43個(gè)城市軌道獲批復(fù)
43個(gè)城市軌道獲批復(fù)
為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委于9月8日組織召開(kāi)城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)。會(huì)議旨在搭建交流平臺(tái)，圍繞資源開(kāi)發(fā)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)以及政策機(jī)制等方面的創(chuàng)新做法，推動(dòng)各地交流借鑒。下文是小編收集的而關(guān)于最新的軌道建設(shè)消息，僅供參考!
43個(gè)城市軌道交通批復(fù)規(guī)劃里程8600公里
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)資料顯示：近年來(lái)我國(guó)城市軌道交通快速發(fā)展，國(guó)家已批準(zhǔn)43個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃總里程8600公里軌道交通，截止2015年底全國(guó)37個(gè)城市在建項(xiàng)目159個(gè)，總規(guī)模約38000公里，共完成投資3638億，較2014年增長(zhǎng)34%。
截止目前全國(guó)25個(gè)城市已通車(chē)?yán)锍?400公里，2015年全年開(kāi)通線路較2014年增加26%，完成客運(yùn)量138億人次。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會(huì)議并講話，他指出，近幾年來(lái)我國(guó)城市軌道交通保持了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成就。但與當(dāng)前形勢(shì)相比，城市軌道交通在投融資模式、體制機(jī)制等方面仍不適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展迫切需要推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新。
胡祖才副主任表示，投融資體制機(jī)制創(chuàng)新要著重把握以下4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是因地制宜選擇投融資模式;二是樹(shù)立外溢效益反哺軌道交通的理念;三是廣泛吸引社會(huì)資本參與;四是政府加強(qiáng)規(guī)劃和政策統(tǒng)籌。
胡祖才副主任強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新城市軌道交通投融資機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、積極有序推進(jìn)。一是把握規(guī)律，科學(xué)有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè);二是統(tǒng)籌兼顧，處理好投融資創(chuàng)新中的政府和市場(chǎng)關(guān)系;三是加強(qiáng)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的政策環(huán)境;四是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新水平。
上述資料顯示：城市軌道交通損融資模式進(jìn)行了多方嘗試和創(chuàng)新，比如部分城市制定了軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金政策，部分城市借鑒香港軌道+物業(yè)的模式，還有部分城市授予軌道公司相應(yīng)土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)，軌道公司通過(guò)實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，并對(duì)沿線出讓的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地按一定比例征收軌道交通專項(xiàng)資金。除北京四號(hào)線、深圳四號(hào)線、杭州市一號(hào)線外，長(zhǎng)沙、呼和浩特、烏魯木齊、福州、南昌等多條軌道交通線路也正在或準(zhǔn)備采用PPP模式。
據(jù)了解，出席本次研討地的還有國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局同志，相關(guān)省(區(qū)、市)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志，部分城市政府主管副市長(zhǎng)，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，城市軌道交通企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志。研討會(huì)上，香港鐵路有限公司常務(wù)總監(jiān)金澤培、中國(guó)業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官易珉重點(diǎn)介紹了地鐵交通主導(dǎo)城市發(fā)展理念及“軌道+物業(yè)”開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、杭州等7個(gè)城市軌道交通企業(yè)負(fù)責(zé)人，分別介紹了城市軌道交通發(fā)展情況，推動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)的典型案例。
其中，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(京投公司)副總經(jīng)理白云生表示，北京地鐵4號(hào)線采用PPP模式，發(fā)改委組織的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)顯示，4號(hào)線PPP模式具有良好的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，相比傳統(tǒng)模式節(jié)約了政府財(cái)政支出98.8億元。
為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委今日組織召開(kāi)城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)。北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(京投公司)副總經(jīng)理白云生表示，北京地鐵4號(hào)線采用PPP模式，發(fā)改委組織的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)顯示，4號(hào)線PPP模式具有良好的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，相比傳統(tǒng)模式節(jié)約了政府財(cái)政支出98.8億元。
白云生稱，京投公司堅(jiān)持“保障供給，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新機(jī)制”的融資方針。截止2015年12月底，累計(jì)完成投資4267億，其中政府直接投資1700億，京投公司融資解決了2567億。
他進(jìn)一步指出，按照此原則，在2015年以前北京市政府，也就是發(fā)改委和財(cái)政組合，每年向京投公司撥付政府投資100億元作為軌道交通的專項(xiàng)資本金。2015年根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的加強(qiáng)版，這筆專項(xiàng)資金增加到每年155億。今年，北京市政府出臺(tái)了一攬子解決方案，實(shí)行政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的ABO模式，也就是在2020版建設(shè)規(guī)劃下，到2020年北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程為了實(shí)現(xiàn)1000公里的目標(biāo)，市政府每年向京投公司撥付295億元授權(quán)經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，其中建設(shè)資金255億元，更新改造和運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼40億元。
白云生介紹，融資模式基本是按照國(guó)家項(xiàng)目法人和資本金的要求，每一個(gè)線路都獨(dú)立注冊(cè)線路公司，并且資本金足額到40%，其余的60%就是債務(wù)性的融資。融資的方式大概有以下幾種，一是債權(quán)融資，包括銀行貸款、傳統(tǒng)債項(xiàng)等品種;二是股權(quán)融資，包括股權(quán)信托類相關(guān)品種;三是混合性融資，包括PPP、BT等市場(chǎng)化融資、以及租賃、保險(xiǎn)等品種;四是創(chuàng)新新階段，做了一些境外融資，去年在國(guó)際上發(fā)了一些債券。
他還表示，在當(dāng)時(shí)10號(hào)線的奧運(yùn)支線了亦莊線也做了兩個(gè)BT的嘗試。4號(hào)線的PPP模式，最近發(fā)改委組織了對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的效果有以下幾點(diǎn)：1.在國(guó)內(nèi)軌道交通領(lǐng)域首次運(yùn)用了PPP模式，樹(shù)立了行業(yè)的標(biāo)桿;2.特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議全面履行，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效果良好，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)和關(guān)注;3.促進(jìn)北京市軌道交通行業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新;4.促進(jìn)了軌道交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和政府監(jiān)管體系的完善;5.4號(hào)線PPP模式具有良好的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，相比傳統(tǒng)模式而言節(jié)約了政府財(cái)政支出，在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，PPP模式運(yùn)作與傳統(tǒng)模式比較，政府預(yù)計(jì)節(jié)約財(cái)政支出約98.8億元。
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