黨委換屆動(dòng)員講話(2)
黨委換屆動(dòng)員講話稿三
同志們：
今天的會(huì)議既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總結(jié)會(huì)，也是村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。為抓好村“兩委”換屆選舉工作，去年底省委、省政府專題召開了視頻會(huì)議，下發(fā)了專門文件，明確了工作要求。21日，XX市召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了全面安排部署。26日，我到小水鎮(zhèn)專題調(diào)研了村“兩委”換屆選舉工作，召集了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、組織委員和部分村支部書記進(jìn)行座談，聽取了他們對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，很有感觸和收獲。27日晚上，市委會(huì)專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究。今天會(huì)上，陳淼同志就村“兩委”換屆作了說明，衛(wèi)華同志宣讀了責(zé)任追究實(shí)施意見，紅玲同志作了一個(gè)全面的報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處向市委、市政府遞交了責(zé)任狀。XX市委對(duì)這項(xiàng)工作看得很重，抓得很緊，派駐單永泉同志為組長的第四指導(dǎo)檢查組聯(lián)系我市村“兩委”換屆選舉工作，永泉同志講了很好的指導(dǎo)意見，我完全贊同。大家務(wù)必對(duì)照要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的要求。
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
村“兩委”換屆選舉，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。抓好村“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新基層社會(huì)管理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重大而深遠(yuǎn)的意義。相較20**年村“兩委”換屆而言，本次換屆選舉時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重，又恰逢市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆，在這種復(fù)雜特殊的情況下，抓好村“兩委”換屆選舉工作，既要打起精神、全力以赴，克服麻痹大意、掉以輕心的思想，更要清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)，做到有效應(yīng)對(duì)、穩(wěn)步推進(jìn)。
一方面，要看到我市村“兩委”換屆選舉有很多有利的條件。一是**年全市村“兩委”換屆的成功舉行，為本次換屆積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。**年是我們XX市實(shí)質(zhì)意義上第一次村“兩委”全面的換屆。此前，由于種種原因，我們沒有像全國其他地方一樣，普遍推行村兩委換屆。**年可以說是首戰(zhàn)告捷，盡管感覺壓力很大，矛盾很多，信心不足，但是由于我們深入的調(diào)查研究，詳細(xì)的制定措施，周密的部署工作，全市換屆選舉既全面完成了任務(wù)，又確保了社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，**年的換屆選舉為我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)起到了很好的作用。換屆之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都有感而發(fā)：過去唯恐捅“馬蜂窩”，擔(dān)心天下大亂，實(shí)際的結(jié)果恰恰相反，一批有頭腦、有抱負(fù)、有能力、有實(shí)力的同志走上了支部書記的崗位，換屆時(shí)的承諾絕大多數(shù)得到了兌現(xiàn)。**年村“兩委”換屆選舉工作的成功，可以增強(qiáng)我們的信心，這是一個(gè)有利的條件。二是基層組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為本次換屆打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府堅(jiān)持抓抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)管黨責(zé)任，在農(nóng)村扎實(shí)有效地開展了一系列基層黨建活動(dòng)，全市農(nóng)村呈現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面，為這次村“兩委”換屆奠定了良好的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是今年一季度，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圓滿完成了換屆選舉，無一個(gè)組織確定的候選人落選，組織意圖得到全面實(shí)現(xiàn)，也沒有接到一封舉報(bào)信、告狀信，沒有因?yàn)閾Q屆選舉處理一名干部，整個(gè)過程風(fēng)清氣正，絕大多數(shù)候選人包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都是滿票或者高票當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)說這是我們耒陽歷史上空前的，為全市村“兩委”換屆確立了很好的示范。所以，有這三個(gè)方面的有利條件，我們確信這次村“兩委”換屆一定會(huì)比**年搞的更好。
另一方面，我們也要看到當(dāng)前我市村“兩委”換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是隨著農(nóng)村基層民主的推進(jìn)，廣大農(nóng)村黨員和群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)換屆選舉更加關(guān)注，提出了更高的民主訴求。**年的時(shí)候，由于是首次村“兩委”換屆，群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)，而這次是第二次，情況不同，競爭將更激烈。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村外出務(wù)工的黨員群眾日益增多，留守農(nóng)村的黨員和群眾大多年老體弱，其先進(jìn)性、代表性難以體現(xiàn)，使得村“兩委”班子成員來源渠道變窄，如何在更大范圍、更寬視野選好村干部、用好村干部，需要認(rèn)真探索。三是當(dāng)前廣大農(nóng)村處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速期和矛盾凸顯期，不少積壓的矛盾很可能由于處置不當(dāng)，在村“兩委”換屆期間爆發(fā)。加之，一些地方宗族、大姓大戶甚至黑惡勢(shì)力影響換屆選舉的不確定因素也客觀存在，需要超前防范，認(rèn)真解決。四是近年來境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)農(nóng)村的滲透和破壞活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，一些人唯恐天下不亂，如何積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)安全穩(wěn)定的換屆環(huán)境，值得深思和警惕。對(duì)于這些困難和問題，需要我們?cè)鰪?qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，科學(xué)判斷和正確把握，并認(rèn)真研究，加以解決，只有這樣，才能穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。
因此，同志們一定要高度重視這次村“兩委”換屆選舉工作，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。
二、要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握本次村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)和要求
對(duì)于今年的村“兩委”換屆選舉工作，省委、XX市委提出了更高、更嚴(yán)的要求，與以往相比，在內(nèi)容上也有一些新的變化，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格掌握要求，牢牢把握關(guān)鍵，保證換屆選舉工作圓滿成功，確保換屆后干部心齊氣順，群眾心平氣和，確保基層黨組織和基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。具體來講，就是要在“高、明、細(xì)、嚴(yán)”四個(gè)字下功夫、動(dòng)真格。
1. 標(biāo)準(zhǔn)要高。通過換屆選舉達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?必須要清楚?？偟膩碇v，就是要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，不能走過場(chǎng)，不能草率了事，更不能出問題，確保通過本次村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是要選出想辦事、能辦事和群眾公認(rèn)度較高的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任。就目標(biāo)要求來說，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)100%：一是100%的村“兩委”要完成換屆選舉。我們?yōu)槭裁粗v要100%完成換屆選舉?一方面，中央、省委有明確要求;另一方面，群眾有強(qiáng)烈愿望。當(dāng)然，由于村“兩委”換屆選舉工作牽涉到36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、622個(gè)村，關(guān)乎到數(shù)以萬計(jì)農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，情況復(fù)雜、壓力很大，在推進(jìn)過程中不可避免地會(huì)遇到重重困難，引發(fā)諸多矛盾，但不能說不換屆就沒有矛盾。從某種意義上來講，不換屆只是在掩蓋矛盾、拖延矛盾。
因此，不百分之百完成換屆，上級(jí)不會(huì)答應(yīng)，群眾也不會(huì)滿意，誰都擔(dān)負(fù)不起這個(gè)政治責(zé)任。二是100%的村要選出優(yōu)秀的村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。換屆選舉的目的，就是要選好村一級(jí)的當(dāng)家人。實(shí)踐證明，耒陽是有人才的，愿意當(dāng)村支書，當(dāng)?shù)煤么逯拇笥腥嗽?。推選什么樣的人擔(dān)任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村“兩委”換屆工作中，要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選好的人，努力把思想上進(jìn)，知識(shí)豐富，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、懂經(jīng)營、善管理，能真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，有較強(qiáng)組織能力、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才，選任為村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個(gè)人感情，以宗族地域觀念挑人選的錯(cuò)誤做法。三是100%的村不發(fā)生因村“兩委”換屆引發(fā)的群體事件。嚴(yán)格程序是村“兩委”換屆選舉工作成功的重要基礎(chǔ)，也是防止越級(jí)群體上訪的基本前提。
在換屆工作中，一定要做到規(guī)定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減省，黨員群眾依法享有的民主權(quán)利不截留。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要做好應(yīng)急預(yù)案，把可能發(fā)生的問題考慮得周詳一些，把預(yù)防群體性事件的工作做細(xì)致一點(diǎn)，真正為換屆選舉營造良好的環(huán)境。四是100%的村依法依規(guī)依程序組織選舉，力爭不因村“兩委”換屆選舉處分一名干部。依法依規(guī)依程序抓好村“兩委”換屆選舉，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于整個(gè)過程。同時(shí)，在換屆選舉工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢牢把握方向，力求實(shí)現(xiàn)組織意圖與選民意志的有機(jī)結(jié)合。要特別注重引導(dǎo)干部在村“兩委”換屆選舉過程中守紀(jì)、守規(guī)、守法，確保無一個(gè)干部因村“兩委”換屆選舉受處分。我們要求依法依規(guī)依程序，這是一個(gè)最起碼的要求，如果你違背規(guī)定，違背法律，不按程序辦，落選的候選人對(duì)當(dāng)選人員不滿的就會(huì)揪住這一點(diǎn)不放，那么你就只有推倒重來。程序不合法，整個(gè)選舉就是違法的，這一點(diǎn)完全有可能出現(xiàn)，同志們不要麻痹大意。
2. 責(zé)任要明。責(zé)任不明，諸事不成。責(zé)任不落實(shí)，一切都落空。推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作，一定要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各有關(guān)部門，一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于村“兩委”換屆工作的要求和部署上來。村“兩委”換屆是當(dāng)前的重大政治任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人抓。市委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下派了指導(dǎo)組，并且實(shí)行了責(zé)任包干制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，籌備、組織、實(shí)施這項(xiàng)工作。在這里，我重申一下本次換屆選舉工作的責(zé)任：聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記負(fù)全面責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)相關(guān)責(zé)任。按照XX市委的要求，本次換屆選舉按“先支部、后村委”的順序推進(jìn)，村支部書記產(chǎn)生后，也要對(duì)本村的換屆選舉工作負(fù)主要責(zé)任?？偟膩碚f，就是要像抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆一樣，實(shí)行捆綁責(zé)任制，層層分解責(zé)任到位，“千斤重?fù)?dān)大家挑”，形成村“兩委”換屆選舉工作合力。
3. 工作要細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。在村“兩委”換屆選舉工作中，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。學(xué)習(xí)要仔細(xì)。村 “兩委”換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和程序性很強(qiáng)的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要沉下心，主動(dòng)學(xué)習(xí)換屆選舉文件精神，了解村“兩委”換屆選舉中的新政策、新要求、新舉措;市委中心學(xué)習(xí)組要組織專題學(xué)習(xí)黨委換屆選舉工作規(guī)定，做到心中有數(shù)、了然于胸;參加指導(dǎo)檢查的干部要認(rèn)真參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握換屆選舉的各項(xiàng)規(guī)程和要求;要教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭學(xué)法守法，依法依程序參加選舉投票。程序要嚴(yán)細(xì)。選舉前，要密切關(guān)注現(xiàn)任村干部的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些威信高、很關(guān)心換屆選舉工作的普通群眾，也要有的放矢做好思想工作，及時(shí)消除隱患，解決苗頭性問題;選舉時(shí)，既要依法依規(guī)不落一環(huán)地按程序推進(jìn)換屆選舉，又要嚴(yán)防那些看似微不足道的細(xì)節(jié)問題“小事釀大、大事釀?wù)ā?選舉后，既要及時(shí)組織新老班子辦理好公章、財(cái)務(wù)、檔案材料等交接工作，又要關(guān)心退職和落選的村干部，通過細(xì)致的思想工作，真心實(shí)意的關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)他們顧全大局，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。財(cái)務(wù)要明細(xì)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審核審計(jì)和集體財(cái)物的管理，澄清現(xiàn)任村干部的債權(quán)債務(wù)情況，特別要嚴(yán)禁在換屆選舉前私分集體財(cái)產(chǎn)。要通過換屆還干部一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白。我們普遍實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，但是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上并不是沒問題了。通過調(diào)研，群眾要求財(cái)務(wù)公之于眾呼聲很高。在財(cái)務(wù)公開方面，最容易出問題的是村這一級(jí)自籌的資金，而非財(cái)政的錢、轉(zhuǎn)移支付的錢;村里通過募捐而來的錢，群眾同樣關(guān)心，這些錢往往也容易出問題。
4. 紀(jì)律要嚴(yán)。要堅(jiān)持以鐵的手腕抓好換屆選舉紀(jì)律，確保整個(gè)過程風(fēng)清氣正。最近，中紀(jì)委、中組部通報(bào)了兩個(gè)典型，一位是XX市市長，因?yàn)榘l(fā)短信拉票被免職;一位是XX市的一個(gè)副鄉(xiāng)長，因賄選被開除黨籍。這兩個(gè)通報(bào)，小到鄉(xiāng)科級(jí)干部，大到正廳級(jí)干部，充分說明從中央到地方，各級(jí)黨委嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律的旗幟是十分鮮明的。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是我們黨任何時(shí)候都不能絲毫放松的工作。在換屆選舉中堅(jiān)決制止和杜絕不正之風(fēng)，是我們工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。耒陽的極少數(shù)干部膽大包天，在換屆選舉期間，總管不住自己的手和腳，拉票賄選、跑官要官，“八仙過海、各顯神通”，擱著光明大道不走，偏偏要去越“雷池”，要去踩“高壓線”。同志們，每一名干部的成長進(jìn)步都是相當(dāng)不容易的，大家一定要常懷感恩之心和敬畏之心，以平常心對(duì)待自己的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。我常講，干部“進(jìn)步不進(jìn)步”，由組織決定;干部“進(jìn)去不進(jìn)去”，完全在自己，不要因?yàn)樽非筮M(jìn)步鋌而走險(xiǎn)、自毀前程、喪失自由。在本次村“兩委”換屆選舉中，包括即將開展的市委換屆選舉，要采取比鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆更嚴(yán)厲的紀(jì)律，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”，毫不手軟地嚴(yán)肅查處換屆選舉過程中的各類違紀(jì)、違法行為。對(duì)以暴力、威脅、欺騙或造謠、賄賂、偽造選票等手段破壞選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效;對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，在自己分管戰(zhàn)線一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭和傾向，要立即找部門責(zé)任人談話，堅(jiān)決制止不正之風(fēng)。沒有找分管部門負(fù)責(zé)人談話的，出了問題要負(fù)連帶責(zé)任。此外，要建立健全換屆選舉重大事件逐級(jí)報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。
同志們，抓好村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門一定要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，把情況掌握得再具體些，把問題估計(jì)得再復(fù)雜些，把工作做得再扎實(shí)些，把措施制定得再周密些，精心組織，嚴(yán)把程序，確保換屆選舉工作圓滿成功，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻(xiàn)禮!
看了黨委換屆動(dòng)員講話還看了：