財政檢查處理決定書
決定是指人類對某一事物經(jīng)過了主觀分析判斷,然后作出主張的過程。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)碡斦z查處理決定書范文,供大家參考!
財政檢查處理決定書范文一
喜德縣新聞出版文化旅游局:
按照《四川省財政廳關(guān)于開展2015年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)督〔2015〕8號)和涼山州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)<四川省財政廳關(guān)于開展2015年度會計監(jiān)督檢查工作的通知>的通知》文件要求, 我局派出檢查組于2015 年6月28日至6月30日對你單位 2014年度會計核算是否真實合法,財政專項資金使用、預(yù)算管理情況;是否貫徹落實中央八項規(guī)定及“三公”經(jīng)費使用情況;是否挪用預(yù)算資金購買商業(yè)預(yù)付卡;是否利用購物卡進行公款消費等進行了監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,現(xiàn)作出如下處理決定:
檢查發(fā)現(xiàn)的問題 (一)2014年決算報表與2014年總賬賬簿及明細賬簿不相符。經(jīng)檢查你單位2014年部門決算報表與2014年總賬、明細賬,發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與總賬、明細賬資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致的問題,不符合《行政單位會計制度》第四十二條“行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制財務(wù)報表:行政單位的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,要做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時”之規(guī)定。
(二)會計核算不真實
1.多記收入,多列支出。經(jīng)抽查你單位記賬憑證發(fā)現(xiàn)以下問題:
(1)2014年9月2日1號憑證,收到住房公積金管理中心職工個人提取公積金65600.00元,記入“其他收入”科目;9月23日4號憑證,支付職工提取的住房公積金65600.00元,列入“經(jīng)費支出”科目。
(2)2014年11月1日1號憑證,收到住房公積金管理中心職工個人提取公積金57400.00元,記入“財政撥款收入”科目;11月18日4號憑證,支付職工提取的住房公積金57400.00元,列入“經(jīng)費支出”科目。
上述行為不符合《行政單位會計制度》第三十一條“收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。”和第三十四條 “支出是指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失。”之規(guī)定。
2.會計科目設(shè)置不正確。
(1)明細科目設(shè)置不正確。2014年3月6日5號憑證,支付旅游總規(guī)修編費58萬元,支出明細列為勞務(wù)費;7月11日6號憑證,文化館制作音樂伴奏帶1萬元,支出明細列為勞務(wù)費。
上述行為不符合《行政單位會計制度》經(jīng)費支出科目設(shè)置要求:按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的項級科目進行明細核算;“基本支出”和“項目支出”明細科目下應(yīng)當(dāng)按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的款級科目進行明細核算。
(2)一級科目設(shè)置不正確,且明細科目設(shè)置不規(guī)范,易造成長期掛賬。2014年7月1日1號憑證,借支藝術(shù)節(jié)工作經(jīng)費轉(zhuǎn)入周榮華私人卡中,記賬憑證借方應(yīng)收賬款——其他。應(yīng)為其他應(yīng)收賬款——周榮華。
上述行為不符合《行政單位會計制度》“其他應(yīng)收賬款科目核算行政單位除應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款以外的各種應(yīng)收及暫付款項,如職工預(yù)借的差旅費、撥付給內(nèi)部有關(guān)部門的備用金、應(yīng)向職工收取的各種墊付款等。……本科目應(yīng)當(dāng)按照其他應(yīng)收賬款的類別以及債務(wù)單位(或個人)進行明細核算。”
3.往來款科目明細設(shè)置不規(guī)范,造成長期掛賬。
2014年7月1日1號憑證,借支藝術(shù)節(jié)工作經(jīng)費轉(zhuǎn)入周榮華私人卡中,記賬憑證借方應(yīng)收賬款——其他。
上述行為不符合《行政單位會計制度》應(yīng)付賬款科目設(shè)置要求:應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)單位(或個人)進行明細核算。
(三)擠占項目經(jīng)費
檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)費支出中2014年在美術(shù)館、文化館免費開放經(jīng)費列支旅游總規(guī)修編20184.00元。
上述行為不符合《四川省財政廳關(guān)于提前下達2014年中央和省補助美術(shù)館公共圖書館文化館(站)免費開發(fā)專項資金的通知》(川財教【2013】280號),資金下達用途“專項用于你縣美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。 ”之規(guī)定。
(四)未使用公務(wù)卡結(jié)算
貴單位2014年公務(wù)卡使用和辦理情況如下:辦理公務(wù)卡1張,2014年4月2號憑證,單位職工到成都參加非遺工作培訓(xùn)5000.00元,會計直接將款項轉(zhuǎn)入職工私人卡中;8月29日2號憑證,單位職工到成都代表涼山地區(qū)匯報公共文化建設(shè)30000.00元,會計直接將款項轉(zhuǎn)入職工私人卡中; 6月16日5號憑證,到成都參加“萬網(wǎng)工程”網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)10000.00元,會計直接將款項轉(zhuǎn)入職工私人卡中;以上支出均未使用公務(wù)卡進行結(jié)算。
上述行為不符合喜德縣財政局《關(guān)于實施縣級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》(喜財發(fā)【2013】33 號)“(二)凡納入公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的支出事項,按規(guī)定應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算,也可使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,原則上不得使用現(xiàn)金結(jié)算。”和《喜德縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》(喜財發(fā)【2014】61 號)第十四條“持卡人在辦理差旅費、會議費、招待費和零星購買等公務(wù)支出支付結(jié)算時具備刷卡條件的,應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)刷卡支付……”之規(guī)定。
(五)未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策
檢查你單位資產(chǎn)購置情況發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1.2014年1月22日8號憑證,購買賀波洛文化站、文化館、圖書館照相機112700.00元;
2.4月10號憑證,購買數(shù)字電視機頂盒126000.00元;8月4號憑證,購買數(shù)字電視機頂盒及天線248100.00元;
3.10月2號憑證,購買兩河口片區(qū)發(fā)射機及機頂盒309344.00元;10月2號憑證,購買電視卡、機頂盒171226.00元;
4.10月20日3號憑證,購買服裝參加涼山州第四屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)演員演出230600.00元;
5.11月1號憑證,購買皮卡車1輛160000.00元,無政府車管辦審批表。
上述行為未依照《政府采購法》規(guī)定的方式實施集中采購,不符合《行政單位財務(wù)規(guī)則》第二十二條“行政單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等”規(guī)定。
(六)資產(chǎn)管理制度不健全,未建立資產(chǎn)清查盤點制度
單位資產(chǎn)管理情況方面:發(fā)現(xiàn)你單位未對資產(chǎn)進行定期或不定期清查盤點。該不符合《行政單位財務(wù)規(guī)則》第三十七條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)收及暫付款項的管理,嚴格控制規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛賬。”和第四十三條“ 文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)。文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查盤點,保證賬實相符”之規(guī)定。
(七)支出票據(jù)不合規(guī)
經(jīng)檢查,你單位在會計資料存在以下問題:
1.2014年6月25日8號憑證,經(jīng)費支出列支“彝人老家”商標設(shè)計制作費138000.00元、“彝人老家”廣告位租賃費及廣告制作發(fā)布費98000.00元、“彝人老家”和彝族老家標志設(shè)計費40000.00元,共計276000元。簽定合同方為喜德縣藝苑廣告裝飾部,出票人為成都市添藝佳廣告有限責(zé)任公司西昌分公司,出票主體與簽定合同主體不一致
2.2014年7月3日4號憑證,支付博洛拉達鄉(xiāng)中心校“6.1”禮金2000.00元,以博洛拉達鄉(xiāng)中心校開據(jù)自制收據(jù)列支。
3.2014年7月11日5號憑證,維修拉克鄉(xiāng)綜合文化站支出30000.00元,未附合同和驗收單,以施工方水泥發(fā)票列支 ,未開據(jù)建筑發(fā)票。
上述行為不符合《行政單位財務(wù)規(guī)則》第二十四條“行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)”之規(guī)定。
(八)原始票據(jù)不完整
經(jīng)檢查,你單位2014年經(jīng)費支出原始票據(jù)方面發(fā)現(xiàn)以下問題:
1.6月27日8號憑證,參加第四屆民族藝術(shù)節(jié)開支150000.00元未附文件;
2.6月3日 2號憑證,到阿阿壩州茂縣參加“圖書館自動化應(yīng)用與管理、服務(wù)器常規(guī)故障排除、四川省公共圖書館條例”培訓(xùn)班開支4000.00元未附文件。
上述行為不符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十八條“原始憑證的基本要求第(七)經(jīng)上級有關(guān)部門批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準文件作為原始憑證附件;如果批準文件需要單獨歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準機關(guān)名稱、日期和文件字號”。
(九) 單位會計人員無會計從業(yè)資格證書
截止2014年底你單位會計人員仍未取得會計從業(yè)資格證。該行為不符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十條“ 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員,不得從事會計工作” 之規(guī)定。
二、處理決定
(一)對2014年決算報表與2014年總賬賬簿及明細賬簿不相符的行為。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第二十條 “財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬薄記錄和有關(guān)資料編制,并符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限……”之規(guī)定,責(zé)令你單位立即糾正,嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告。
(二)對會計核算不真實的行為。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第十四條“……會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告。……”之規(guī)定,責(zé)令你單位立即糾正,嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告。
(三)對擠占項目經(jīng)費20184元的行為。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條“國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計科目,……(二)截留、挪用資金行為;……”之規(guī)定,責(zé)令你單位改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,歸墊專項資金,并嚴格按照《專項資金管理辦法》使用項目資金。
(四)對未使用公務(wù)卡結(jié)算辦公費、會議費、公務(wù)接待費的行為。根據(jù)喜德縣財政局《關(guān)于實施縣級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》和《喜德縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》文件規(guī)定,責(zé)令你單位立即糾正,今后按公務(wù)卡結(jié)算目錄實行公務(wù)卡結(jié)算。
(五)對購買照相機、數(shù)字電視機頂盒、服裝等未按政府采購程序辦理的行為。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十四條:“采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。”之規(guī)定。責(zé)令你單位立即整改,杜絕無預(yù)算采購,對集中采購目錄內(nèi)和采購限額標準以上的采購行為必須納入政府集中采購。
(六)對資產(chǎn)管理制度不健全,未建立資產(chǎn)清查盤點制度的行為。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第十七條“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬薄記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對,保證會計賬薄記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符……”的規(guī)定,責(zé)令你單位限期改正,定期開展資產(chǎn)清理盤點。
(七)對支出票據(jù)不合規(guī)、原始票據(jù)不完整的行為。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定“……對未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為……”,責(zé)令你單位限期改正,完善相關(guān)會計資料,調(diào)整有關(guān)會計科目。
(八)對單位會計人員無會計從業(yè)資格證書的行為。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條的規(guī)定“……任用會計人員不符合本法規(guī)定的”責(zé)令你單位限期改正,嚴格實行會計崗位職責(zé)、人員持證上崗。
你單位在收到本處理決定后,應(yīng)及時整改,并于30日內(nèi)將整改情況報喜德縣財政監(jiān)督檢查局。今后要繼續(xù)認真貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《專項資金管理辦法》、《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》、喜德縣財政局《關(guān)于實施縣級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》和《喜德縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高財政資金使用效率。
年9月28日
財政檢查處理決定書范文二
被舉報人:北京易始通達科技有限公司,住所北京市西城區(qū)宣武門外大街26、28、30號2幢13層28號B1508。
法定代表人:周資通,執(zhí)行董事、經(jīng)理。
被舉報人:久盟投資(北京)有限公司,住所北京市朝陽區(qū)安定門外藥王廟(計量廠糧店)平房8號。
法定代表人:喬希,執(zhí)行董事、經(jīng)理。
近期,本機關(guān)收到舉報材料,反映在北京市海淀區(qū)市政市容管理委員會(北京市海淀區(qū)交通委員會)“海淀區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目”政府采購活動中,被舉報人北京易始通達科技有限公司(以下簡稱“易始通達公司”)、久盟投資(北京)有限公司(以下簡稱“久盟投資公司”)涉嫌惡意串通。經(jīng)審查,被舉報項目為北京市海淀區(qū)區(qū)級預(yù)算單位政府采購項目,屬于本機關(guān)管轄,本機關(guān)依法受理,并進行了調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
舉報信稱:一、高價中標,涉嫌幕后交易,侵吞國家建設(shè)資金。被舉報項目招標控制價為3138.3953萬元,2015年12月14日中標公示顯示,被舉報人易始通達公司以3138萬元的高價中標,與招標控制價僅差0.3953萬元,降價率是控制價的0.01%。政府采購采用招投標規(guī)程,就是為了選擇優(yōu)中選優(yōu),價中選廉,卻選擇高價中標,有理由對此是否有內(nèi)幕交易提出質(zhì)疑并舉報。二、夫妻開店,涉嫌圍標串標,違反招標投標法。易始通達公司是劉越出資1000萬元于2011年8月17日成立的公司,久盟投資公司是由史洪偉出資1000萬元于2011年1月19日成立的公司,兩家公司的實際出資人史洪偉與劉越已證實是夫妻關(guān)系,兩家公司是一家人的夫妻店操控模式。史洪偉不僅是久盟投資公司的實際出資人,也是易始通達公司的實際控制人,兩家公司實際均為史洪偉、劉越夫婦控制。三、壟斷市場,僅低于采購預(yù)算1-2萬的價格中標北京市公共自行車項目,嚴重擾亂公平競爭秩序,涉嫌侵吞國家建設(shè)資金。三年多以來,易始通達公司通過合謀串標圍標,已逐步壟斷北京公共自行車項目市場。綜上所述,上述兩家圍標企業(yè)不僅傷害其他合法投標人權(quán)益,更是損害國家利益和社會公共利益,建議將被舉報項目中標結(jié)果作廢標處理,重新進行招標。
采購人北京市海淀區(qū)市政市容管理委員會(北京市海淀區(qū)交通委員會)稱:采購人委托采購代理機構(gòu)中招國際招標有限公司代理招標工作,并于2015年12月14日確定中標單位。采購代理機構(gòu)通報了評審專家相關(guān)評審過程和意見及中標結(jié)果、并確認其合法有效,采購人表示認可。
被舉報人易始通達公司稱:一、關(guān)于“高價中標,涉嫌幕后交易,侵吞國家建設(shè)資金”。被舉報項目招標采用綜合評分辦法進行評審,投標報價僅是評標參考因素之一,還須結(jié)合其他各項評分要求綜合評審才是最終評分結(jié)果,僅僅因為報價高就指控完全是無稽之談。二、關(guān)于“夫妻開店,涉嫌圍標串標,違反招標投標法”。周資通為法定代表人并擔(dān)任董事長實際控制公司,周資通和賈崟為股東,亦為實際出資人。舉報信中提到的其他人員和公司與易始通達公司無任何法律關(guān)系,關(guān)于易始通達公司由其他人實際控制的內(nèi)容絕非真實情況。此次參加被舉報項目投標過程中,依法獨立參與了投標工作,未有與舉報信中所提其他公司及人員串通投標等違反規(guī)定的情況,指控完全是子虛烏有。三、關(guān)于“壟斷市場,接近采購預(yù)算中標,擾亂秩序,涉嫌侵吞國家建設(shè)資金”。北京市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)自2012年發(fā)展至今已有11個區(qū)縣開展了該項目建設(shè)工作,并有4家公司參與其中,易始通達公司只負責(zé)實施了其中6個區(qū)縣的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作,并非獨家壟斷實施全市建設(shè),指控毫無道理。綜上,舉報內(nèi)容并非真實情況,完全無中生有。
被舉報人久盟投資公司稱:久盟投資公司法定代表人為喬希,股東為史洪偉,與易始通達公司及非本公司人員沒有任何關(guān)系,不存在與其他公司就被舉報項目進行任何私下串標、圍標等違法違規(guī)行為。
供應(yīng)商有數(shù)科技(北京)有限公司稱:我公司一直獨立參與公共自行車項目招標工作,并無與其他公司串標的情況存在。
經(jīng)調(diào)查,本機關(guān)查明:
2015年11月23日,采購人北京市海淀區(qū)市政市容管理委員會(北京市海淀區(qū)交通委員會) 委托采購代理機構(gòu)中招國際招標有限公司,發(fā)布北京市海淀區(qū)市政市容管理委員會(北京市海淀區(qū)交通委員會)“海淀區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目”招標公告,項目編號TC1508HA1,預(yù)算金額3138.3953萬元人民幣,采購內(nèi)容為海淀區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),具體為在海淀區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置160個公共自行車站點、投放5000輛自行車,并配套符合招標要求的設(shè)備及軟件,評審方法為綜合評分法。2015年12月14日,被舉報項目投標截止、開標、評標,被舉報人易始通達公司、久盟投資公司等4家供應(yīng)商按時遞交投標文件,評標委員會推薦易始通達公司為第一名中標候選供應(yīng)商,中標金額3138萬元。
另查,北京市工商行政管理局北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,易始通達公司2011年8月17日成立,系由劉越一人出資100萬元的自然人獨資的有限責(zé)任公司,執(zhí)行董事、經(jīng)理為周資通,劉越擔(dān)任監(jiān)事;2012年4月20日變更為劉越一人出資550萬元;2012年5月29日變更為劉越一人出資1000萬元;2015年10月22日投資人和股東由劉越一人變更為周資通、賈崟二人,企業(yè)類型變更為自然人投資或控股的有限責(zé)任公司,監(jiān)事變更為賈崟,劉越不再擔(dān)任監(jiān)事職務(wù)。久盟投資公司原為2011年1月19日成立的華寶天越(北京)貿(mào)易有限公司,系由史洪偉一人出資10萬元的自然人獨資的有限責(zé)任公司,執(zhí)行董事、經(jīng)理為史洪偉,周資通擔(dān)任監(jiān)事,法定代表人為史洪偉;2011年3月29日變更為史洪偉一人出資100萬元;2013年1月11日企業(yè)名稱變更為久盟投資管理(北京)有限公司,由史洪偉一人出資600萬元,執(zhí)行董事、經(jīng)理由史洪偉變更為喬希,監(jiān)事由周資通變更為史洪偉,法定代表人由史洪偉變更為喬希;2013年4月15日變更為史洪偉一人出資1000萬元;2013年5月14日,企業(yè)名稱變更為久盟投資公司。
以上事實,有招標公告、招標文件、投標文件、評標報告、北京市工商行政管理局北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果等在案佐證。
經(jīng)審查,本機關(guān)認為:
關(guān)于舉報材料反映“高價中標,涉嫌幕后交易,侵吞國家建設(shè)資金”問題。根據(jù)《政府采購法實施條例》第34條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第52條規(guī)定,政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。綜合評分法,是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。綜合評分的主要因素是:價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度,以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。本案中,被舉報項目采用綜合評分法,價格并非決定中標結(jié)果的評分因素,該舉報事項缺乏依據(jù)。
關(guān)于舉報材料反映“夫妻開店,涉嫌圍標串標,違反招標投標法”問題。根據(jù)《政府采購法》第18條和25條、《政府采購法實施條例》第74條規(guī)定,單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。有下列情形之一的,屬于惡意串通,(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。本案中,易始通達公司和久盟投資公司的負責(zé)人周資通、喬希并非同一人,現(xiàn)有證據(jù)不足以表明兩家供應(yīng)商之間存在直接控股、管理關(guān)系或者惡意串通情形,該舉報事項缺乏依據(jù)。
關(guān)于舉報材料反映“壟斷市場,僅低于采購預(yù)算1-2萬的價格中標北京市公共自行車項目,嚴重擾亂公平競爭秩序,涉嫌侵吞國家建設(shè)資金”問題。根據(jù)《政府采購法》第13條、59條和70條規(guī)定,任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門、機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。各級人民政府財政部門是負責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章 的執(zhí)行情況;(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。本案中,該舉報事項不屬于本機關(guān)政府采購監(jiān)管職責(zé)范圍,本機關(guān)依法不予處理。
綜上,根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》第59條和70條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第63條規(guī)定,本機關(guān)決定如下:
舉報缺乏依據(jù),駁回舉報請求。
如不服本決定,可以在決定書送達之日起六十日內(nèi)向北京市海淀區(qū)人民政府或者北京市財政局申請行政復(fù)議,也可以在決定書送達之日起六個月內(nèi)向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。
北京市海淀區(qū)財政局
年2月1日
財政檢查處理決定書范文三
當(dāng)事人:河北真德惠招標代理有限公司
地 址: 石家莊市裕華西路9號裕園廣場C-1-2602室
2016年5月至8月,我廳按照財政部統(tǒng)一要求,依法實施了2016年度河北省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)你公司代理的“河北省高速公路宣大管理處養(yǎng)護機械設(shè)備購置”等政府采購項目存在“采購人代表參加評審沒有授權(quán)函、采購人委派的現(xiàn)場監(jiān)督人員超過兩人、采用綜合評分法評標的未采用低價優(yōu)先法計算價格分”等問題。
以上事實有你公司提交的招標投標文件、開評標記錄、專項檢查工作底稿等材料在案佐證。
你公司上述問題不符合《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)第三部分和《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫〔2007〕2號)第二部分的規(guī)定。為此,我廳決定對你公司作出責(zé)令整改的處理。你公司應(yīng)在收到本決定之日起15日內(nèi)將整改情況報送我廳。
聯(lián)系單位:河北省財政廳政府采購辦公室
聯(lián)系電話:0311-66650922
聯(lián)系地址:石家莊市中華南大街48號
省財政廳
年11月25日
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