學(xué)習(xí)貫徹黨的精神總結(jié)(2)
"工業(yè)立鎮(zhèn)"是建設(shè)新型能源基地的必然選擇。常言說(shuō)："無(wú)工不富"。北留作為全市知名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，除去長(zhǎng)期以來(lái)煤炭企業(yè)的強(qiáng)力支撐外，事實(shí)上仍然更多地得益于境內(nèi)幾個(gè)規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)、效益良好的央企的巨大影響力。但是實(shí)事求是地講，由于受?chē)?guó)家財(cái)稅政策的限制，這些大型企業(yè)并沒(méi)有為當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)一分錢(qián)的收入，我們贏得的僅僅是中看不中用的空頭名聲。另外，隨著全省煤炭資源整合的全面落實(shí)，煤炭企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也顯著減少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，財(cái)稅制度改革勢(shì)在必行，這一弊端遲早要被革除，但我們不能一味依賴(lài)于央企，依賴(lài)于煤炭企業(yè)，而應(yīng)該未雨綢繆，從建立以中小企業(yè)為基本的工業(yè)體系入手，不斷做大做優(yōu)我們的中、小、微企業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)主力。同時(shí)，我們還要以北留工業(yè)園區(qū)為載體，以招商引資為手段，加快建設(shè)高新項(xiàng)目區(qū)、裝備制造區(qū)、物流包裝區(qū)，引進(jìn)、啟動(dòng)、實(shí)施一批電力、煤炭、化工、制造、物流等方面的重量級(jí)、標(biāo)桿性項(xiàng)目，并大力發(fā)展一批本土型中、小、微企業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"工業(yè)立鎮(zhèn)"戰(zhàn)略正是在這一特殊背景下產(chǎn)生的，方案的實(shí)施將有助于改善我鎮(zhèn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨(dú)大的不利局面。只有不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力，才能確保北留在全市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)地位不被替代，才能始終保證北留工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，才能為北留轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。我鎮(zhèn)有三分之二的村屬于純農(nóng)業(yè)村，盡管近年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的客觀事實(shí)，直接影響到這些村農(nóng)民群眾的致富增收。以我鎮(zhèn)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要讓廣大農(nóng)民群眾全部脫離農(nóng)業(yè)去發(fā)展工商業(yè)和服務(wù)業(yè)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益、周期長(zhǎng)、變數(shù)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，隨便一場(chǎng)干旱、洪澇、風(fēng)暴、疫病、蟲(chóng)害，都可能讓一年的辛苦勞動(dòng)化為烏有，甚至血本無(wú)歸。這就需要我們以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，來(lái)改善和提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)又是一個(gè)"保底產(chǎn)業(yè)"，或者叫做"兜底產(chǎn)業(yè)"，是農(nóng)民群眾賴(lài)以生存的最后一道支撐防線(xiàn)，所以有"無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)糧必亂"的形象比喻。發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就能為農(nóng)村弱勢(shì)群體起到"兜底"的特殊作用，就能有效扭轉(zhuǎn)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的不利局面，就能有效保證農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)出臺(tái)"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"實(shí)施方案，就是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，一方面要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，比如通過(guò)增加種糧補(bǔ)貼、提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，完善社會(huì)管理、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及健全農(nóng)村金融體系，有效助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保農(nóng)民的收入高于外出務(wù)工，這樣才能使我們的農(nóng)民安心留在農(nóng)村發(fā)展。另一方面，要注重引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、敢創(chuàng)新、能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者，還是投資者、經(jīng)營(yíng)者、決策者，同時(shí)也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，能夠滿(mǎn)足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求，比如經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)種植能手、或者種糧大戶(hù)。另外，大力發(fā)展"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，讓農(nóng)民群眾從農(nóng)業(yè)方面得到更多、更大的經(jīng)濟(jì)收效。
"旅游富鎮(zhèn)"是解決農(nóng)民群眾就業(yè)增收的有效途徑。旅游是一項(xiàng)新興的"綠色產(chǎn)業(yè)"，被譽(yù)為"朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"。旅游是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場(chǎng)潛力。在旅游休閑日趨大眾化的新形勢(shì)下，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，旅游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。旅游產(chǎn)業(yè)不可能對(duì)投資主體產(chǎn)生相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但它能夠通過(guò)自身食、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)需求，有效帶動(dòng)和充分解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)增收問(wèn)題，能夠讓更多的農(nóng)民群眾從中獲得經(jīng)濟(jì)收益。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅有利于地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件，都具有重要的推動(dòng)作用。不少地方的實(shí)踐表明，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)中扮演了重要的角色，發(fā)揮出綜合拉動(dòng)性強(qiáng)、扶助功能大、投入成本低、受益面寬等作用，成為致富一方的重要抓手。我們北留發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)打造出像皇城相府這樣的全國(guó)旅游行業(yè)知名品牌，應(yīng)該說(shuō)發(fā)展旅游我們有基礎(chǔ)、條件、有經(jīng)驗(yàn)，完全能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞旅游市場(chǎng)需求，以皇城相府為品牌，加快周邊旅游景區(qū)、景點(diǎn)的一體化整合和提升，不斷擴(kuò)大景區(qū)體量，加快延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極提供多樣化服務(wù)需求，讓我鎮(zhèn)廣大群眾從旅游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中得到更多的實(shí)惠和好處。
"生態(tài)靚鎮(zhèn)"是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要保障。我們是一個(gè)典型的煤礦工礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著工業(yè)化的快速推進(jìn)，我們已經(jīng)意識(shí)到甚至強(qiáng)烈地感受到伴隨而來(lái)的對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如果我們不及時(shí)采取有效措施，通過(guò)各種形式來(lái)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，那么長(zhǎng)期下去，我們腳下這片土地將逐步變?yōu)樯鷳B(tài)受損、空氣污染、環(huán)境惡劣、不宜居住的地方，那么我們所大力推進(jìn)的工業(yè)化就會(huì)成為舍本求末、得不償失的愚昧之舉。我們加大生態(tài)環(huán)境的修復(fù)力度，是有著多重含義的理性抉擇。一方面，通過(guò)擴(kuò)大綠地、綠量，能夠有效消除工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳，從而為全體北留人民營(yíng)造一個(gè)宜居、宜業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。另一方面，通過(guò)下大力氣綠化、美化秀美山川，建成縱橫交錯(cuò)的生態(tài)林帶和"綠色走廊"，將進(jìn)一步打造宜賞、宜游的旅游環(huán)境，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造生態(tài)底色。另外，植樹(shù)造林、種草植綠還能有效涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、減弱噪聲，促進(jìn)人與自然的和諧共處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。因此，出臺(tái)"生態(tài)靚鎮(zhèn)"實(shí)施方案，是我們重視并加強(qiáng)保護(hù)、恢復(fù)與重建生態(tài)系統(tǒng)，著力建立可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，造福子孫后代的理性選擇。
"文化強(qiáng)鎮(zhèn)"是培養(yǎng)造就現(xiàn)代新型農(nóng)民的首要載體。"文化強(qiáng)國(guó)"是黨的十七屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一個(gè)重大理論和實(shí)際問(wèn)題。文化建設(shè)水平是衡量一個(gè)地區(qū)城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個(gè)民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。文化既是凝聚人心的精神紐帶，更是關(guān)系民生的幸福指標(biāo)。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對(duì)文化建設(shè)的精神需求越來(lái)越迫切，對(duì)文化產(chǎn)品的質(zhì)量越來(lái)越高。為此，我們一方面要全力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘和傳承歷史文化底蘊(yùn)，大力開(kāi)展特色品牌文化活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足基層群眾的精神文化需求。另一方面，要主動(dòng)把握人民群眾文化利益的時(shí)代脈搏，著眼于改善文化民生，為全鎮(zhèn)人民的文化生活提供高水準(zhǔn)、多元化的內(nèi)容服務(wù)，精心營(yíng)造基層群眾文化藝術(shù)活動(dòng)。要通過(guò)進(jìn)一步釋放和激發(fā)出蓬勃的文化生命力與推動(dòng)力，使基層群眾的文化需求和享受更加均衡化、同質(zhì)化，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀淺移默化到農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和日常行動(dòng)中，不斷推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)深入持久地開(kāi)展下去。
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，從思想上、政治上、組織上為黨和國(guó)家事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)啟了黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的新征程。當(dāng)前，擺在全鎮(zhèn)廣大黨員干部面前的任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)北留人民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，抓緊工作，抓緊落實(shí)，通過(guò)未來(lái)幾年的努力，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)近年的不懈努力，我鎮(zhèn)已形成由起步到快跑、由蓄勢(shì)到乘勢(shì)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)家建設(shè)"中原經(jīng)濟(jì)區(qū)"為北留轉(zhuǎn)型跨越提供了新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展要求更加迫切，趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。做好今年各項(xiàng)工作，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)和濃厚的氛圍。從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起、著力保障和改善民生，支持"三農(nóng)"等一系列宏觀政策不斷出臺(tái)，省市縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，特別是國(guó)家把我市劃入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)范圍，為我鎮(zhèn)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)民持續(xù)增收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提供了難得機(jī)遇;從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，北留已進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)，趕超跨越的階段。首先，經(jīng)過(guò)多年來(lái)持續(xù)強(qiáng)勁的投資和項(xiàng)目建設(shè)，水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，為各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、大跨越提供了有力支撐;其次，經(jīng)過(guò)我們持之以恒地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)以電力、化工、煤炭、旅游等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)成型，我鎮(zhèn)豐富的資源優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮。特別是鄭州鐵路局中原公司、四川中江公司等企業(yè)紛紛走進(jìn)北留、投資北留，鐵路物流聚集園區(qū)、西氣東輸綜合利用項(xiàng)目等一批新型項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入籌劃和開(kāi)工建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入新的活力;從發(fā)展氛圍來(lái)看，廣大干部群眾的干勁越來(lái)越大，斗志越來(lái)越旺，自信心和自豪感越來(lái)越強(qiáng)，敢為人先、求真務(wù)實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先、趕超跨越正成為全鎮(zhèn)上下的廣泛共識(shí)和嶄新實(shí)踐。因此，只要我們搶抓機(jī)遇，把握得當(dāng)，解放思想謀新的，同心同德務(wù)實(shí)的，頑強(qiáng)拼搏攻難的，奮發(fā)爭(zhēng)先干大的，就一定能在充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和蘊(yùn)藏機(jī)遇的，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而上，再創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新輝煌。
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