)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部都提出了更高、更嚴(yán)的要求。如何當(dāng)一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，我認(rèn)為可以概括為“十要十不”。

　　一要政治堅(jiān)定，不左右搖擺。一方面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部是首長的工作助手，是直接為首長的工作服務(wù)的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部雖不是直接決策者，但要為首長提供信息和資料，協(xié)助首長決策;雖無權(quán)決定問題，但要協(xié)助首長處理問題。更重要一方面我們都是黨員、黨的干部，因此這就決定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部必須要有堅(jiān)定正確的政治方向，要無限忠于黨的事業(yè)，在任何情況下保證在政治上不出問題。

　　二要擺正位置，不越權(quán)越位。由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部處于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的核心部位，如果不能正確地認(rèn)識自己所處的地位和作用，甚至越俎代皰，對于一些本應(yīng)由首長處理的問題而擅自作主，如果處理不當(dāng)，就會給黨和人民的事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

　　三要潔身端正，不以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，受領(lǐng)導(dǎo)委托辦事，使用權(quán)力比較方便，如果廉潔自律的意識不強(qiáng)，就很容易發(fā)生以權(quán)謀私、收受賄賂等行為，甚至墮落成為腐敗分子。

　　四要增光補(bǔ)臺，不抹黑添亂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的個(gè)人行為，往往會對領(lǐng)導(dǎo)同志的形象、威信造成直接的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，在看似尋常的行為中弄得不好，就會給領(lǐng)導(dǎo)同志幫倒忙，抹黑添亂。比如，有的機(jī)關(guān)干部隨首長外出，對首長的生活關(guān)心照顧得盡可能周到一些是可以的，但是不能過分、出格，必須自覺地維護(hù)首長的廉潔形象，否則會造成很不好的影響。如何既要搞好服務(wù)，又不給領(lǐng)導(dǎo)同志抹黑添亂，有很多的具體問題要認(rèn)真研究，正確把握。

　　五要誠實(shí)可靠，不投機(jī)取巧。誠實(shí)、正直、本分，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，既是做人的立身之本，更是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部所必須具備的品德和遵循的原則。所謂誠實(shí)，就是辦事誠心誠意、實(shí)實(shí)在在，絕不能弄虛作假、華而不實(shí)。所謂正直，就是堅(jiān)持原則，有一說一，有二說二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不見風(fēng)使舵，看臉色行事。所謂本分，就是要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。

　　六要忠于職守，不懈怠失職。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，崗位重要，責(zé)任重大，來不得絲毫懈怠、懶惰、草率、疏忽，更不能失職、瀆職。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一點(diǎn)點(diǎn)閃失，往往會給工作造成嚴(yán)重的危害和無法估量的損失。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部一定要有敬業(yè)精神，忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)地履行自己的職責(zé)，殫精竭慮地做好本職工作。

　　七要謹(jǐn)慎檢點(diǎn)，不盛氣凌人。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部天天工作在首長身邊。往往深得首長的信任。如果不謹(jǐn)慎，不檢點(diǎn)，很容易顯得盛氣凌人。如果對自己所處的位置再缺乏正確的認(rèn)識，自覺不自覺地以勢壓人，就容易使群眾反感、厭惡，甚至有損于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及首長的形象。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要夾著尾巴做人，“吾日三省吾身”。

　　八要樂于奉獻(xiàn)，不追求名利。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，一方面非常光榮，另一方面也非常緊張，相當(dāng)辛苦。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)繁重、龐雜，要經(jīng)常加班加點(diǎn)，幾乎沒有節(jié)假日，不分上下班，能夠自由支配的時(shí)間少，家庭的事情顧不上。臨時(shí)性、突擊性任務(wù)多，大腦神經(jīng)長期處于高度緊張狀態(tài)。工作任務(wù)完成得好，很少有人表揚(yáng)，出了一點(diǎn)紕漏便會遭受來自各方面的責(zé)難，有時(shí)出力吃苦也不一定落好。面對這些苦處、難處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自己怎么辦?應(yīng)該像江澤民講的那樣：“勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)無名英雄?！?/p>

　　九要嚴(yán)守機(jī)密，不違紀(jì)違法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部接觸和掌握的重要秘密多，保密的責(zé)任特別重大，稍有疏忽發(fā)生泄漏，就會釀成大錯(cuò)，有時(shí)甚至?xí)斐扇中缘挠绊憽Ｒ虼?，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部必須有很強(qiáng)的保密意識，在任何時(shí)候、任何情況下都不能掉以輕心。

　　十要接受監(jiān)督，不自恃特殊。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作確實(shí)有其特殊性：身份特殊------與領(lǐng)導(dǎo)保持著一般同志所沒有的密切關(guān)系;工作特殊------在領(lǐng)導(dǎo)直接授權(quán)下辦公行事，而且能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)參謀;環(huán)境特殊------出入基層官兵禁止的領(lǐng)導(dǎo)核心部門。這些特殊性，取決于部隊(duì)建設(shè)的需要，并不是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部個(gè)人設(shè)置的特權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部決不能倚仗這種特殊性而當(dāng)特殊公民、特殊黨員，拒絕接受監(jiān)督。要過好組織生活，定期向黨組織匯報(bào)自己的工作和思想情況，自覺征求黨組織及同志們對自己的意見，接受黨組織的幫助和監(jiān)督，使自己的一言一行，一舉一動都經(jīng)得起黨組織和群眾的檢驗(yàn)。

　　6.機(jī)關(guān)干部成才“十字經(jīng)”

　　作為一名領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部，要干出點(diǎn)“名堂”來，稱得上把"刷子"，算得上個(gè)人才，我認(rèn)為最基本的要具備10個(gè)字，即：“看、問、思、辯、抄、背、記、寫、改、熬”。如果加點(diǎn)語法修飾，可在這10個(gè)字前邊各加個(gè)“多”字，就是：“多看、多問、多思、多辯、多抄、多背、多記、多寫、多改、多熬”。

　　一、多看

　　“看”，是學(xué)習(xí)、是接受、是攝取成才信息量的主渠道。中國有句俗語：見多識廣，博學(xué)多才?？词裁?我認(rèn)為，一是要耐住性子看大文章。諸如“七一”講話、“5.31”講話和黨的十六大報(bào)告。這些文章大都是整版整版的，有時(shí)真有點(diǎn)望而生畏，但你不看就把握不住中央的精神，就缺乏政治上的敏銳性。這就要“逼”著自己，耐著性子，看深看透。二是要靜下心來看那些所謂“干巴巴”的理論文章。象社論、評論員文章、理論研究文章等。這類文章抽象概括，難以引起興趣，須靜下心來細(xì)嚼慢咽。長年堅(jiān)持看，思維的層次就會潛移默化地提高。三是要提起神來看緊貼中心工作的動態(tài)文章，象四個(gè)教育、落實(shí)《綱要)、貫徹《條令條例)等，這些宣傳中心工作的文章，要隨時(shí)追蹤，從全局上把握，并預(yù)測下一步的宣傳重點(diǎn)。怎么看?一是要挑出來看。一個(gè)人一雙眼睛，什么都看肯定看不過來，這就要善于“挑”?！疤簟本褪沁x擇。要從一本書、一張報(bào)紙中挑出一篇或幾篇，從一篇中挑出一句或幾句。有句俗話說“看報(bào)看題，看書看皮”。從某種意義上說，有它的道理。這么多報(bào)、這么多版、這么多文章，先抓住題目“略”看一遍，再去重點(diǎn)閱讀，是很重要的。二要“串”起來看。諸多報(bào)刊集中對一項(xiàng)工作宣傳，信息量很大。經(jīng)常串一串，橫看成嶺側(cè)成峰，角度、重點(diǎn)各不同。三要帶著“問號”看。就是要有目的性，帶著新情況新問題和這樣那樣的困惑，然后到書、刊、報(bào)中尋求答案，拉直“問號”。

　　二、多問

　　有句老話，叫作“學(xué)問”。學(xué)問學(xué)問，學(xué)貴在問。多問必定多獲。這道理很淺顯，但有的同志卻不習(xí)慣，缺乏問的緊迫感，存有問上級“怕露底”，問下級“怕掉價(jià)”，問同級“怕矮人三分”…的想法。要做到"多問"，必須從"怕問"中跳出來，確立"不恥下問"的精神、打破砂鍋"問"到底的精神。問就問個(gè)明明白白，問個(gè)透透亮亮。

　　三、多思

　　孔子說：“學(xué)而不思則罔”，罔：沒有、無。如果看了問了而不去思，就難以在腦子里留下東西，最終是學(xué)而無獲，或收效甚微。大家知道，古人作詩有“三上”：馬上、廁上、枕上：騎在馬上，蹲在廁所里，躺在枕頭上都在遣詞造句，真是絞盡腦汁!毛主席觀看歌劇《白毛女》，當(dāng)看到喜兒被逼進(jìn)山洞的場面時(shí)，一拍椅子站起來，有感而發(fā)：“不造反行嗎?”弄得警衛(wèi)人員很緊張。顯然，毛主席是站在階級的高度去思考的，否則不會有這樣的激情和精辟的論述。而我們有的同志卻不那么善于思考。報(bào)也看了，書也讀了。眼睛忙，腦子閑。這樣的讀，叫“讀死書，死讀書，讀書死”。同等條件，同一時(shí)間，同看一篇文章，收效大不相同。為什么?除了智商的因素外(這個(gè)因素微乎其微)，就是“思”的程度不夠。思的越多、越深就越有收獲?？偨Y(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，在“思”的問題上要做到三個(gè)善于：一是要善于逆向思維。一個(gè)少女掉入水庫，岸上百余人圍觀而不救。跑來一名解放軍戰(zhàn)士，跳入水中，冒著生命危險(xiǎn)把少女救了上來。有個(gè)記者報(bào)道了這名戰(zhàn)士舍己救人的事跡，報(bào)上只登了200字。又有個(gè)記者寫了《救救這些“落水”者》，文章指出，落水者當(dāng)救，岸上這些見死不救的“落水者”也當(dāng)挽救。后者不僅登2000多字，而且還加了編后。兩個(gè)記者一個(gè)順向思維，一個(gè)逆向思維，報(bào)道效果大不一樣。二是要善于向縱深思考。行者百里半九十：鍥而不舍。老子曰：“挖井七仞而不及泉，廢井也。”(仞是計(jì)量單位，7仞約等于2丈多一點(diǎn))。挖至7仞沒有出水，是廢井，而7.1仞出了水，甘泉涌流，就是好井。成功往往只差那么一點(diǎn)，而這"一點(diǎn)"常常就是成敗之分。因此，我們提倡思得深些、再深些，切忌淺嘗輒止，成為“廢井”。三是要善于發(fā)散性思考。就是多向的思、輻射性的恩，由一點(diǎn)思及一片。由點(diǎn)及面、由表及里：舉一反三。

　　四、多辯

　　俄國著名作家托爾斯泰有句名言：“在與人討論中形成思想，在寂寞中寫作”。這句名言道出“辯”的重要性。“辯”，就是要與別人多“侃”，也就是多交流?！百钡暮锰幒芏啵核荜U明自己的觀點(diǎn)，求得別人幫助。你“侃”的時(shí)候，別人可以挑剔，也可以引伸，相互啟發(fā)吸取營養(yǎng)、形成自己的觀點(diǎn)。同時(shí)要“勤抬杠”。常有“抬杠學(xué)藝”的說法。對拿不準(zhǔn)的，先立起個(gè)靶子來，來點(diǎn)“引人燒身”，三抬兩抬，不明白的明白了，拿不準(zhǔn)的拿準(zhǔn)了。

　　五、多抄

　　有句俗話，“水平高不高，看你會抄不會抄?！庇腥思芍M這個(gè)“抄”字，我認(rèn)為這句話是戲言，也是一句好話、行話，是經(jīng)驗(yàn)之談，是成才不可逾越的一步。眼過千遍，不如手抄一遍。周講：“什么是靈感?靈感就是長期積累，偶然得之”。長期抄、長期積累，就能達(dá)到“偶然得之”的境界，就能抄出靈感來。抄能鑒別，抄能記憶，抄能積累，一舉好多得，何樂而不為?當(dāng)然，抄要抄“意”而下抄字，要源于原稿，高于原稿。通過加工提煉，抄到別人“找不到取處”的程度。

　　六、多背

　　時(shí)下，有些人不提倡背。這種看法偏頗。不提倡背，是不提倡把"背"作為衡量好差的標(biāo)準(zhǔn)，不提倡死記硬背，而不是不讓背，否定背。大凡有學(xué)問的人都背了一肚子、裝了一腦子。常言道："熟讀唐詩300首，不會作詩也會吟"。背是成才的階梯，特別是語言貧乏的同志，更需要背。不注意"背"的人暫不敢斷定沒出息，但一般成不了大器。不背是懶人的一種借口。多背，大腦聰靈，知識、語言豐富。用起來自如，表述起來生動，肚子里才算有了"貨"。如果不背不積累，你腦子里空空，缺"兵"少"將"，調(diào)遣就無從談起，至少是不能得心應(yīng)手。毛主席在1962年擴(kuò)大的中央工作會議上，即席引用了司烏遷關(guān)于古人遭受磨難而立志的一段文字，這段古文長達(dá)300多字。由此可見，偉人、領(lǐng)袖們的淵博知識也是背出來的，不背就記不起來，默寫不出來。

　　七、多記

　　“好腦袋不如爛筆頭”。對首長講話的閃光思想、腦子閃現(xiàn)出的"火花"，閑談中點(diǎn)滴啟發(fā)、生活中的生動語言等，要隨時(shí)撲捉，隨時(shí)記錄，久而久之，積少成多，大有裨益。鮮活的東西，往往存在于瞬間，不記就稍縱即逝。如果記下來，經(jīng)常翻一翻，就忘不了。一位連長，在談到高炮訓(xùn)練要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)說：“瞄樹梢總不如瞄星星打得高”，這語言既鮮活又富有哲理，很難得。一位軍區(qū)樹立的標(biāo)兵連長說：我在連隊(duì)花名冊上是第一名，全連站隊(duì)是排頭兵，我要左眼盯著第一右眼盯著紅旗，樣樣走在全連的前邊。這些好語言，關(guān)在屋里是想不出來的，聽到了，就要趕快記下來。怎樣記?沒有什么新鮮辦法，就是要象魯迅先生那樣，兜里裝個(gè)小本本，名曰《忽然聽到》、《忽然想到》，隨想隨聽隨記。時(shí)間長了，小本本就成了積攢零金碎玉的“小倉庫”、“萬寶囊”。

　　八、多寫

　　《解放軍報(bào)》有個(gè)主編曾說了兩句很有哲理的話：“光看不寫眼高手低，光寫不看進(jìn)步很慢”。就是說，只看材料，不動筆去寫，就會覺得別人弄的水平不行，可自己一弄，還不如人家。有個(gè)名記者介紹他成名的訣竅時(shí)只說了兩個(gè)字“多寫”，寫是機(jī)關(guān)干部的基本功，我們常說“這個(gè)機(jī)關(guān)干部不錯(cuò)”，多是指他會寫點(diǎn)東西。我們說"這個(gè)人沒啥道道"。通常也覺得他筆桿子不硬。要具備寫的基本功，一要敢于寫。不要把寫看得太神秘，不能有自卑感。萬事開頭難、敢寫就不難。二要不停地寫。寫東西的同志有個(gè)共同的感受，一停筆就懶得動筆。休一個(gè)月假，再拿筆就打怵，望寫生嘆，因此要有點(diǎn)馬不停蹄的精神，這也是“拳不離手，曲不離口”。三要馬上寫。對好的信息、線索，要趁熱打鐵，立馬動筆，一放一拖就涼了，沖動少了，靈感也沒了。四要逼著自己寫，“不壓不出油，不逼不出貨”。從某種意義上講，水平是逼出來、壓出來的。要逼著自己坐下來，把筆拿起來，把第一行寫出來。

　　九、多改

　　文章是改出來的。魯迅說，文章不厭千遍改，“寫好了至少改五遍”。魯迅是個(gè)大文豪，他的文章還要改五遍，何況我們呢?所謂“改”，一是自己改，二是別人改。自己改，是一個(gè)痛苦而艱難的過程，必須克服“孩子總是自己的好”的思想;克服“留給領(lǐng)導(dǎo)改”的思想;克服割“尾巴”怕疼的思想，要有忍疼割愛的精神，在改中否定自己，在否定中提高質(zhì)量。

　　十、多熬

　　多熬，就是多熬夜?！皩W(xué)海無涯苦作舟”。多熬是前邊“九多”的前提。沒有多熬作基礎(chǔ)，也就沒有前邊講的那九多。一個(gè)老老實(shí)實(shí)按部就班干活的同志，一天工作時(shí)間不超過四五個(gè)小時(shí)，而晚上從7點(diǎn)半到12點(diǎn)又是4個(gè)半小時(shí)，晚上熬一熬，一天變兩天，一年變兩年。這是從時(shí)間上計(jì)算的。從效率上算，晚上比白天要高出一倍，這又是一年頂三年，如果不去熬正事，而熱衷于搓麻將、打撲克、找飯局，下午3點(diǎn)就琢磨晚上吃飯喝酒，第二天上班沒精神干工作，這樣一年就成了半年。時(shí)間一長，水平就“兩極分化了。我們發(fā)現(xiàn)，大凡晚上12點(diǎn)以前在辦公室熬的，用不了3年，準(zhǔn)有點(diǎn)小名氣，差不多都能挑大梁。老機(jī)關(guān)同志經(jīng)常說，12點(diǎn)以后睡覺熬出來的材料一般差不多，不行的材料大都是12點(diǎn)以前睡覺了。古人云：操千曲而后曉聲，觀千劍而后器。無論做什么事，只有堅(jiān)持經(jīng)常，才能發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律，得其真諦。各位同志，不妨熬上一年兩年，品嘗一下熬的艱辛，領(lǐng)略一下熬的喜悅。

　　怎樣當(dāng)好黨委書記篇二

　　為了進(jìn)一步提高示范村黨支部書記的綜合素質(zhì)，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，能夠帶領(lǐng)廣大黨員群眾解放思想，開拓進(jìn)取，致富奔小康的村干部隊(duì)伍，根據(jù)培訓(xùn)班的安排，下面我就如何當(dāng)好村支部書記，如何搞好新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)和大家共同探討，供同志們在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中參考。

　　一、認(rèn)清形勢，克服困難，樹立當(dāng)好村支部書記的信心

　　1、村支部書記工作的重要性

　　農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。支部書記作為支部的班長，是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵人物，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的?！按蹇创?，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書”，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與黨支部書記的素質(zhì)高低有直接關(guān)系，這是由村黨支部書記的地位和作用所決定的。

　　首先，黨支部書記是支部委員會的“班長”，責(zé)任大，擔(dān)子重。支部書記要想帶好這個(gè)班，需要努力研究和探索如何處理和解決黨內(nèi)外的各類矛盾，最主要的是要把黨的方針、政策和上級的要求傳達(dá)、貫徹到群眾中去，把黨員的積極性調(diào)動起來，形成合力。

　　其次，黨支部書記是各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人。在村里，支部書記既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作;既要抓黨的建設(shè)，還要抓其他村級組織配套建設(shè)。各項(xiàng)工作能否搞上去，主要看黨支部書記能否把“一班人”團(tuán)結(jié)起來，把全體黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來;能否帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性;能否領(lǐng)導(dǎo)村級其他組織緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揮各自的職能作用。所以，選好黨支部書記是搞好村兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵，是農(nóng)民群眾的“領(lǐng)頭雁”，只有頭雁展翅，才能群雁奮飛。

　　再次，黨支部書記是黨員群眾的“主心骨”。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)小社會的核心是黨支部。由于黨支部書記在黨支部中的主導(dǎo)地位，群眾對黨支部的信任程度，主要取決于支部書記，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書記為“主心骨”。有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，黨支部才會有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，群眾才能齊心協(xié)力跟著黨支部建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

　　有此可見，黨支部書記的工作是很重要的，同時(shí)，由于我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，農(nóng)村出現(xiàn)了很多新情況、新問題，加之農(nóng)村黨支部所處的工作條件和工作環(huán)境以及黨支部書記主觀方面的因素，黨支部書記的工作又是很艱巨的。

　　2、村支部書記工作的艱巨性

　　村支部書記工作艱巨的原因主要是有以下幾個(gè)方面的矛盾造成的：

　　一是地位與任務(wù)的矛盾。黨支部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來維護(hù)的。村黨支部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來講，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會治安、計(jì)劃生育等許多工作，關(guān)系到國計(jì)民生和社會的穩(wěn)定。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，麻雀雖小，五臟俱全，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與黨支部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠黨支部消化解決。這些工作，既艱巨復(fù)雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由于受黨支部地位的局限，自身力量難以解決和克服。支部完成各項(xiàng)任務(wù)，興辦各種公益事業(yè)，靠苦心婆口的宣傳，靠個(gè)人的威望與經(jīng)驗(yàn)，靠個(gè)人的感情。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無策，每當(dāng)要完成一些重大、急難任務(wù)時(shí)，黨支部往往只得采取強(qiáng)硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關(guān)系緊張，村干部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅，遭到報(bào)復(fù)。這種地位與任務(wù)的矛盾，職責(zé)與職權(quán)的反差，從客觀上制約了黨支部作用的充分發(fā)揮。

　　二是對象與手段的矛盾。黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，其工作對象主要是廣大農(nóng)民群眾。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由原來生活生產(chǎn)靠集體組織的農(nóng)民變?yōu)榉稚⒔?jīng)營生活的千家萬戶，由過去出勤記工統(tǒng)一分配變?yōu)橛赊r(nóng)戶直接從事商品經(jīng)濟(jì)的個(gè)體經(jīng)營者，農(nóng)民已不再是過去在嚴(yán)格行政管理下的人民公社社員，而變成了有相當(dāng)自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營者。過去集體統(tǒng)一經(jīng)營和分配，支部掌握著集體經(jīng)營權(quán)和物資分配權(quán)，在村務(wù)管理上說了就算，定了就干，群眾對村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以來，農(nóng)民各種各的田，生產(chǎn)經(jīng)營、分配都由自己決定，對村干部的依賴程度明顯降低，一些農(nóng)村黨支部在生產(chǎn)指揮權(quán)失落的同時(shí)，也失去了引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾的渠道和手段，致使調(diào)控能力明顯減弱，也使黨的工作難以開展。加之，農(nóng)民群眾(包括黨員)的價(jià)值觀念，思想行為也發(fā)生了新的變化。從總體上看，農(nóng)民群眾經(jīng)過多年來的教育，聽黨的話，勤勞樸實(shí)，遵紀(jì)守法，服從管理，熱愛集體。但也不可否認(rèn)，幾千年的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識并沒有隨著社會主義教育和社會主義改造而徹底根除。改革開放以來，西方資產(chǎn)階級利已主義思潮對農(nóng)民的思想認(rèn)識和價(jià)值觀念同樣產(chǎn)生了影響。伴隨著廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的高漲，求富致富心理的增長，松懈渙散，自私狹隘的思想也表現(xiàn)得更加突出。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)心，不過問，對黨支部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交稅費(fèi)氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，給黨支部開展工作增加了很大的難度，同時(shí)也助長了農(nóng)村無政府主義思想。這種狀況要求黨支部建立新的管理機(jī)制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完備，管理制度上的不配套，黨支部在教育和管理農(nóng)民上尚未形成一整套新的辦法和途徑。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失靈了，經(jīng)濟(jì)調(diào)動沒有錢，法制管理沒有權(quán)”，“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族勢力有所抬頭，“群眾信教不信黨，書記不靈族長靈”，我講這些問題的目的，并不是說農(nóng)村的現(xiàn)行政策不好，農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力，使農(nóng)民得到了極大的實(shí)惠，我國農(nóng)村的現(xiàn)行政策已經(jīng)得到了實(shí)踐的證明，但是隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民這一群體出現(xiàn)了分化，農(nóng)民的思想也發(fā)生了很大的變化，加之，我們工作中還存在一手硬、一手軟的問題，在農(nóng)村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機(jī)制和管理手段，這就造成了落后的管理手段和復(fù)雜的管理對象之間的矛盾。這種落后的管理手段與復(fù)雜的管理對象之間的矛盾，是制約黨支部發(fā)揮作用的又一重要因素。

　　三是政策與工作的矛盾。黨的農(nóng)村政策是黨支部發(fā)揮作用，做好工作的基本依據(jù)，由于農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)周期長，系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣的特殊產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村工作需要有穩(wěn)定連續(xù)的政策，并應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。農(nóng)村政策穩(wěn)定與否，輿論導(dǎo)向是否正確，對于黨支部能否順利地開展工作關(guān)系極為密切。黨的十一屆三中全會以來，黨中央連續(xù)制定了關(guān)于農(nóng)村工作的六個(gè)一號文件和一系列政策規(guī)定，對于推動農(nóng)村改革，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重大的指導(dǎo)作用。但是，黨的各項(xiàng)政策在具體的貫徹過程中，要經(jīng)過“千山萬水”才到達(dá)農(nóng)村。為了具體地指導(dǎo)工作，各級黨委、政府經(jīng)常制定一些地方性政策、法規(guī)，而由于多方面的原因，往往會出現(xiàn)某些政策的不適應(yīng)性和難操作性。加之一些農(nóng)村干部素質(zhì)不高，認(rèn)識水平有限，理解政策不深，以及農(nóng)村問題的復(fù)雜性，黨支部在執(zhí)行政策中往往無所適從，沒有主張。如改革初期，對“分田到戶”、“承包到人”的承包責(zé)任制把握不準(zhǔn)，忽視了中央“統(tǒng)分結(jié)合”的精神，有很大一部分農(nóng)村“分了牛分了地，分了房子分機(jī)器”，不僅把集體經(jīng)濟(jì)分光分凈，成為“光屁股”，而且沖淡了農(nóng)民的集體主義觀念。又如一段時(shí)間，在宣傳土地適度規(guī)模經(jīng)營中，由于沒有真正把黨的農(nóng)村政策交給群眾，結(jié)果引發(fā)了一部分農(nóng)民的“怕變”心理。再如，十四大召開后，要建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中央講要放開農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃，而實(shí)際工作中，地方政府往往要根據(jù)本地實(shí)際下達(dá)一些指導(dǎo)性的計(jì)劃，并要按計(jì)劃抓好落實(shí)，這就產(chǎn)生了政策與工作的矛盾。特別是一段時(shí)間存在的一手硬、一手軟的問題，對黨支部的工作造成的影響更大。往往是“剛剛跑快啦，又說不行啦;停止不干啦，加油鼓勁啦”，從而使黨支部常常處于困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把，急功近利;有的干脆放任自流，躺倒不干。這種政策與工作的矛盾，使黨支部工作很難穩(wěn)定有序。如：甜菜大戰(zhàn)、亞麻大戰(zhàn)等等。

　　四是上級與基層的矛盾。黨支部處于農(nóng)村工作的最前線，農(nóng)村干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員;既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微薄，但是，近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作漂浮，高高在上，脫離群眾，對農(nóng)村工作缺乏感情，很少關(guān)心支持黨支部的工作，不能傾聽他們的意見和呼聲，只是一味地發(fā)命令，作指示，下任務(wù)，提要求，動輒批評、指責(zé)。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，即使下到基層，也是前呼后擁，講排場，擺闊氣，走馬觀花，不辦實(shí)事。這些官僚主義作風(fēng)，不但引發(fā)了上級與基層的矛盾，而且引起了干群關(guān)系的緊張，造成了農(nóng)村干部有難處，黨員群眾有怨氣的局面，部分黨員群眾認(rèn)為村支部的工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，向農(nóng)民索取的多，給予的少，攤派的多，服務(wù)的少，集體經(jīng)濟(jì)沒有壯大，公益事業(yè)又得不到發(fā)展，村干部還經(jīng)常陪上面的人大吃大喝，農(nóng)民由此而產(chǎn)生抱怨情緒。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問題，影響到農(nóng)民的利益，使部分農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理，如以前賣難買難打白條等問題，有些部門為農(nóng)民群眾服務(wù)的觀念薄弱，甚至與農(nóng)民爭利，損農(nóng)坑農(nóng)，如假籽種、假農(nóng)藥等問題，引起群眾的不滿，條塊分割的體制，地方黨政也無能為力，村干部就更沒有辦法，雖然群眾也明白有些問題不是村干部造成的，但一遇到具體問題，往往把村干部當(dāng)“出氣袋子”。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺或不自覺地成了群眾的對立面，一些群眾認(rèn)為干部只管“要錢、要糧、要命(計(jì)劃生育)”是“三要”干部，而沒能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對組織失去信心，這種局面影響著黨支部作用的發(fā)揮。

　　五是素質(zhì)與要求的矛盾。農(nóng)村社會主義建設(shè)的發(fā)展要求黨支部書記不僅要有較高的政治素質(zhì)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的思想和吃苦耐勞的精神，而且還要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和生產(chǎn)管理能力。村級黨員干部這支隊(duì)伍，經(jīng)過多年的改革，思想政治素質(zhì)有了較大的提高;擁護(hù)黨的路線、方針、政策和農(nóng)村改革，已經(jīng)成為村級黨員干部的自覺行動;較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)意識已經(jīng)成為村級黨員干部的時(shí)代特征;熱愛農(nóng)村，振奮精神，建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為村級黨員干部的主體意識，這是農(nóng)村村級黨員干部政治思想素質(zhì)的主流、本質(zhì)、基本的方面。但是，也存在的一些不容忽視得問題。由于黨支部成員一般都是本鄉(xiāng)本土人，不可避免地受到小農(nóng)思想、傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，他們的思想觀念、言行舉止、生活習(xí)慣很難超越自己所處的社會環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村教育的落后又嚴(yán)重地影響到干部文化科技水平的提高。由于身處基層，主要精力和時(shí)間都集中在生產(chǎn)勞動中，學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會有限，因而在干部和形勢要求上產(chǎn)生明顯的矛盾。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治理論素養(yǎng)普遍較差。部分村級黨員干部對政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，不讀書，不看報(bào)，甚至一些比較好的黨員干部，也很少讀書看報(bào)，對政治理論學(xué)習(xí)不積極。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，導(dǎo)致政策水平低，領(lǐng)導(dǎo)能力差，對我國在農(nóng)村的現(xiàn)行政策產(chǎn)生懷疑或動搖。二是宗旨觀念談化。有的揣著私心當(dāng)“公仆”。有部分村級黨員干部喊著干部難當(dāng)，又戀著“帽子”，認(rèn)為“大小是個(gè)頭”，心里想的是，機(jī)動地多種點(diǎn)，搞個(gè)貸款實(shí)惠點(diǎn)，種子化肥優(yōu)先點(diǎn)，地不耽誤多得點(diǎn)，來人陪客吃一點(diǎn)，出外辦事方便點(diǎn)，站在人前光彩點(diǎn)。有的腰別笊籬干工作，上臺就想撈一把，不是為了黨的事業(yè)當(dāng)干部，認(rèn)為有權(quán)不使，過期無效。三是精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部認(rèn)為，基層干部手中的權(quán)利小。軟了，上級交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，硬了，群眾又罵是‘土皇帝’，我們常常是風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣”。這就表現(xiàn)出我們部分村干部胸?zé)o藍(lán)圖，得過且過，認(rèn)為村干部和國家干部不一樣，往上沒啥奔頭，對上別挨批評，對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬，遇到難題就打怵，見硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責(zé)任;有的工作敷衍塞責(zé)，缺少創(chuàng)見，認(rèn)為出頭椽子先爛，上邊沒說的不能干，上邊讓干的干好了受表揚(yáng)，干錯(cuò)了上邊兜著，因循守舊，工作停滯不前。四是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的村級干部政治紀(jì)律性差，對黨的方針政策不積極認(rèn)真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策，下有對策”;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，甚至個(gè)人凌駕組織之上，搞家長作風(fēng)，對組織決議不執(zhí)行，我行我素。在村級黨員干部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦、甚至觸及刑律，以權(quán)謀私，貪污，欺壓群眾，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。村級黨員干部政治思想素質(zhì)上存在的問題，形成的原因是比較復(fù)雜的，既有社會、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。盡管它存在于少數(shù)村干部身上，但它嚴(yán)重地腐蝕了村級干部的思想，在一定程度上損害了黨的形象和降低了黨在群眾中的威信，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)和三個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，危害是嚴(yán)重的。由此可見，黨支部整體素質(zhì)與要求的矛盾成為制約其發(fā)揮作用的又一重要因素。

　　3、村支部書記工作的有利方面

　　在分析和認(rèn)識村支部書記工作重要性、艱巨性的同時(shí)，還應(yīng)看到農(nóng)村工作的一些有利方面，一是黨中央1號文件對農(nóng)村工作的大政方針已定，各級政府對農(nóng)村工作逐步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民問題是我國的基本問題，鄧小平、江澤民同志多次指出，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖。中央1號文件精神又為我們創(chuàng)造了較為寬松的工作環(huán)境，特別是黨的十六大和十六屆四中全會進(jìn)一步深化農(nóng)村改革指明了道路。中辦發(fā)[2003]26號文件《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》為我們提出了組織建設(shè)的奮斗目標(biāo)。各級政府對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題日益重視，包頭地區(qū)全部減免了農(nóng)業(yè)稅就說明了這一點(diǎn)。二是經(jīng)過多年的教育培養(yǎng)和選拔，形成了一批信得過、靠得住、能打硬仗的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，為農(nóng)村各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是通過多年卓有成效的黨建工作，形成了一整套較為完善的制度，保證了農(nóng)村工作的有序有效開展。旗委正在積極落實(shí)村干部保障激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動和保護(hù)村干部工作的積極性，促使農(nóng)村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)。政治上對那些公正廉潔，為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，每年都要進(jìn)行大力的表彰和宣傳，在社會上形成了尊重基層干部的風(fēng)氣。并對一些工作政績突出，德高望重，經(jīng)驗(yàn)豐富、長年從事農(nóng)村工作的村干部進(jìn)行提拔重用。工作上支持村干部依法行使職權(quán)，大膽進(jìn)行工作。實(shí)事求是地評價(jià)基層干部的功過是非，公道正派地對待每一個(gè)干部。對于打擊報(bào)復(fù)村干部的行為，旗幟鮮明地堅(jiān)決制止。對于急難險(xiǎn)重任務(wù)，旗鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部都將予以大力的支持和幫助。逐步形成旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村，部門包村幫扶，干部聯(lián)系村戶的聯(lián)系點(diǎn)工作制度。

　　二、明確職責(zé)，提高素質(zhì)，發(fā)揮好村支部書記的作用

　　1、村支部書記的職責(zé)

　　概括起來有條：一是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，調(diào)動黨員、干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)搞上去，達(dá)到富村、富民的目的;二是加強(qiáng)支部自身建設(shè)，把村黨支部建成“五個(gè)好”的戰(zhàn)斗堡壘;三是建立健全村級組織工作的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動各級組織的積極性，發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　2、村支部書記的素質(zhì)

　　支部書記的素質(zhì)，說得通俗一些，就是當(dāng)書記應(yīng)具備的條件和水平。實(shí)村支部書記應(yīng)具備的素質(zhì)總結(jié)一下可以用以下二十四個(gè)字進(jìn)行概括，即：政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，公道正派，清正廉潔，胸懷大局，作風(fēng)扎實(shí)。

　　怎么才能做到政治堅(jiān)定呢?應(yīng)主要做到三點(diǎn)：一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。作為黨員群眾帶頭人的書記，應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)政治修養(yǎng)，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻，在突發(fā)事件面前，在各種政治風(fēng)浪中，在重大的政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進(jìn)。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地走社會主義道路，深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員干部思想政治素質(zhì)的集中表現(xiàn)，也是衡量書記政治上是否合格的最重要的標(biāo)志。書記要做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范，牢固樹立一切為了發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、造福于人民的觀點(diǎn)，組織和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期，書記擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù)，書記必須具備強(qiáng)烈的改革開放意識，解放思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新。

　　怎么做到業(yè)務(wù)精通呢?一是具有戰(zhàn)略頭腦，善于深謀遠(yuǎn)慮，運(yùn)籌全局，遇到事情能夠迅速拿出主意，點(diǎn)子多。二是處理問題善于作決斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下判斷事物的本質(zhì)，從多種主意中選出最佳方案。三是不為一時(shí)一事的得失所困惑，善于排除干擾，控制局勢，使其向著有利于黨的事業(yè)的方向發(fā)展。四是善于創(chuàng)造，不循規(guī)蹈矩，更不能照著上級或別人的葫蘆畫瓢，使決策符合本村的實(shí)際情況。

　　怎么做到公道正派呢?這就要求書記在發(fā)展自己時(shí)，不要損害他人、集體和社會的利益，要求個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)相一致，做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，辦事要公察，行事要公道，主持公道，申張正義。只有這樣，才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持黨的基本路線，把兩個(gè)文明建設(shè)搞好，才能使自己成為一名優(yōu)秀的書記。

　　怎么才能做到清正廉潔呢?清正廉潔，是指領(lǐng)導(dǎo)者不以權(quán)謀私，不損公肥私，不貪污腐化?！肮?，廉生威”，書記只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認(rèn)和抹殺村支部書記取得既得利益的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權(quán)、責(zé)是對等的，你有多大的職務(wù)，就能行使多大的權(quán)利，也要承擔(dān)多大的責(zé)任，同樣，人民群眾對我們書記的要求也就更高，職權(quán)和監(jiān)督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢下，書記要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。為政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的職權(quán)營私舞弊，不侵吞國家財(cái)產(chǎn)、不貪污索賄，不慷國家之慨請客送禮、大吃大喝。

　　怎么才能做到胸懷大局呢?書記進(jìn)行的是一種統(tǒng)帥和協(xié)調(diào)全局的領(lǐng)導(dǎo)活動。這就要求書記要站在黨和人民的利益高于一切的立場上，站在全局和集體事業(yè)興衰成敗的高度，科學(xué)有效地統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)領(lǐng)全局，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，駕馭局勢。要把握全局的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要牽牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革總領(lǐng)和推動全局，取得領(lǐng)導(dǎo)的最佳效益，要在紛紜復(fù)雜的事物中以快刀斬亂麻之勢抓住主要矛盾，分清主次緩急，明確中心工作，毫不動搖地下功夫把握住它，貫徹落實(shí)它，并制定出把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力措施。通過深化改革來解決在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　怎么才能做到作風(fēng)扎實(shí)呢?村支部書記要做到作風(fēng)扎實(shí)，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好調(diào)查研究。盡管村支部書記處在農(nóng)村工作的第一線，經(jīng)常和群眾打交道，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能力比較強(qiáng)，但絕不能忽視經(jīng)常加強(qiáng)對實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析。村支部書記身在基層，生活在群眾之中，搞調(diào)查研究不能生搬硬套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的調(diào)研方法，而要根據(jù)基層黨組織層次少、范圍小、人員熟的特點(diǎn)來進(jìn)行，要注意破除“不調(diào)查也了解得差不多”的思想，切忌主觀性和片面性，不能偏聽偏信。同時(shí)，要對調(diào)查了解到的各種情況進(jìn)行分析研究，弄清問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵所在，分析自身存在的優(yōu)勢和潛力，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，提出正確的對策，并逐步加以完善和發(fā)展。二是堅(jiān)持群眾路線。從群眾中來，到群眾中去。群眾中來，就是支部在討論決定重大問題之前，要深入到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，同群眾商量，請大家出主意想辦法，然后把群眾的意見集中起來，作出決定。到群眾中去，就是將黨中央和上級黨委的方針政策、任務(wù)，以及村支部在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上所作出的決定，回到群眾中去，而不僅僅是寫在紙上，鎖在柜子里，要向群眾做好宣傳解釋工作，使群眾真正理解黨的方針政策，理解黨組織的意圖，并變?yōu)槿罕姷恼J(rèn)識和自覺行動。從而落實(shí)和完成上級黨委安排和交辦的各項(xiàng)任務(wù)。帶領(lǐng)黨員群眾執(zhí)行好支部所做的決議。三是要發(fā)揚(yáng)民主。村支部書記必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，要搞群英會，不搞一言堂，在決議形成過程中，做到暢所欲言;關(guān)起門來求爭論，出門辦事求同心，在決議通過后，應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)集中和服從，達(dá)到行動上的一致。此外，在決議形成前，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真征求黨內(nèi)外群眾意見，發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，為形成決議和科學(xué)決策奠定可靠基礎(chǔ)。四是要率先垂范。把言教和身教緊密結(jié)合起來，以身作則，嚴(yán)于律已，以自身的模范行動來感染人，影響人。帶頭執(zhí)行支部的決議，帶頭完成上級安排的任務(wù)，而不能支部做出的決議光喊不做，或者自己先頂住不辦，如果這樣，那么任務(wù)怎么能夠落實(shí)到農(nóng)戶。所以，只有時(shí)時(shí)處處為人表率，做出樣子，才能把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才能贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。

　　3、村支部書記應(yīng)起的作用

　　書記是支部日常工作的組織者，是“一班人”的“班長”。因此，要帶頭搞好各項(xiàng)工作，模范地遵守各項(xiàng)制度，努力通過自己的模范作用，帶動“一班人”做好工作。書記在“一班人”中一般要起以下三個(gè)方面的作用：①組織作用。書記要組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平;要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞黨的基本路線和本單位任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè);主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。②表率作用。書記的責(zé)任要求大家必須成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級批示決議的帶頭人，成為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人。③協(xié)調(diào)作用。書記要正確處理好同委員的關(guān)系，遇事多同委員商量，發(fā)揮他們在各自工作中的作用，并注意協(xié)調(diào)他們的工作。當(dāng)委員在工作中遇到困難或出現(xiàn)問題時(shí)，要熱心幫助他們解決，并主動承擔(dān)責(zé)任;對委員在工作中發(fā)生的矛盾，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)。只有村支部書記的作用發(fā)揮好了，才能帶動支部一班人“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。

　　三、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　首先，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨在農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和艱巨性，是由我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略地位決定的，也是由社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性決定的。以黨支部為核心的村級組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，江澤民同志指出，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨在農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要政治組織保證。因此，下決心把農(nóng)村基層組織整頓好、建設(shè)好，是各級黨組織面臨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。只有把基層組織建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　其次、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗和全面建設(shè)小康社會的的組織保證。我旗是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是我旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村問題是一個(gè)根本問題，全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)，要靠開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過卓有成效的工作，動員和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)。只有把全旗17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，291個(gè)村黨支部建設(shè)好了， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和帶領(lǐng)群眾致富奔小康，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步才有可靠保證。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題、農(nóng)村問題的關(guān)鍵，是整個(gè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”。

　　再次、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村社會生活的第一線，是群眾了解黨和政府的“窗口”基層組織和干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象。因此，只有通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真解決好基層黨員、干部中存在的各種問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)落實(shí)到基層工作中去，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)心群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，幫助群眾解決各種實(shí)際困難，及時(shí)有效地化解各種矛盾，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，才能有效地維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不僅是一項(xiàng)十分重要的工作，而且是一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　當(dāng)前我旗農(nóng)村基層組織建設(shè)中還突出存在哪些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)民群體出現(xiàn)新的分化，農(nóng)村基層組織的凝聚力有所削弱。首先，由于農(nóng)民的認(rèn)識、情感、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)地位的千差萬別，農(nóng)村整個(gè)社會出現(xiàn)了新的分化，原來的農(nóng)民這一群體實(shí)際已經(jīng)分化成普通農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主等若干個(gè)階層，農(nóng)村社會的這種分化，迫切需要黨和政府及時(shí)地作出某些政策的調(diào)整;其次，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了大分化、大流動，這就是所謂的民工潮，農(nóng)村勞動力的大分化、大流動是生產(chǎn)要素有效配置的現(xiàn)象，但也產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。其三，由于農(nóng)民新的價(jià)值取向，利益驅(qū)動及人緣、血緣、地緣關(guān)系等原因，農(nóng)民在一定的地域范圍內(nèi)也出現(xiàn)了新的分化與流向。在農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力比較強(qiáng)的地方，農(nóng)民依然向黨支部緊緊靠攏，團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，有序地開展各種經(jīng)營活動。但是在農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力弱的地方，農(nóng)民的流向就不一。在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，農(nóng)民大都向能人靠攏，這就是所謂的能人經(jīng)濟(jì)與能人效應(yīng);在農(nóng)村社會治安混亂的地方，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民大都向“羅漢、地痞”集中，村里的大小事由這些稱王稱霸的羅漢說了算;在一些邊遠(yuǎn)、封閉和落后的地方，農(nóng)民大都向宗教、宗族、長老靠攏，農(nóng)民遇到什么疑難事，不找村長找族長，農(nóng)村基層黨組織成了擺設(shè)，凝聚力不強(qiáng)。

　　二是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，基層組織的戰(zhàn)斗力得不到有效發(fā)揮。據(jù)2003年底對全旗298個(gè)村統(tǒng)計(jì)， 村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入的情況是：10萬元以上的村3個(gè),占總數(shù)的1%;5--10萬元的村18個(gè)占6%;萬元以下的村117個(gè),占39%; 空白村96個(gè),占32%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看出，村級集體經(jīng)濟(jì)雖有了一定發(fā)展，但大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，“無錢辦事”的問題還沒有解決好?！翱諝ぁ贝寮w經(jīng)濟(jì)更是入不敷出，攤派現(xiàn)象嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張，生產(chǎn)服務(wù)難以為繼，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　三是農(nóng)村工作中的“斷層”、“卡殼”現(xiàn)象較為突出，基層組織的號召力不強(qiáng)。在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來的情況下，農(nóng)村出現(xiàn)了令人不安的斷層現(xiàn)象;政策落實(shí)出現(xiàn)斷層，黨在農(nóng)村的政策在基層得不到有效落實(shí)，出現(xiàn)“卡殼”。村級班子出現(xiàn)“斷層”，后斷乏人，現(xiàn)有的支部書記，有的年齡偏大，有的文化偏低，后備干部缺乏培養(yǎng)。村民小組出現(xiàn)“斷層”，上下脫節(jié)，絕大多數(shù)村民小組既沒有集體經(jīng)濟(jì)，又無人辦事，有名無實(shí)，形同虛設(shè)，村級工作出現(xiàn)卡殼，基層組織號召力不強(qiáng)。

　　四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展很不平衡，基層組織建設(shè)中存在許多反差現(xiàn)象。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會雖然有了新的發(fā)展與進(jìn)步，但是由于受歷史和現(xiàn)實(shí)的一些因素的制約，卻出現(xiàn)了令人深思的反差現(xiàn)象。首先是物質(zhì)文明與精神文明的“反差”。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了，生活水平提高了，但社會風(fēng)氣卻下降了，偷盜、賭博、兇殺等犯罪有增無減，村與村反差較大，戶與戶反差也很大，少數(shù)人的暴富掩蓋了多數(shù)人的貧困。再次是目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的“反差”。一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)重脫離實(shí)際，層層下指標(biāo)，層層又加碼，導(dǎo)致虛報(bào)浮夸風(fēng)在一些地方又重新抬頭。

　　五是黨員老化、干部老化比較突出，作用發(fā)揮不好。

　　如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?為全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會步伐，根據(jù)內(nèi)蒙古黨委組織部《關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中開展示范旗縣(市、區(qū))工作的意見》(內(nèi)組通字[2004]29號)精神，結(jié)合我旗實(shí)際情況，以建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)示范旗為目標(biāo)

　　在指導(dǎo)思想上：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的基本要求，努力提高各級黨組織的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)行起飛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　在創(chuàng)建原則上：一是堅(jiān)持把創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范旗與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持實(shí)事求是與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持各級聯(lián)動與強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相結(jié)合的原則。

　　在創(chuàng)建目標(biāo)上：一是到2005年，全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到50億元，年均增長40%，人均gdp達(dá)到10991元;財(cái)政收入突破3億元，年均增長58%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均增長29%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，年均增長28%;人民生活條件發(fā)生深刻變化，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，家家通自來水，戶戶通有線電視。二是積極創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)旗;全旗創(chuàng)建自治區(qū)級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 2個(gè)、市級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 4 個(gè)、旗級“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委9個(gè);創(chuàng)建自治區(qū)級“五個(gè)好”村黨支部2個(gè)、市級“五個(gè)好”村黨支部15個(gè)、旗級“五個(gè)好”村黨支部145個(gè);創(chuàng)建自治區(qū)級先進(jìn)涉農(nóng)部門1個(gè)、市級先進(jìn)涉農(nóng)部門2個(gè)、旗級先進(jìn)涉農(nóng)部門4個(gè)及部分駐旗單位站辦所;80%的45歲以下農(nóng)民黨員成為小康示范戶。三是旗、鄉(xiāng)、村三級黨組織致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建“五個(gè)好”農(nóng)村基層黨組織的自覺性、主動性明顯增強(qiáng)，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制進(jìn)一步完善和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高。四是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)有明顯提高，黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用得到較好發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的領(lǐng)導(dǎo)能力得到不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾文化生活豐富、村風(fēng)民風(fēng)良好，社會穩(wěn)定。六是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所以為“三農(nóng)”服務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到基層干部和群眾的好評。

　　在創(chuàng)建措施上：

　　(一)抓好“四個(gè)聯(lián)動”，體現(xiàn)執(zhí)政為民，形成上下協(xié)調(diào)、左右配合、齊抓共管的良好局面。

　　一是干群聯(lián)動。認(rèn)真落實(shí)旗級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村戶責(zé)任制，對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層的職責(zé)、任務(wù)做出具體規(guī)定，要求各級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，明確每名旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶一名能力較強(qiáng)的科級干部，抓一個(gè)示范村、幫一個(gè)貧困后進(jìn)村、聯(lián)系兩戶示范戶，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一村兩戶，各級領(lǐng)導(dǎo)干部至少為所聯(lián)系的村戶辦一件實(shí)事好事。建立會議責(zé)制度和匯報(bào)、通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，把此項(xiàng)工作作為考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　二是城鄉(xiāng)聯(lián)動。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織“結(jié)對共建”活動，以上促下，共同提高。全旗53個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、示范村、黨員示范戶、貧困戶結(jié)成共建關(guān)系，采取精神上幫扶、科技上指導(dǎo)、資金上援助、提供信息等多種措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行全方位幫扶。同時(shí)，進(jìn)一步明確旗直各單位黨組織(尤其是相關(guān)涉農(nóng)部門)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所的職責(zé)、任務(wù)，發(fā)動各方面的力量，形成開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體合力。

　　三是富貧聯(lián)動。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹幾個(gè)典型示范村，幾名黨員致富帶頭人，通過強(qiáng)弱聯(lián)合、富貧聯(lián)合，在村與村、戶與戶之間建立相互學(xué)習(xí)、相互幫助的關(guān)系，在先進(jìn)村與后進(jìn)村開展“村村聯(lián)手、共同致富”活動，幫助貧困村戶振奮精神，理清發(fā)展思路，學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互援、精神互勉、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、思路互鑒、生產(chǎn)互幫、信息互傳，形成富村聯(lián)貧村，富戶帶貧戶，共走致富路的良好局面。

　　四是點(diǎn)面聯(lián)動。認(rèn)真落實(shí)抓示范點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，在人力、財(cái)力、物力的投入上向示范村傾斜，想方設(shè)法將其建成全旗、全市乃至全自治區(qū)各具特色的典型示范村。繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動，做好黨員示范戶的掛牌、黨員責(zé)任區(qū)的管理、黨員活動和黨員行為的監(jiān)督、黨員建議的收集整理等工作，制定無職黨員設(shè)崗定責(zé)考核辦法，通過考核評比，積極選樹無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動中涌現(xiàn)出的典型支部、典型黨員干部和各類典型事跡，并通過召開現(xiàn)場會等形式，將經(jīng)驗(yàn)推廣開來，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)基層組織的整體提高和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)造優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，打造全市、全自治區(qū)黨建工作的“品牌”，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

　　一是拓寬一條新路——把支部建在養(yǎng)殖小區(qū)上，讓黨員作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈上。隨著全旗養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要積極探索新的組織建設(shè)形式，把支部建在養(yǎng)殖小區(qū)上，將黨組織和黨員作用的發(fā)揮延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條上，更好地為推動奶牛業(yè)發(fā)展提供組織保證。堅(jiān)持興建一個(gè)小區(qū)、組建一個(gè)支部，不具備條件的成立黨小組或先發(fā)展黨員再建立黨組織，并將建立黨支部的小區(qū)統(tǒng)一命名為“三級聯(lián)創(chuàng)”養(yǎng)殖示范小區(qū)，選配熱衷黨建工作、群眾威信高的黨務(wù)工作者，完善各項(xiàng)制度，使小區(qū)內(nèi)黨員養(yǎng)殖戶過上正常的組織生活。通過發(fā)揮小區(qū)黨組織上下協(xié)調(diào)、傳授技術(shù)、提供信息、示范引導(dǎo)等優(yōu)勢，將過去分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶逐步凝聚到黨組織身邊，把黨的活動延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成“公司+支部+農(nóng)戶”的新格局。通過生產(chǎn)聯(lián)作、養(yǎng)殖聯(lián)戶等形式，把致富能力強(qiáng)、帶動能力大的黨員組織起來進(jìn)行聯(lián)戶，每名黨員聯(lián)系3—5戶養(yǎng)殖戶，將帶動小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的任務(wù)量化到每個(gè)黨員身上，定項(xiàng)目、限時(shí)間，全力搞好服務(wù)。要千方百計(jì)將這些養(yǎng)殖示范點(diǎn)建成明年“迎會”工作的展示亮點(diǎn)，使與會者眼睛一亮，過目不忘。

　　二是選樹一批典型——認(rèn)真實(shí)施“四五”工程，加大示范點(diǎn)建設(shè)力度。要以招商引資和“兩個(gè)文明建設(shè)”為核心，建成典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè);以新村建設(shè)和奶業(yè)發(fā)展為契機(jī)，建成集文明村鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)為一體的典型示范村50個(gè);以干部大培訓(xùn)為契機(jī)，培植50名敢闖敢干、能帶領(lǐng)群眾致富達(dá)小康的優(yōu)秀干部典型;以無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“五個(gè)一”活動為載體，培植500名黨員致富帶頭人，努力在示范點(diǎn)上樹典型、在先進(jìn)村中搞示范。要把示范村建設(shè)作為重點(diǎn)，與奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、與新村建設(shè)、與文明示范村建設(shè)緊密結(jié)合，突出抓好養(yǎng)殖新區(qū)建設(shè)，選擇基礎(chǔ)條件較好、帶頭致富的典型示范村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)，加強(qiáng)綜合整治和規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)通有線電視、通自來水、通油路及環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、人民收入水平較高的目標(biāo)，全面展示我旗文明新村建設(shè)成果。示范點(diǎn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾辦實(shí)事好事等方面有充分的示范性和帶動性，要建出規(guī)模、建出效益。到明年現(xiàn)場會前夕，力爭要?jiǎng)?chuàng)建20個(gè)能體現(xiàn)土右特色，并在全市乃至全區(qū)有較大影響力的典型示范點(diǎn)，將其打造成“三級聯(lián)創(chuàng)”的“品牌”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)都要建成“迎會”工作的展示亮點(diǎn)。

　　(三)創(chuàng)新載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體實(shí)力。

　　一是以黨員先進(jìn)性教育活動為載體，探索黨員發(fā)揮作用有效途徑。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系全旗黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動。組織廣大黨員貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。以一牌、一區(qū)、一冊、一卡、一箱為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動為載體，積極探索黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和本職工作中發(fā)揮作用的有效途徑，解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力。

　　二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，逐步解決黨員活動無陣地的問題。在加強(qiáng)對現(xiàn)有活動室的管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大籌資力度，新建和維修黨員活動室 40個(gè)，總數(shù)達(dá)到100個(gè)，逐步解決無黨員活動陣地的問題。同時(shí)，不斷加強(qiáng)活動室內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，全部達(dá)到“五有五上墻”(有活動室、有桌椅、有資料柜、有電教設(shè)備，有黨報(bào)黨刊，目標(biāo)任務(wù)上墻、組織機(jī)構(gòu)上墻、規(guī)章制度上墻、黨員名單上墻、黨員崗位上墻)，并充分發(fā)揮“一室多用”的功能，提高活動室利用率。

　　三是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部整體素質(zhì)。利用市基層黨員干部培訓(xùn)中心、旗委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村黨支部活動室，有針對性地對全旗廣大基層干部和黨員進(jìn)行政治理論培訓(xùn)，全面提高基層干部和黨員的思想政治素質(zhì)。本著缺什么補(bǔ)什么、用什么學(xué)什么的原則，協(xié)助科協(xié)搞好黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們學(xué)科技、用科技的意識，提高他們帶頭致富和帶民致富的水平。同時(shí)，選派一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，提高工作能力。

　　四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高基層黨組織為民辦事的能力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，因地制宜，選好項(xiàng)、立好項(xiàng)，并把項(xiàng)目、措施、責(zé)任落實(shí)到位，力爭在思路上有所突破。把建立產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和加強(qiáng)中介組織建設(shè)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。