道路運輸安全工作會議紀(jì)要
道路運輸安全是各位車主都十分關(guān)注的問題。下文是道路運輸安全工作會議紀(jì)要，歡迎閱讀!
道路運輸安全工作會議紀(jì)要一
各有關(guān)單位：
20XX年3月8日至9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危化司在天津市召開了危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會，現(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。二OO六年三月二十二日危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會會議紀(jì)要
為貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，指導(dǎo)全國危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，研究《關(guān)于印發(fā)〈20XX年全國安全生產(chǎn)工作要點〉的通知》(安監(jiān)總政法〔20XX〕15號)提出的'嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏。'的對策與措施，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；居?0XX年3月8日至9日，在天津召開了有北京市、天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、山東省、遼寧省(以下簡稱七省(區(qū)、市))安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、危化處處長參加的危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會(以下簡稱座談會)。國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長出席了會議。
會上，七省(區(qū)、市)分別匯報了本地區(qū)20XX年危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管的工作情況及存在的問題，并對今后如何深化危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治，進(jìn)一步做好危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)動機制等問題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究。
孫華山副局長在講話中指出，各級安全監(jiān)管部門要抓住目前黨和國家以及各級政府把安全生產(chǎn)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要位置的有利時機，牢固樹立'以人為本，科學(xué)監(jiān)管'的理念，積極研究和探索科學(xué)的監(jiān)控理念與監(jiān)管技術(shù)，從管理和技術(shù)兩個層面來解決'嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏'問題，引導(dǎo)企業(yè)積極采用已形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料，從本質(zhì)上符合安全運輸?shù)男枰?/p>
與會代表一致認(rèn)為，自《危險化學(xué)品安全管理條例》施行以來，各地區(qū)積極開展危險化學(xué)品專項整治工作，取得了一定的成效。特別是為做好危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，國務(wù)院安委會辦公室、國家安監(jiān)總局相繼出臺了《關(guān)于深化危險化學(xué)品運輸安全專項治理工作的通知》(安委辦字〔20XX〕5號)、《關(guān)于做好道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作的通知》(安監(jiān)總危化字[20XX]51號)和《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》(AQ3003-20XX)、《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》(AQ3004-20XX)等文件和標(biāo)準(zhǔn)，這些文件和標(biāo)準(zhǔn)有力地促進(jìn)和推動了危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了危險化學(xué)品運輸企業(yè)的安全行為，加強了各危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)系，進(jìn)一步提高了危險化學(xué)品從業(yè)單位的法制意識和安全生產(chǎn)'重于泰山'的思想認(rèn)識，樹立和明確了企業(yè)安全的主體責(zé)任。目前，各地區(qū)、各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，為預(yù)防和減少各類危險化學(xué)品事故打下了一定的基礎(chǔ)。
會議議定如下事項：
1、進(jìn)一步貫徹落實交通部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強水路公路危險化學(xué)品運輸管理的通知》(交海發(fā)[20XX]33號)精神，采取有效措施，進(jìn)一步加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實危險化學(xué)品包裝要求;督促危險化學(xué)品運輸單位在運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的車輛上，安裝符合《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》(AQ3004-20XX)規(guī)定的安全監(jiān)控定位系統(tǒng)。加強運輸裝載和卸載兩個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
2、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門要發(fā)揮在危險化學(xué)品方面綜合監(jiān)管的作用，協(xié)助當(dāng)?shù)馗骷壵坝嘘P(guān)部門建立符合《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》(AQ3003-20XX)的監(jiān)控子系統(tǒng)，有條件的地區(qū)應(yīng)與安全監(jiān)管總局設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的全國危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，以實現(xiàn)對于液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸車輛的信息化管理，保證對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸車輛進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生。
3、隨著春季來臨，氣候變暖，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動日益繁忙，各有關(guān)單位要以危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作為重點，結(jié)合實際開展專項整治活動，防止危險化學(xué)品運輸車輛翻傾、燃燒爆炸、有毒物質(zhì)泄漏引發(fā)的中毒、窒息等重特大事故的發(fā)生。
4、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，進(jìn)一步完善已經(jīng)建立的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系和隊伍，高度重視應(yīng)急救援預(yù)案的演練，配備必需的裝備、設(shè)施及專用工具，及時、有效地采取應(yīng)急救援行動，最大限度地降低和減少事故造成的損失和影響。
5、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門建立地區(qū)間聯(lián)席會議制度，定期通報和研究危險化學(xué)品安全監(jiān)管的新情況和新問題。
6、安全監(jiān)管總局將加強對重點地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助七省(區(qū)、市)建立危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控子系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援。同時，還要積極配合財政部研究建立危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)提取風(fēng)險抵押金的制度。
道路運輸安全工作會議紀(jì)要二
為鞏固危險化學(xué)品道路運輸專項整治成果，強化危險化學(xué)品道路運輸日常監(jiān)管工作，20XX年以來，上海市、江蘇省、浙江省有關(guān)部門積極推動建立區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制。為及早形成區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保障蘇浙滬區(qū)域危險化學(xué)品道路運輸安全，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室于20XX年9月28日，在上海市召開了蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制協(xié)調(diào)會。參加會議的有上海市、江蘇省、浙江省安全監(jiān)管、公安、交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作的分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處處長，交通部公路司及天泰雷茲科技(北京)有限公司派員參加了會議。國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山同志出席了會議并作重要講話。
孫華山副局長在講話中指出，這次會議標(biāo)志著蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制的正式建立和啟動，這是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的新舉措，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會和諧必將起到重要作用。建立跨區(qū)域的聯(lián)控機制，從危險化學(xué)品道路運輸?shù)奶攸c和實際出發(fā)，適應(yīng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，把防范事故風(fēng)險的關(guān)口前移，解決各部門監(jiān)管、協(xié)調(diào)方面存在的條塊分割、相互銜接不夠緊密的問題。聯(lián)控機制建立、創(chuàng)新了危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控方式、監(jiān)管手段，各部門分工明確，落實責(zé)任，協(xié)作配合，沿途省市做到“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”，以確保省際之間危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩?/p>
會上，江蘇、浙江、上海兩省一市的安委會辦公室通報了20XX年以來落實《蘇浙滬建立區(qū)域聯(lián)動強化危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管專題研討會會議紀(jì)要》的工作情況及存在的問題;對進(jìn)一步做好危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)控機制，進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究;商議、簽訂了《蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制協(xié)議》，并討論了《推進(jìn)建立蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制工作時間表》。天泰雷茲科技(北京)有限公司介紹了“危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”應(yīng)用情況。通過建立蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，從管理和技術(shù)兩個層面來實現(xiàn)信息共享和相互通報、協(xié)查制度，設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸車輛省際間通行的專用通道口，依法查處違法違規(guī)危險化學(xué)品運輸行為，及時處置和消除事故隱患，提高危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。同時，為構(gòu)建全國統(tǒng)一多級監(jiān)控平臺網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
會議議定如下事項:
一、通過建立信息互動、聯(lián)合執(zhí)法、動態(tài)跟蹤等工作機制，依法查處危險化學(xué)品運輸違法違規(guī)行為，努力提升區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩煽囟?。在總結(jié)經(jīng)驗、逐步完善的基礎(chǔ)上，將危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制向周邊地區(qū)擴(kuò)展。
二、依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施信息資源共享和相互通報制度;經(jīng)省(市)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并公布危險化學(xué)品道路運輸車輛省際間公路檢查站和通行的進(jìn)出專用道口;重點對運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑的罐車依法實施監(jiān)督檢查。
三、落實危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，要抓好以下幾項工作:
(一)消除源頭隱患，遏制事故苗頭。蘇浙滬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)把住源頭，建立危險化學(xué)品發(fā)貨登記制度。禁止向無《危險品道路運輸證》，駕駛員、押運員無從業(yè)資格證的車輛發(fā)貨;禁止超載、超限發(fā)貨;禁止向無《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》車輛發(fā)送劇毒品。
蘇浙滬交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)運輸單位采取措施，對承運液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車安裝GPS車載終端，并建立監(jiān)控平臺。
(二)實施資源共享，開展信息通報。實施信息資源共享。蘇浙滬交通部門會同公安部門依托各自已有的網(wǎng)站，及時更新具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位名單、車輛牌照號碼等信息，確?？晒Ψ綄崟r查詢和驗證的信息有效性。
凡被查實非法運輸、超載、超限及在禁運時段內(nèi)運輸危險化學(xué)品的行為，事發(fā)地有關(guān)部門在依法查處的同時，應(yīng)及時向運輸車輛所屬省市和啟運地的相關(guān)職能部門通報。各職能部門按照法律賦予的職責(zé)依法追究供貨單位、托運人的連帶責(zé)任。
(三)設(shè)置檢查道口，把好進(jìn)出關(guān)口。為了減少和預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故，規(guī)范運輸行為，依法查處違法違規(guī)車輛，蘇浙滬公安部門對危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)出江蘇、浙江、上海的地面、高速公路道口實行監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，并向山東、安徽、江西、福建等周邊省通報。
蘇浙滬公安部門應(yīng)會同交通部門在準(zhǔn)許或禁止危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)出的主要道路和道口設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。
蘇浙滬公安、交通部門依法對道路運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車的交通違法行為進(jìn)行查處。必要時，二省一市公安部門可以在重要時段和重點路段組織有關(guān)部門，開展聯(lián)合的集中檢查。
(四)嚴(yán)格安全檢查、依法監(jiān)督查處。堅持首查責(zé)任制和先處置、后處罰的原則。各職能部門按照各自職責(zé)，對被扣留車輛，視車輛實際狀況、所載物品危險程度，采取押送或駁運等方式，到指定地點或目的地處理。
對被扣留的液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車車輛，應(yīng)依法予以處罰。如果存在無法減載或駁運的情況，應(yīng)采取監(jiān)督承運企業(yè)進(jìn)行護(hù)送或押送的方法，到事發(fā)地最近的發(fā)貨地(目的地)或指定地點處置。
建立協(xié)查制度。對二省一市涉及兩地或兩地以上的、且本地又難以處理的違法違規(guī)運輸行為，應(yīng)由事發(fā)地的公安、交通、安全監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助相關(guān)省市的對應(yīng)的職能部門進(jìn)行處置;必要時,由事發(fā)地的安委會辦公室協(xié)調(diào)處置。
四、蘇浙滬二省一市安全監(jiān)管、公安、交通部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高防范、應(yīng)對化學(xué)品道路運輸事故的能力。要建立地區(qū)間聯(lián)席會議制度，定期通報和研究危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管的新情況和新問題，采取切實有效的措施，及時加以解決。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，把聯(lián)控機制建立好、維護(hù)好、發(fā)展好。
附件:參加會議人員名單
道路運輸安全工作會議紀(jì)要三
20XX年9月5日，宜昌市運管處組織召開了“宜昌市20XX年度道路運輸安全第三季度(擴(kuò)大)例會暨道路運輸安全管理工作會議.全市運(客)管所(局、處)負(fù)責(zé)人;縣際以上班線客運企業(yè)、旅游客運企業(yè)、二級以上汽車客運站、宜昌城區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人;市運管處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人計93人參加會議。會議通報了包茂高速陜西延安安塞段8·26特大交通事故，回顧了20XX年1至9月宜昌市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔20XX〕30號，《關(guān)于在全市道路運輸行業(yè)開展安全管理督查工作的通知》(宜市運管〔20XX〕113號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(宜市運管〔20XX〕114號)、省運管局《關(guān)于迅速對長途班線客車開展全面排查整治工作的緊急通知》(宜市運管〔20XX〕117號)等有關(guān)安全工作的文件。會議由市運管處道路運輸安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、處主任蔡永強主持，市交通運輸局副局長李中華出席會議并作重要講話，市運管處黨委書記李秀平及各位處領(lǐng)導(dǎo)、市交通運輸局安監(jiān)科科長蘆曉明參會。
會議認(rèn)為:20XX年1至8月，在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，在共同努力下，宜昌道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢較為平穩(wěn)。但是，包茂高速陜西延安安塞段8·26特大道路交通事故給我們敲響了警鐘，8·26事故發(fā)生后，國家、部、省等上級機關(guān)先后通報了8·26事故，提出了關(guān)于嚴(yán)格落實凌晨2~5時禁止長途客車通行高速公路的要求，加強了路面管控。認(rèn)真反思剖析事故原因，舉一返三看宜昌，我市道路運輸安全生產(chǎn)形勢并不樂觀。一是個別地方車輛動態(tài)監(jiān)管缺實，通行高速公路的長途客班車停車換人、落地休息制度落實有差距;二是個別從業(yè)人員安全意識、服務(wù)態(tài)度有待提高;三是部分線路上客車車況較差，客運站“三不進(jìn)站、五不岀站”制度執(zhí)行不嚴(yán);四是假牌、假培訓(xùn)記錄等違法行為時有發(fā)生。
會議要求:認(rèn)真就貫徹落實國家、部、省等上級機關(guān)近期關(guān)于安全監(jiān)管工作的一些新精神作出要求。嚴(yán)格控制跨省長途客運班線和客車夜間運行時間;嚴(yán)格執(zhí)行汽車客運站20∶00時以后不發(fā)班、長途客車22∶00時以后不上高速公路、臨晨2∶00~5∶00時長途客車實行落地休息或接駁運輸?shù)纫?guī)定;凡未取得省際班線客運業(yè)務(wù)資格的不能從事省際包車業(yè)務(wù);確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘;旅游包車、三類以上班線客車、危險化學(xué)品運輸車輛、校車必須安裝GPS車載監(jiān)控設(shè)備，臥鋪客車安裝視頻監(jiān)控，新增客車的GPS監(jiān)控設(shè)備接入省控平臺;對交警部門抄告的，發(fā)生交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，要及時通報企業(yè)督促解除聘用;9月1日起，公路客車、旅游客車和校車的所有車輪不得裝用翻新的輪胎，所有客車座椅安裝安全帶等。
會議強調(diào):一是對貫徹落實上級安全文件精神、安全專項督查行動認(rèn)識要到位,態(tài)度要堅決。要對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé),要與上級文件精神保持高度一致,決不能因管理失職引發(fā)交通事故。二是務(wù)必增強安全工作的敏感性、提高安全意識。要有安全工作的責(zé)任感和使命感，要時刻保持安全工作的警惕性。三是務(wù)必抓好安全工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住企業(yè)主體和監(jiān)督檢查兩個抓手，抓好長途客運、旅游車、客運站、農(nóng)村客運四個重點對象和車輛技術(shù)、從業(yè)人員安全意識等關(guān)鍵。四是務(wù)必研究堅決措施，確保安全工作落到實處。對在落實中有困難的要有充分的、堅決的硬性措施來保證，對有明令要求的要堅決落實到位、客運站應(yīng)班客車岀站逢車必查要到位。
會議決定:對超長客運班線(1000KM)進(jìn)行清理，對不符合規(guī)定要求的堅決停運;客、貨車駕駛員培訓(xùn)增加復(fù)雜路段、惡劣天氣等培訓(xùn)考試內(nèi)容;各單位務(wù)必分層次將包茂高速陜西延安8·26特大交通事故、上級安全文件精神通報傳達(dá)貫徹到位;逐企、逐站、逐車、逐駕全面督排安全隱患,迅速調(diào)整臨晨2~5∶00時長途客車落地休息或接駁運輸車輛的發(fā)班時間;逐條落實客運企業(yè)和汽車客運站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;市運管處市場監(jiān)管科與高速公路交警部門在城區(qū)各岀城口聯(lián)合開展安全大檢查,市處組建六個督查專班在全市開展安全大督查等。
會務(wù):市運管處安全科、辦公室
會議記錄:XXX
二○XX年九月六日
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